Постановление Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области от 31 мая 2010 г. N 471 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Разъяснение участникам размещения заказа положений конкурсной документации и документации об аукционе при размещении Администрацией Пошехонского муниципального района заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пошехонского MP"

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 г. N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах", руководствуясь статьей 27 Устава ПМР, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Разъяснение участникам размещения заказа положений конкурсной документации и документации об аукционе при размещении Администрацией ПМР заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пошехонского MP согласно приложению.

2. Экономическому отделу Администрации Пошехонского муниципального района в своей работе руководствоваться настоящим Административным регламентом.

3. Направить постановление для официального опубликования и размещения на официальном сайте Администрации ПМР.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального района В.В.Влаева.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального района

В.Г.Кабанов.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Разъяснение участникам размещения заказа положений конкурсной документации и документации об аукционе при размещении Администрацией Пошехонского муниципального района заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пошехонского МР"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Разъяснение участникам размещения заказа положений конкурсной документации и документации об аукционе при размещении Администрацией Пошехонского муниципального района заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пошехонского МР" (далее также - муниципальная услуга) разработан в целях совершенствования системы размещения заказов для муниципальных нужд Пошехонского муниципального района Ярославской области определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной услуги (далее - административный регламент).

1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:

- ФЗ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-94) (первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);

- Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением Собрания депутатов Пошехонского МР N 163 от 27.04.2006 года (в редакции последующих изменений).

1.3. Муниципальная услуга оказывается органом местного самоуправления - Администрацией Пошехонского муниципального района Ярославской области (далее также - Администрация).

1.4. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги могут быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, подавшие запрос на предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в Администрацию.

1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является своевременное направление (предоставление) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) участнику размещения заказа.

1.6. Юридическими фактами, свидетельствующими об окончании предоставления муниципальной услуги, являются:

- регистрация информации о факте и порядке направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в журнале регистрации исходящих документов Администрации;

- размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте Администрации.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информация о муниципальной услуге (порядке и сроках направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) указывается в конкурсной документации (документации об аукционе). Извещение о проведении конкурса (аукциона) опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Администрации Пошехонского МР http://www.adm.yar.ru/power/mest/poshekh/ (далее - официальный сайт).

Информацию о муниципальной услуге по соответствующему конкурсу (аукциону) участники размещения заказа могут получить в экономическом отделе Администрации Пошехонского МР, кабинет N 107.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Администрации Пошехонского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги:

Местонахождение администрации: 152852, г.Пошехонье, пл.Советская, д.9.

График работы Администрации: понедельник - четверг: 8.30 - 17.30 (обед - 13.00 - 14.00); пятница: 8.30 - 16.30 (обед - 13.00 - 14.00).

Телефон для справок: 8-48546-2-17-31. Номер т/факса: 8-4854-2-27-95.

2.1.3. Основными требованиями к предоставлению муниципальной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования.

2.1.4. Предоставление муниципальной услуги проводится в письменной форме:

1) на бумажном носителе;

2) в форме электронного документа;

3) путем размещения информации на официальном сайте.

2.1.5. Запрос заявителя о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) может быть направлен в письменной форме (на бумажном носителе) по адресу: 152850, г. Пошехонье, пл.Свободы, д. 9, каб. 107, или в форме электронного документа на электронный адрес: admin@posh.adm.yar.ru. (далее также - запрос). Запрос должен быть подписан заявителем (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени заявителя, или лицом, уполномоченным указанным заявителем по установленной форме, с приложением документа, в соответствии с которым предоставляются полномочия), иметь печать (для юридических лиц), а также содержать реквизиты заявителя (почтовый адрес (адрес электронной почты), контактный телефон). В тексте запроса должен быть указан предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуется предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе).

В запросе необходимо указать, в каком порядке необходимо направить (предоставить) разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) (далее - разъяснения на запрос):

- на бумажном носителе (путем направления на почтовый адрес заявителя);

- в форме электронного документа (путем направления на электронный адрес заявителя).

Поступившие в Администрацию запросы регистрируются в порядке делопроизводства ответственным лицом Администрации в журнале регистрации входящих документов Администрации. Форма запроса приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

2.1.6. Разъяснения на запрос предоставляются в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя. Разъяснения на запрос могут быть направлены в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

2.1.7. Разъяснения на запрос размещаются также на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

2.2. Требования к месту приема заявителей

2.2.1. Прием запросов осуществляется ежедневно в течение рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента.

2.2.2. Для ожидания приема заявителям отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги

2.3.1. Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги в установленный срок и размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте, являются первый заместитель Главы Администрации Пошехонского МР либо иное должностное лицо Администрации, уполномоченное Главой МР.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Администрация Пошехонского МР предоставляет муниципальную услугу в отношении соответствующего конкурса (аукциона) со дня опубликования извещения о проведении конкурса (аукциона) в официальном печатном издании и размещения его на официальном сайте. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления письменного запроса (запроса в форме электронного документа) администрация Пошехонского МР направляет в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа) разъяснения на запрос, если указанный запрос поступил в администрацию Пошехонского МР не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе) и соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента.

2.4.2. Размещение информации на официальном сайте осуществляется в течение одного дня со дня направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) участнику размещения заказа, направившему запрос.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Муниципальная услуга может быть не предоставлена, если запрос о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) не оформлен в установленном законодательством порядке:

- представлена копия или факсовая копия запроса;

- запрос не содержит реквизитов участника размещения заказа, не подписан (для юридических и физических лиц) или не имеет печати (для юридических лиц);

- запрос подписан лицом, не уполномоченным участником размещения заказа в установленном порядке (полномочия лица не подтверждены - не приложен документ, в соответствии с которым предоставлены полномочия) (для юридических лиц);

- в тексте запроса не указан предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуются разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе);

- запрос получен позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);

- запрос, поданный в форме электронного документа, не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- подан запрос о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в части разъяснения положений, содержащихся в проекте муниципального контракта, техническом задании <*>.

<*> Примечание: запрос о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в части разъяснения положений, содержащихся в проекте государственного (муниципального) контракта, техническом задании, заявитель направляет в адрес государственного (муниципального) заказчика, указанного в извещении о проведении конкурса (аукциона) и в конкурсной документации (документации об аукционе).

Запрос, в отношении которого не были направлены (предоставлены) разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) по основаниям, указанным выше, приобщается к материалам соответствующего конкурса (аукциона).

2.6. Порядок оплаты предоставляемой услуги

Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

- получение запроса от заявителя;

- рассмотрение запроса;

- направление (предоставление) заявителю письменного ответа;

- размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте.

3.1.1.1. Процедура получения запроса от заявителя включает: прием запроса; регистрацию запроса заявителя в журнале регистрации входящих документов администрации Пошехонского МР; определение лиц, ответственных за подготовку проекта письменного ответа (разъяснения на запрос).

3.1.1.2. Процедура рассмотрения запроса заявителя включает изучение запроса по форме и содержанию.

3.1.1.3. Процедура подготовки и направления (предоставления) заявителю разъяснений на запрос включает:

- подготовку должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта письменного ответа;

- согласование и подписание письменного ответа заявителю первым заместителем Главы Администрации Пошехонского МР или уполномоченным Главой МР иным должностным лицом Администрации;

- регистрация информации о факте и порядке направления (предоставления) разъяснений на запрос в журнале регистрации исходящих документов Администрации Пошехонского МР;

- размещение направленных разъяснений на официальном сайте.

3.1.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение администрацией Пошехонского МР запроса, оформленного в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Регламента.

3.1.2.2. Первый заместитель Главы Администрации Пошехонского МР или уполномоченное Главой МР иное должностное лицо Администрации рассматривает поступивший запрос о направлении (предоставлении) разъяснении на запрос;

3.1.2.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, определяет лиц, ответственных за подготовку письменного ответа (разъяснения на запрос) и направление заявителю разъяснения на запрос.

3.1.2.4. Подготовленный ответственным лицом проект письменного ответа (разъяснений на запрос), направляется для подписания Первому заместителю Главы Администрации МР или иному ответственному должностному лицу Администрации.

3.1.2.5. После подписания разъяснения на запрос первым заместителем Главы Администрации Пошехонского МР или уполномоченными должностными лицами ответ направляется на почтовый адрес (адрес электронной почты) заявителя.

3.1.2.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, размещает направленные разъяснения на запрос на официальный сайт в порядке и сроки, установленные ФЗ-94 и настоящим Регламентом.

IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, контроль за принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется Первым заместителем Главы администрации Пошехонского МР или иным уполномоченным должностным лицом Администрации.

4.1.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется контрольным органом Пошехонского МР (контрольно-ревизионная группа).

4.1.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение требований ФЗ-94 и настоящего Регламента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с ФЗ-94.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принятые при предоставлении услуги, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в установленном законодательством порядке, а также путем обращения к первому заместителю Главы администрации Пошехонского МР лично или в письменной форме.

VI. Порядок до судебного (внесудебного) обжалования нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги

6.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (без действий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

6.2. Предметом до судебного (внесудебного) обжалования может являться в том числе нарушение сроков направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе).

6.3. Администрация Пошехонского муниципального района не рассматривает жалобы в случае получения письменного обращения, не соответствующего требованиям, установленным ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6.4. Основанием для начала процедуры до судебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.

6.5. Заявитель имеет право истребовать документы, относящиеся к предмету жалобы.

6.6. Органами государственной власти, которым может быть адресована жалоба заявителя в до судебном (внесудебном) порядке, являются уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области) или контрольный орган Пошехонского МР (контрольно-ревизионная группа).

6.7. Рассмотрение жалобы осуществляется в сроки, установленные ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и ФЗ-94.

6.8. Результатом рассмотрения жалобы Администрации является ответ на жалобу.

VII. Порядок судебного обжалования нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги

7. Судебное обжалование нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Разъяснение участникам размещения
заказа положений конкурсной документации
и документации об аукционе при размещении
Администрацией Пошехонского муниципального
района заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд Пошехонского МР"

                                  Запрос

     о (направлении) предоставлении разъяснений положений конкурсной

                 документации (документации об аукционе)

от ______________________________________________________________________

      (указывается наименование юридического лица, ФИО индивидуального

            предпринимателя или физического лица - заявителя)

Почтовый адрес: _________________________________________________________

Адрес электронной почты: ________________________________________________

Контактный телефон/факс: ________________________________________________

Контактное лицо: ________________________________________________________

Прошу  предоставить   разъяснения   положений   конкурсной   документации

(документации  об  аукционе)  к  открытому  конкурсу  (аукциону) на право

заключения муниципального контракта на __________________________________

_________________________________________________________________________

                      (предмет конкурса (аукциона))

_________________________________________________________________________

Порядок  предоставления  разъяснений  положений  конкурсной  документации

(документации об аукционе) (нужное подчеркнуть):

- на бумажном носителе (путем направления на почтовый адрес Заявителя);

- в форме  электронного документа (путем направления на электронный адрес

Заявителя) *.

Вопрос 1. суть вопроса

Вопрос 2. суть вопроса

и т.д.

__________________ _______________ ______________________________________

    (должность)       (подпись)    (ФИО лица, имеющего право действовать

                                     без доверенности от имени заявителя,

                                     или лица, уполномоченного указанным

                                       заявителем по установленной форме)

 МП (для юридических лиц)

 * В случае направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной

документации  (документации  об  аукционе) в форме электронного документа

Заявитель  должен  иметь  сертификат  ключа электронной цифровой подписи,

выданный в установленном порядке (в том числе Удостоверяющим ____________

________________________________________________________________________.