Решение Думы Некрасовского муниципального района Ярославской области от 27 сентября 2007 г. N 173 "О внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского муниципального района"

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Некрасовского муниципального района, Дума Некрасовского муниципального района решила:

1. В статью 9 Устава Некрасовского муниципального района внести следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 4 части 1 статьи 9 Устава Некрасовского муниципального района дополнить словами "если иное не предусмотрено федеральными законами".

2. Пункт 7 части 1 статьи 9 Устава Некрасовского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".

3. Часть 1 статьи 9 Устава Некрасовского муниципального района дополнить пунктом следующего содержания:

"Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения".

2. Статью 11 Устава Некрасовского муниципального района изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения Некрасовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Некрасовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Некрасовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Некрасовского муниципального района;

4) организация в границах Некрасовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Некрасовского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Некрасовского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Некрасовского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Некрасовского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Некрасовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство (с 1 января 2008 года пункт 13 части 1 статьи 11 Устава Некрасовского муниципального района утрачивает силу);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Некрасовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Некрасовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Некрасовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Некрасовского муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Некрасовского муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Некрасовского муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, за счет средств бюджета Некрасовского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Некрасовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов мерного значения на территории Некрасовского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории Некрасовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Некрасовского муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Некрасовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Некрасовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Некрасовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Некрасовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений".

3. Устав Некрасовского района дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Некрасовского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Некрасовского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Некрасовского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Некрасовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Некрасовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области)".

4. Направить в установленном порядке изменения и дополнения в Устав Некрасовского муниципального района для регистрации в отдел Главного управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Ярославской области.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Районные будни" после регистрации изменений и дополнений в Устав Некрасовского муниципального района в установленном законом порядке.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Некрасовского муниципального района

А.М.Чудайкин

Председатель Думы Некрасовского муниципального района

Г.А.Анисимова