Приложение 6. Стандарт качества муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"

Приложение 6
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 13 августа 2010 г. N 3275

Стандарт качества муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий"

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества муниципальной услуги "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 25 "О Программе реформирования муниципальных финансов города Ярославля на 2008-2010 годы", с постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2080 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля".

1.2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (далее - Услуга), включенную в Реестр муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля, утвержденный постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2070.

1.3. Услуга оказывается муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - Организация).

Информация об Организации размещается на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.

1.4. Предмет (содержание) Услуги:

- организация и проведение мероприятий;

- материально - техническое оснащение процесса оказания услуги;

- обеспечение персоналом;

- обеспечение транспортными услугами;

- обеспечение услугами связи;

- обеспечение безопасности.

Оказание Услуги включает создание, организацию и показ:

тематических представлений;

концертов;

культурно-спортивных, досуговых праздников;

праздничных торжеств;

городских гуляний и других окружных и общегородских культурно-массовых программ.

2. Правовые основы оказания Услуги

Правовыми основами оказания Услуги являются:

- Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций от 25.05.2006 N 229 "Об утверждении методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районах и методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";

- Устав города Ярославля.

3. Потребители Услуги

3.1. Потребителями Услуги является население города Ярославля (далее - поребители).

3.2. Льготные категории потребителей:

- члены многодетных семей;

- дети - сироты;

- ветераны Великой Отечественной войны и труда;

- инвалиды;

- пенсионеры;

- школьники.

4. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее потребителей

4.1. Посетить культурно - массовое мероприятие может каждый потребитель независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

4.2. Оказание Услуги носит массовый характер и не требует от потребителей подготовки специальных документов (письменных заявлений).

5. Описание процедуры принятия решения об оказании Услуги

5.1. Для получения доступа к Услуге потребителю необходимо лично явиться по месту проведения культурно - массового мероприятия.

5.2. Оказание Услуги осуществляется на бесплатной и платной основах. На бесплатной основе проводится празднование всех государственных праздников.

В случае если мероприятие проводится на платной основе, предоставление доступа к Услуге осуществляется путем заключения договора на оказание Услуги или при наличии контрольных (пригласительных) билетов, дающих право на вход.

Стоимость мероприятия устанавливается организаторами мероприятия самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также прейскурантом цен на оказание Услуги, утвержденным руководителем Организации.

5.3. Особенности оказания Услуги отдельным категориям потребителей:

- члены многодетных семей; дети - сироты; ветераны Великой Отечественной войны и труда; инвалиды; пенсионеры; школьники и иные категории, если это предусмотрено локальными актами Организации, имеют право на оказание Услуги бесплатно (в соответствии со льготными удостоверениями и справками установленного образца) или по льготным ценам, если это предусмотрено локальными актами руководителя Организации.

6. Основания для отказа и приостановления оказания Услуги

6.1. Основаниями для отказа в оказании Услуги являются:

- нахождение потребителя в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

- нахождение потребителя в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и т.д.);

- обращение за получением Услуги в дни и часы, в которые Организация закрыта для посещения;

- отсутствие билетов на требуемые дату и время (в случае, если мероприятие платное).

6.2. Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:

- неисправность технического оборудования, используемого для организации культурно - массовых мероприятий (в случае если Услуга оказывается на платной основе, всем потребителям возмещаются затраты (часть затрат) на оплату данной Услуги);

-неблагоприятные климатические условия и иные форс-мажорные обстоятельства (в случае если Услуга оказывается на платной основе, всем потребителям возмещаются затраты (часть затрат) на оплату данной Услуги);

- частичное или полное невыполнение условий договора.

7. Требования к срокам оказания Услуги

Организация обязана соблюдать сроки оказания Услуги, установленные регламентом проведения мероприятия, и своевременно информировать потребителей об оказании Услуги.

8. Требования к Организации

8.1. Организация должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности. Площадь, занимаемая Организацией, должна обеспечивать размещение работников и потребителей в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

8.2. Помещения Организации должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами пожарной безопасности.

8.3. При оказании Услуги вне помещений Организации:

- должны проводиться необходимые работы по техническому обустройству мест оказания Услуги;

- должны соблюдаться правила техники безопасности и противопожарной безопасности в соответствии с действующим федеральным законодательством и установленными правилами пожарной безопасности;

- следует воздерживаться от выбора места оказания Услуги в непосредственной близости от линий электропередач высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций, проезжей части;

- должны соблюдаться санитарно-гигиенические и противопожарные нормы;

- должны применяться рекомендации по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной и металлической таре в местах оказания Услуги;

- должна быть организована уборка места оказания Услуги за 3 часа до начала оказания Услуги;

- должна проводиться уборка места оказания Услуги по окончании оказания Услуги в срок не позднее 1 суток после непосредственного окончания оказания Услуги.

8.4. В случае возникновения в ходе оказания Услуги предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий специалист Организации должен незамедлительно сообщить об этом должностным лицам правоохранительных органов, осуществляющим обеспечение безопасности граждан; оказать сотрудникам правоохранительных органов необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

8.5. Организация должна иметь в своем распоряжении оборудование, отвечающее требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающее надлежащее качество оказываемой Услуги. Все оборудование должно находиться в исправном состоянии, сроки службы оборудования не должны превышать установленных инструкциями по его эксплуатации.

При оказании Услуги могут быть использованы:

-музыкальные инструменты (струнные, клавишные, ударные, духовые, электронные инструменты) и аксессуары для инструментов;

- видео- и аудиоаппаратура;

- сценические костюмы и обувь;

- компьютеры и оргтехника;

- хозяйственные товары;

- канцелярские товары;

- мебель.

Номенклатура и количество специализированной техники зависят от места проведения, масштаба и характера проведения культурно-массового мероприятия.

8.6. Организация должна располагать необходимой штатной численностью специалистов, утвержденной учредителем Организации.

8.7. Персонал Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку.

8.8. Все специалисты Организации должны быть аттестованы в установленном порядке. Аттестация специалистов должна проводиться не реже 1 раза в 3 года. Руководитель Организации обязан оказывать содействие в функционировании многоуровневой системы повышения квалификации специалистов, способствовать посещению специалистами мастер-классов, круглых столов, семинаров, курсов повышения квалификации и других форм повышения квалификации. Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работником аттестации на присвоение квалификационной категории.

9. Требования к информационному обеспечению потребителей

9.1. Организация обязана довести до сведения потребителей свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

9.2. Информирование потребителей осуществляется посредством:

- опубликования Стандарта в средствах массовой информации;

- размещения информации об Организации на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет;

- информационных стендов, размещаемых в Организации;

- тематических публикаций, радио- и телепередач.

10. Требования к результату оказания Услуги

10.1. Результатом оказания Услуги является проведение культурно - массового мероприятия.

10.2. Качественное оказание Услуги должно обеспечивать условия для повышения культурного уровня населения, развития духовного и творческого потенциала потребителей, воспитания подрастающего поколения на идеалах добра и созидания.

10.3. Результатом оказания Услуги является полнота оказания Услуги в соответствии с установленными требованиями ее оказания, результативность (эффективность) оказания Услуги.

11. Основные показатели оценки качества оказания Услуги

N пп	Основные показатели оценки качества оказания Услуги	Значение показателя, единица измерения
1.	Количество жалоб на качество культурно - массового мероприятия	не более 1 в квартал
2.	Уровень обеспеченности необходимым оборудованием (музыкальным, звукоусилительным, светоосветительным)	не менее 90 %
3.	Количество специалистов с высшим и средним специальным образованием	не менее 70 % от общего числа специалистов
4.	Количество мероприятий	1 группа по оплате труда - 300 в год 2 группа по оплате труда - 250 в год 3 группа по оплате труда - 200 в год
5.	Количество посетителей мероприятий	1 группа по оплате труда - 7 % от количества жителей города в год 2 группа по оплате труда - 5 % от количества жителей города в год 3 группа по оплате труда - 3 % от количества жителей города в год
6.	Количество платных мероприятий	не более 70 % к общему количеству мероприятий в Организации в год
7.	Доля льготных посещений в общем количестве посетителей мероприятий	не менее 10 %

12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги

12.1. В случае ненадлежащего оказания Услуги потребитель вправе высказать свои претензии руководству Организации и/или в управление культуры мэрии города Ярославля в устной, письменной форме, либо по телефону. Сведения об управлении культуры мэрии города Ярославля, контактная информация о руководстве Организации, порядок рассмотрения жалоб на качество оказываемой Услуги, а также местонахождение жалобной книги (выдаётся по первому требованию потребителя) должны находиться в общедоступной зоне в Организации либо быть представлены в устной форме представителем Организации по первому требованию потребителя.

12.2. Потребитель вправе обжаловать действия (бездействие) Организации путем обращения:

- к руководителю Организации;

- в управление культуры мэрии города Ярославля.

12.3. Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

13. Порядок контроля за оказанием Услуги

13.1. Контроль за качеством оказания Услуги осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.

13.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания Услуги);

- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенных мероприятий);

- итоговый контроль (анализ деятельности Организации по итогам года).

Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому работнику Организации с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании Услуги).

13.3. Управление культуры мэрии города Ярославля (начальник управления, заместитель начальника управления, специалисты) осуществляет внешний контроль за деятельностью Организации в части соответствия качества оказываемой Услуги Стандарту с помощью контрольных мероприятий:

- плановые контрольные мероприятия проводятся один раз в год в сроки, установленные управлением культуры мэрии города Ярославля, в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, который ежегодно, не позднее начала марта, утверждается начальником управления культуры мэрии города Ярославля и доводится до исполнителей;

- внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поступивших обращений потребителей на качество фактически оказываемой Услуги, на основании приказа начальника управления культуры мэрии города Ярославля о проверке исполнителей, действия которых обжалуются.

Продолжительность проведения контрольных мероприятий составляет не более 14 календарных дней.

Должностные лица обязаны представить исполнителю, действия которого обжалуются, приказ о проведении контрольного мероприятия, а также документы, удостоверяющие их личности.

По окончании контрольного мероприятия составляется акт проведения контрольного мероприятия, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандарта, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.

В течение не более 5 дней со дня предоставления должностным лицом акта проведения контрольного мероприятия начальник (заместитель начальника) управления культуры мэрии города Ярославля обязан рассмотреть акт, а также документы и материалы, представленные исполнителем Услуги, и при наличии у исполнителя нарушений Стандарта принять решение о мерах воздействия на исполнителя в соответствии с нормами действующего законодательства.