Постановление Ярославской областной Думы от 27 апреля 2010 г. N 50 "Об отчете о работе постоянной комиссии Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту за прошедший период (апрель 2009 года - март 2010 года)"

Ярославская областная Дума постановила:

Утвердить прилагаемый отчет о работе постоянной комиссии Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту за прошедший период (апрель 2009 года - март 2010 года).

Председатель Ярославской областной Думы

В.В.Рогоцкий

Отчет
о работе постоянной комиссии Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту за прошедший период (апрель 2009 года - март 2010 года)
(утв. Постановлением Ярославской областной Думы от 27 апреля 2010 г. N 50)

Постоянная комиссия по депутатской деятельности, этике и регламенту образована Постановлением Ярославской областной Думы от 29 апреля 2008 года N 113.

Свою деятельность постоянная комиссия осуществляет в соответствии с регламентом Ярославской областной Думы, вопросами ведения постоянных комиссий Ярославской областной Думы пятого созыва, на основе программы законопроектных работ Ярославской области на текущий год и утверждаемых в соответствии с ними планами работы постоянной комиссии, а также поручениями Ярославской областной Думы.

В настоящее время в состав комиссии входят 10 депутатов, из них 8 работают на профессиональной постоянной основе.

Председателем комиссии является депутат А.А. Сизов, заместителями председателя постоянной комиссии являются депутаты В.М. Кашапов и О.В. Хитрова.

За отчетный период постоянной комиссией проведено 16 заседаний, из них одно выездное заседание в Костромскую областную Думу, всего на заседаниях за отчетный период рассмотрено 70 вопросов.

Значительное внимание комиссии было уделено совершенствованию Закона Ярославской области "О статусе депутата Ярославской областной Думы". Внесены изменения и дополнения в статьи 5, 15, 24 закона. Эти изменения внесены по результатам рассмотрения экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области от 15.04.2009 N 04-12-946 и Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве от 24.09.2009 N 474 на Закон Ярославской области от 14.02.2001 N 6-з "О статусе депутата Ярославской областной Думы".

Отдельные положения Закона Ярославской области "О статусе депутата Ярославской областной Думы" были приведены в соответствие с нормами федерального законодательства, а именно: уточнен перечень ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности, исключена норма о предоставлении в обязательном порядке прежнего места работы депутату, работающему на профессиональной постоянной основе, отменены доплаты к пенсии гражданам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, то есть без отрыва от основной трудовой деятельности, не получавшим соответствующего денежного содержания и не утратившим его с выходом на пенсию, так как это противоречит основным принципам пенсионного обеспечения, установленным федеральным законодательством.

Постоянная комиссия поддержала указанные изменения и внесла проекты постановлений по данному вопросу.

Всего за отчетный период постоянной комиссией были подготовлены и внесены на рассмотрение Ярославской областной Думы 29 проектов постановлений. В их числе:

"Об официальном веб-сайте Ярославской областной Думы";

"О деятельности Ярославской областной Думы за отчетный период (март 2008 года - май 2009 года)";

"О досрочном прекращении полномочий депутата Ярославской областной Думы С.И. Замораева";

"О досрочном прекращении полномочий депутата Ярославской областной Думы Ю.В. Ласточкина";

"О Программе законопроектных работ Ярославской области на 2010 год";

"О награждении Почетной грамотой Ярославской областной Думы" и другие.

Комиссия рассмотрела и поддержала проект постановления Ярославской областной Думы "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Ярославской областной Думы, председателем контрольно-счетной палаты Ярославской области и гражданами, претендующими на замещение государственной должности Ярославской области председателя контрольно-счетной палаты Ярославской области, и соблюдения ограничений депутатами Ярославской областной Думы, председателем контрольно-счетной палаты Ярославской области", в котором определяются порядок и сроки проведения проверки, а также уполномоченный на ее проведение орган - постоянная комиссия Ярославской областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту.

В течение отчетного периода постоянная комиссия неоднократно рассматривала заявления депутатов о внесении изменений в составы комиссий и готовила соответствующие изменения в приложение 2 к Постановлению Ярославской областной Думы "О постоянных комиссиях Ярославской областной Думы пятого созыва".

Рассмотрено и удовлетворено заявление депутата Ярославской областной Думы А.Б. Окладникова о принятии его на работу на профессиональной постоянной основе. Число депутатов Ярославской областной Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, составляет 29 человек.

Большая работа проведена по формированию Программы законопроектных работ Ярославской области на 2010 год.

В соответствии с вопросами ведения постоянных комиссий Ярославской областной Думы комиссия дважды на заседаниях рассматривала вопросы о деятельности Общественного молодежного парламента при Ярославской областной Думе. По решению комиссии для работы членов Молодежного парламента кабинеты были оснащены компьютерами.

Также с целью повышения эффективности работы Общественного молодежного парламента было рассмотрено на комиссии и принято Думой Постановление Ярославской областной Думы "О внесении изменений в Положение "Об Общественном молодежном парламенте при Государственной Думе Ярославской области", в котором была введена новая норма об избрании руководящих органов Молодежного парламента, увеличено количество заместителей Председателя до двух человек и приведено в соответствие с Уставом Ярославской области наименование законодательного органа региона.

Значительное внимание постоянной комиссией было уделено рассмотрению вопросов, касающихся порядка и условий работы депутатов, рассматривался вопрос о характере и анализе обращений граждан к депутатам Ярославской областной Думы за 2009 год.

В соответствии с полномочиями комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с депутатской деятельностью, были рассмотрены заявления и обращения депутатов. Кроме того, были подготовлены и даны исчерпывающие ответы на все обращения граждан и должностных лиц по действиям депутатов, а также по вопросам соблюдения депутатской этики.

Руководствуясь статьей 111 регламента Ярославской областной Думы, комиссия рассматривала вопрос об участии депутатов в заседаниях Ярославской областной Думы и заседаниях постоянных комиссий.

В вопросы ведения постоянной комиссии включены вопросы деятельности депутатских объединений. В настоящее время в Ярославской областной Думе пятого созыва зарегистрировано 4 фракции - "Единая Россия", "ЛДПР", "Коммунистическая партия Российской Федерации" (КПРФ), "Патриоты России".

Постоянная комиссия является ответственной за рассмотрение вопросов о включении депутатов Ярославской областной Думы в составы комиссий при Правительстве Ярославской области. На заседаниях рассматривались вопросы о представителях Ярославской областной Думы в составы рабочих групп для разработки проектов законов, в составы рабочих групп, создаваемых для разработки областных целевых программ, комиссий по размещению заказов, а также в межфункциональную рабочую группу по разработке концепции областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" и в Совет по противодействию коррупции в Ярославской области.

В соответствии с Положением о Почетной грамоте Государственной Думы Ярославской области, утвержденным Постановлением Государственной Думы Ярославской области от 30.11.1999 N 121, и ходатайствами депутатов Ярославской областной Думы за отчетный период вручено 37 Почетных грамот Ярославской областной Думы.

В соответствии с Положением о Благодарственном письме Ярославской областной Думы, утвержденным Постановлением Ярославской областной Думы от 16.12.2008 N 313, за отчетный период вручено 290 Благодарственных писем Ярославской областной Думы.

Комиссией подготовлены документы и рассмотрены представления к награждению:

- депутата Ярославской областной Думы В.В. Рогоцкого знаком отличия "За заслуги перед городом Ярославлем";

- депутата Ярославской областной Думы В.И. Галагаева Почетным знаком города Ярославля I степени.

В настоящее время в комиссии создана рабочая группа по разработке нормативных актов о наградах Ярославской областной Думы. Также уже проведено 10 заседаний рабочей группы по разработке новой редакции Регламента Ярославской областной Думы.

В своей работе постоянная комиссия активно взаимодействовала с другими постоянными комиссиями Ярославской областной Думы, Правительством Ярославской области и иными органами исполнительной власти Ярославской области. Депутаты - члены комиссии активно и заинтересованно участвовали в рассмотрении вопросов, выносимых на ее заседания. Необходимо отметить высокую посещаемость заседаний постоянной комиссии. В заседаниях постоянной комиссии также принимали участие депутаты, не являющиеся ее членами. Все это способствовало глубокому и всестороннему анализу законопроектов и иных документов, представленных в комиссию для рассмотрения.