Постановление Думы Угличского муниципального района Ярославской области от 18 февраля 2010 г. N 2 "Об отчете о результатах работы контрольно-счетной палаты Думы Угличского муниципального района за 2009 год"

В соответствии с Положением о контрольно-счетной палате Думы Угличского муниципального района в редакции, утвержденным решением Думы Угличского муниципального округа от 22.12.2005 года N 124а, Дума Угличского муниципального района пятого созыва постановила:

1. Принять к сведению отчет о результатах работы контрольно-счетной палаты Думы Угличского муниципального района за 2009 год.

2. Дать положительную оценку деятельности контрольно-счетной палаты Думы Угличского муниципального района.

3. Опубликовать отчет о результатах работы контрольно-счетной палаты Думы Угличского муниципального района за 2009 год в "Угличской газете" в изложении.

Председатель Думы района

К.А.Сыроежкин

Отчет о результатах работы контрольно-счетной палаты Думы Угличского муниципального района за 2009 год (в изложении)

Отчет составлен на основании п. 3 ст. 3 и абз. 4 п. 2 ст. 10 "Положения о КСП Думы Угличского муниципального района", утвержденного решением Думы УМО N 124а от 22.12.2005.

Для выполнения задач, поставленных перед контрольно-счетной палатой, а также для обеспечения системного контроля был составлен план работы на 2009 год и утвержден постановлением Думы района.

Намеченный на 2009 год план экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий выполнен. В течение отчетного периода проводились проверки муниципальных учреждений района по вопросу целевого использования бюджетных средств, достоверности бухгалтерской отчетности.

В феврале 2009 года контрольно-счетная палата Думы района приняла участие в Конференции контрольно-счетных органов муниципальных образований Ярославской области. Конференция была посвящена первоочередным задачам контрольно-счетных органов по повышению эффективности контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в условиях финансово-экономического кризиса. В докладах и выступлениях участников Конференции подчеркивалось, что муниципальный финансовый контроль в системе органов местного самоуправления имеет важное значение и должен быть направлен на решение задач по повышению эффективности управления финансовыми и материальными ресурсами муниципальных образований.

Также в 2009 году контрольно-счетная палата Думы района вступила в Союз муниципальных контрольно-счетных органов. В соответствии с Уставом члены Союза имеют право пользоваться информацией, имеющейся в Союзе и получать от Союза консультативную, методическую, юридическую и иную помощь. Всего Союза объединяет 245 муниципальных контрольно-счетных органов.

За отчетный период подготовлено и направлено в Думу района и Главе района 10 заключений, содержащих предложения и рекомендации в части бюджетного процесса. В сентябре 2009 года проведено оперативное заседание у первого заместителя Главы УМР на котором обсуждались нарушения, выявленные КСП в ходе проверки деятельности структурных подразделений Администрации района.

С целью устранения нарушений имевших место в бюджетном процессе УМР проведены следующие мероприятия:

- реорганизованы МУ "Редакция "Угличской газеты", МУ "УК Служба заказчика";

- утверждены порядки предоставления субсидий за счет средств бюджета района;

- согласование долгосрочных муниципальных программ проводится в КСП Думы района;

- формируются муниципальные задания для автономных учреждений УМР.

В тоже время остаются нерешенными вопросы, отмеченные КСП при проведении экс-пертно-аналитической работы, в частности:

- эффективность использования здания "Дома Дружбы";

- ассигнования, предусмотренные на реализацию муниципальных целевых программ согласно нормативно-правовых актов, утверждающих данные программы, систематически не соответствуют решениям о бюджете;

- не в полном объеме выполняются требования Положения о разработке, утверждении и

реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, утвержденного постановлением Администрации УМР N 251 от 11.03.2009;

- не разработаны стандарты муниципальных услуг, административные регламенты исполнения муниципальных управленческих функций, что необходимо для выполнения требований ст. 69.2 БК РФ.

В течение 2009 года контрольно-счетной палатой проведено 35 проверок, из них 4 - внеплановые. По результатам проверок отчеты направлены Председателю Думы района и Главе района. Результаты контрольных мероприятий кратко отражены в отчете. По результатам каждой проверки до заинтересованных должностных лиц доведена информация о результатах проверки и о необходимости принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений.

Следует отметить, что контроль, осуществляемый контрольно-счетной палатой при проведении проверок, является последующим контролем, т.е. контролем фактов уже свершившегося расходования бюджетных средств.

Как уже ранее отмечалось контрольно-счетной палатой, важную роль в предотвращении нарушений финансового законодательства и финансовой дисциплины играет предварительный финансовый контроль, который осуществляется до совершения финансовых операций. В процессе осуществления предварительного финансового контроля проверяются подлежащие утверждению документы, в частности, при рассмотрении и утверждении проектов решений о бюджете и внесении изменений в него. В виду того, что первоначальный бюджет района утверждается исходя из минимальной потребности учреждений, и не всегда ее перекрывает, значительная часть расходов планируется при внесении изменений в бюджет. Как следствие особую важность приобретает экспертиза проектов о внесении изменений в бюджет. Для проведения экспертизы Администрации района необходимо обеспечить своевременное предоставление проектов и их обоснований в Думу района.

Согласно пункту 3 статьи 3 Положения о Контрольно-счетной палате Думы района настоящий отчет направляется на рассмотрение в Думу района, и после утверждения публикуется в средствах массовой информации.