Постановление президиума Ярославского областного суда от 30 июня 2010 г. N 44-Г-48/10 Президиум Ярославского областного суда отменил решение районного суда и кассационное определение судебной коллегии и направил дело на новое рассмотрение, поскольку сохранение регистрации истца по месту жительства имело место в связи с незаконными действиями ответчика, а Правила предоставления коммунальных услуг, которыми руководствовались суды, относятся к случаям временного отсутствия нанимателя или членов семьи в жилом помещении и применению не подлежали (извлечение)

Постановление президиума Ярославского областного суда
от 30 июня 2010 г. N 44-Г-48/10
(извлечение)

15 декабря 2009 г. З. обратился в суд с иском к ОАО о перерасчете оплаты коммунальных услуг с июня 2009 г. по день обращения в суд и о взыскании компенсации морального вреда в размере 3000 руб. В обоснование иска сослался на то, что, проживая фактически в квартире АДРЕС 2, где ему принадлежит на праве собственности 1/4 доля жилого помещения, он 8 июня 2009 г. обратился в ЛУ-2050 с заявлением о снятии с регистрационного учета по адресу: АДРЕС 1. В связи с тем, что у него имелась задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, в снятии с регистрационного учета ему было отказано. 5 октября 2009 г. он обратился к начальнику ЛУ-2050 с заявлением о перерасчете коммунальных платежей, ссылаясь на то, что он по месту регистрации не проживает. В перерасчете З. было отказано. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 декабря 2009 г. на ОАО возложена обязанность произвести первичный прием и принять от З. заявление и пакет документов, необходимых для передачи в органы ФМС для производства регистрационного действия по снятию с регистрационного учета по месту жительства. 13 января 2010 г. З. с регистрационного учета снят.

Представитель ответчика по доверенности Орлов направил в суд письменный отзыв, в котором иск не признал. В судебном заседании представитель ответчика не участвовал.

Представитель ЛУ-2050, привлеченного к участию в деле, в качестве третьего лица, в суд также не явился.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 15 февраля 2010 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 марта 2010 г., З. в иске отказано.

В надзорной жалобе З. просит о пересмотре дела, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права.

Дело истребовано в Ярославский областной суд, и надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Ярославского областного суда в связи с существенным нарушением судами норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Президиум находит судебные постановления по делу подлежащими отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суды исходили из того, что в соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Судом установлено, что в период с 29.01.1998 г. по 13.01.2010 г. З. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС 1. Доказательств, подтверждающих, что с июня 2009 г. З. фактически проживал в квартире по АДРЕС 2 и оплачивал жилищно-коммунальные услуги за указанное жилое помещение, истцом суду не представлено, хотя такая обязанность в соответствии со ст. 56 ГПК РФ возлагается на сторону, заявившую свои требования.

При этом судом не учтено следующее.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

З. В.П., предъявляя требования о перерасчете оплаты за жилье и коммунальные услуги, ссылался на то, что в квартире АДРЕС 1 не проживает, ответчик незаконно препятствовал ему в снятии с регистрационного учета по месту жительства, в связи с чем ему незаконно начислялись платежи за пользование жилым помещением и коммунальными услугами.

В подтверждение предъявленного иска З. представил копию вступившего в законную силу решения Заволжского районного суда г. Ярославля от 2 декабря 2009 г., обязывающего ответчика принять от него заявление и пакет документов, необходимых для передачи в органы ФМС для производства регистрационных действий по снятию с регистрационного учета по месту жительства. Рассматривая данный спор, суд установил, что З. с полным пакетом документов обращался к надлежащему должностному лицу структурного подразделения ответчика 8 июня 2009 г. и 9 октября 2009 г. с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту проживания в связи с изменением места жительства.

Таким образом, З. фактически доказал незаконность действий ответчика, отказавшего ему в снятии его с регистрационного учета.

Как видно из письменного отзыва ответчика на иск, основанием для начисления коммунальных платежей и платежей за пользование жилым помещением являлось одно лишь наличие регистрации З. по месту жительства в квартире АДРЕС 1.

Вместе с тем, сохранение регистрации З. по данному адресу до января 2010 г. имело место в связи с незаконными действиями ответчика. Доказательств фактического проживания З. в данном жилом помещении и пользования коммунальными услугами ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах суд необоснованно возложил на З. бремя доказывания факта проживания в другом жилом помещении - квартире АДРЕС 2 и оплаты жилищно-коммунальных услуг за указанное жилое помещение.

Суд необоснованно исходил из того, что З. при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете должен был приложить письменные документы, подтверждающие его временное непроживание в жилом помещении по месту регистрации, что позволяло бы ответчику произвести перерасчет на основании п.п. 56, 57 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307.

Названные Правила предоставления коммунальных услуг, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ не подлежали применению, поскольку относятся к случаям временного отсутствия нанимателя или членов его семьи в жилом помещении.

Допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, привели к неправильному разрешению спора.

С учетом изложенного судебные постановления по делу подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь п. 2 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум постановил :

Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 15 февраля 2010 г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 18 марта 2010 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.