Постановление Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 21 сентября 2010 г. N 347 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка граждан, проживающих на территории Тутаевского района Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год"

В целях исполнения Приказа департамента строительства Ярославской области от 15.12.2009 N 19 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год", на основании Устава Тутаевского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Поддержка граждан, проживающих на территории Тутаевского района Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства И.Б. Назарова.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4.Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Берега".

Временно исполняющий полномочия Главы Тутаевского муниципального района

И.Б. Назаров

Муниципальная целевая программа
"Поддержка граждан, проживающих на территории Тутаевского района Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год
(утв. постановлением Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области от 21 сентября 2010 г. N 347)

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Поддержка граждан, проживающих на территории Тутаевского района Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год (далее - Программа)
Основной разработчик и исполнитель программы	Администрация Тутаевского муниципального района
Цели и задачи Программы	- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Тутаевского района Ярославской области, путем оказания поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов
Сроки реализации Программы	2010 год
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования в 2010 году - 2721,3 тыс. рублей, из них средства: - областного бюджета - 314,0 тыс. рублей; - местного бюджета справочно - 314,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники (кредиты банков и собственные средства граждан) расчетно-плановый показатель - 2093,3 тыс. рублей.
Должностное лицо, ответственное за реализацию Программы	- Федорова Вера Дмитриевна - начальник отдела по жилищным вопросам Администрации Тутаевского муниципального района, тел.: 2-12-83

1. Содержание проблемы

1.1. Тутаевский муниципальный район - одно из муниципальных образований Ярославской области. В 2009 году наблюдалось снижение объемов строительства, а также потребительского спроса на квартиры в строящихся домах, в первую очередь за счет сокращения объемов ипотечного кредитования. Основным отрицательным фактором сокращения объемов ипотечного кредитования является снижение доходов населения из-за массовых сокращений, произошедших в связи со спадом производства на предприятиях города Тутаева. Подобная динамика способствует снижению уровня доступности жилья для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан. Большинство из нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан не в состоянии самостоятельно решить эту проблему.

Проблема улучшения жилищных условий населения решается медленно, более половины очередников ожидают получения жилья 10 лет и более.

Настоящая Программа направлена на повышение доступности приобретения (строительства) жилья с использованием механизма ипотечного жилищного законодательства.

1.2. Правовые основы разработки Программы.

Правовую основу Программы составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Ярославской области:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";

- постановление Губернатора области от 29.05.2006 N 427 "О мерах по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- постановление Правительства области от 27.08.2008 N 448-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

- Приказ департамента строительства Ярославской области от 15.12.2009 N 19 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год".

2. Основные цели и задачи

Целью Программы является - решение жилищной проблемы семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством, и граждан, обеспеченных жилыми помещениями менее учетной нормы.

Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- формирование и развитие системы финансового регулирования, обеспечивающего доступность банковских ипотечных кредитов;

- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) для реализации Программы;

- стимулирование жилищного строительства.

3. Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации Программы

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в 2010 г.
Областной бюджет	тыс. рублей	314,0
Софинансирование из местного бюджета	тыс. рублей	314,0
Внебюджетные источники (кредиты банков и собственные средства граждан)	тыс. рублей	2093,3

Расчет потребности в ресурсах, необходимых для реализации Программы, осуществлен в соответствии с формой и условиями предоставления государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.

4. Описание механизма реализации и системы управления реализацией Программы

4.1. Участниками Программы являются граждане, изъявившие желание принять участие в Программе, состоящие на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать супругов и их несовершеннолетних детей независимо от места их проживания, а также родственников, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.

4.2. Поддержка граждан, проживающих на территории Тутаевского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета и бюджета Тутаевского муниципального района для выдачи гражданам субсидии на приобретение (строительство) жилья с привлечением ипотечных кредитов (далее - субсидия).

Субсидия оформляется свидетельством о праве на получение субсидии (далее свидетельство) установленного образца по форме, утвержденной Приказом департамента строительства Ярославской области от 15.12.2009 N 19 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год" и направляется на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или погашение ипотечного кредита, полученного в период действия выданного в установленном порядке свидетельства.

4.3. Средства бюджета Тутаевского муниципального района направляются для выдачи субсидий гражданам, и рассчитываются по формуле:

,

где:

- сумма средств бюджета Тутаевского муниципального района, направляемых для выдачи субсидии гражданину;

- коэффициент, устанавливающий 30-процентную расчётную норму возмещения затрат граждан при предоставлении им государственной поддержки;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья;

- коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

При расчете субсидии граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории городского поселения Тутаев, применяется средняя рыночная стоимость жилья, утвержденная постановлением Администрации городского поселения Тутаев.

При расчете субсидии граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории сельских поселений Тутаевского муниципального района, применяется средняя рыночная стоимость жилья, утвержденная постановлением Администрации Тутаевского муниципального района.

4.4. Размер общей площади жилого помещения, с учётом которого рассчитывается сумма субсидии, составляет:

- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;

- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;

- для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека.

4.5. Субсидия может быть использована гражданином на оплату части первоначального взноса при привлечении ипотечного кредита или погашение ипотечного кредита, полученного в период действия свидетельства о праве на получение субсидии.

4.6. Описание механизма и системы реализации Программы.

Реализация Программы происходит по следующей схеме:

- Гражданин, признанный нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или обеспеченность общей площади занимаемого жилого помещения которого составляет менее учетной нормы, обращается в Администрацию Тутаевского муниципального района за получением консультации и перечня документов, необходимых для получения субсидии, указанного в приложении 2 к Программе;

- гражданин, претендующий на получение субсидии, обращается в выбранный им банк (из числа банков, заключивших соответствующее соглашение) для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита;

- гражданин, получивший предварительное согласие банка на выдачу ипотечного жилищного кредита, обращается в Администрацию Тутаевского муниципального района с заявлением на предоставление субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящей Программе и комплектом документов, необходимых для получения субсидии;

- Администрация Тутаевского муниципального района в течение 10 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления рассматривает поступившие документы. В случае установления соответствия представленных документов требованиям, указанным в приложении 2 к настоящей Программе, Администрация Тутаевского муниципального района направляет в департамент строительства Ярославской области заявление гражданина, копию решения о предоставлении ему субсидии и заверенные копии документов, указанных в приложении 2 к Программе, а также расчет суммы и заявку на финансирование из областного бюджета по форме, утвержденной Приказом департамента строительства от 15.12.2009 N 19 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2010 год";

- при получении уведомления из департамента строительства Ярославской области Администрация Тутаевского муниципального района оформляет свидетельство с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии;

- Администрация Тутаевского муниципального района направляет копию свидетельства в департамент строительства Ярославской области;

- гражданин, получивший свидетельство, передаёт его в банк и открывает именной блокированный счёт;

- Администрация Тутаевского муниципального района на основании информации банка о реквизитах открытого гражданином счёта производит перечисление средств на именной блокированный счёт гражданина;

- гражданин в течение срока действия свидетельства осуществляет подбор необходимого ему жилого помещения, заключает с банком ипотечный кредитный договор;

- если в течение срока действия свидетельства гражданин не воспользовался правом на получение субсидии при получении ипотечного кредита, банк направляет свидетельство с отметкой о причине его неиспользования в Администрацию Тутаевского муниципального района;

- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное с помощью ипотечного кредита и субсидии жилое помещение банк направляет свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне в Администрацию Тутаевского муниципального района;

- Администрация Тутаевского муниципального района направляет в департамент строительства Ярославской области копию свидетельства с отметкой банка об оплате либо об аннулировании свидетельства.

4.7. Распределение полномочий и ответственности по реализации Программы.

Администрация Тутаевского муниципального района:

- разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты (муниципальные программы) по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования с выделением средств на их реализацию в бюджете Тутаевского муниципального района;

- осуществляет нормативное правовое и организационное обеспечение реализации Программы;

- принимает решения о предоставлении государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов в рамках выделенных лимитов финансирования в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета на соответствующий квартал;

- формирует сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением, в соответствии с приложением 3 к Программе и ежемесячно представляет эти сведения в департамент строительства Ярославской области до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с департаментом строительства Ярославской области и с банками, осуществляющими ипотечное кредитование граждан-участников Программы;

- содействует информационному обмену между участниками Программы;

- принимает меры по возврату субсидии в местный бюджет в случае расторжения договора купли-продажи жилого помещения, приобретаемого в рамках настоящей Программы;

- создает условия для увеличения объёмов жилищного строительства.

Граждане - участники Программы:

- получают предварительное согласие банка на выдачу ипотечного жилищного кредита;

- осуществляют сбор и представление в Администрацию Тутаевского муниципального района документов, необходимых для получения субсидии;

- осуществляют подбор жилья и заключают с банком ипотечный кредитный договор на приобретение данного жилья при поддержке областного и местного бюджетов;

- обязуются добросовестно исполнять условия ипотечного кредитного договора;

- обязуется в течение трех рабочих дней по требованию Администрации Тутаевского муниципального района осуществить возврат денежных средств, полученных в рамках настоящей Программы.

Банки, осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области:

- производят проверку платежеспособности гражданина - участника Программы, выдают предварительное согласие банка на получение ипотечного кредита участником Программы;

- выдают ипотечные кредиты и осуществляют обслуживание счетов участников Программы.

Руководитель аппарата Администрации ТМР

С.А. Степанов

Приложение 1
к Программе

                                              В Администрацию Тутаевского

                                                    муниципального района

                                Заявление

    на предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилья

     Я, ________________________________________________________________,

                      (фамилия, имя, отчество заявителя)

паспорт: серия ________ N ____________ выдан ____________________________

________________________________________________________________________,

дата и место рождения __________________________________________________,

адрес регистрации ______________________________________________________,

контактный телефон _____________________________________________________,

дата  регистрации  по последнему месту  жительства, наименование  органа,

осуществившего регистрацию ______________________________________________

________________________________________________________________________,

место работы, должность _________________________________________________

________________________________________________________________________,

прошу предоставить мне субсидию на приобретение (строительство) жилья.

     Состав семьи _______________________ человек.

_________________________________________________________________________

                            Ф.И.О. супруга(и)

Паспорт: серия ________ N ____________ выдан ____________________________

_________________________________________________________________________

Дата и место рождения ___________________________________________________

Адрес регистрации _______________________________________________________

Место работы, должность _________________________________________________

Свидетельство о браке ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

(номер, серия, дата выдачи, наименование органа, выдавшего свидетельство)

Дети:

1. _____________________________________________________________________,

                                 (Ф.И.О.)

дата и место рождения __________________________________________________,

адрес регистрации ______________________________________________________,

2. _____________________________________________________________________,

                                 (Ф.И.О.)

дата и место рождения __________________________________________________,

адрес регистрации ______________________________________________________,

     Субсидию планирую направить на _____________________________________

_________________________________________________________________________

    (покупку (строительство) комнаты, квартиры, индивидуального дома

                            - нужное указать)

в _______________________________________________________________________

           (наименование населённого пункта Ярославской области)

стоимостью ______________________________________________________________

            (указывается предполагаемая стоимость приобретаемого жилья)

     Разницу между стоимостью приобретаемого  жилья  и  суммой   субсидии

предполагаю внести за счёт:

     - собственных средств в размере ____________________________ рублей;

     - средств от реализации  имеющегося  в собственности жилья в размере

____________________________ рублей;

     - ипотечного кредита в размере _____________________________ рублей.

    _____________________         (_________________________________)

     (подпись заявителя)                 (расшифровка подписи)

     "____" ________________20___г.

     К заявлению прилагаю следующие документы:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     4. _________________________________________________________________

     5. _________________________________________________________________

     6. _________________________________________________________________

     7. _________________________________________________________________

     8. _________________________________________________________________

     9. _________________________________________________________________

Приложение 2
к Программе

Перечень
документов, необходимых для получения субсидии на приобретение (строительство) жилья

1. Предварительное согласие банка на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса, графика платежей и прочих условий договора

2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (на каждого члена семьи)

3. Свидетельство о браке / о расторжении брака

4. Свидетельство о рождении / паспорт (на каждого ребенка)

5. Выписка из трудовой книжки каждого из супругов

6. Справка о доходах по форме 2-НДФЛ или 3-НДФЛ (на каждого члена семьи) за последние 6 месяцев

7. Справка органа местного самоуправления муниципального образования области о дате постановки заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий

8. Выписка из домовой книги и лицевого счёта

9. Документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений. Представляются оригиналы и копии документов.

Приложение 3
к Программе

Перечень
сведений, вносимых в сводный реестр сведений о гражданах, обратившихся с заявлением на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья

1. Ф.И.О. заемщика.

2. Паспорт (серия, номер, кем и когда выдан).

3. Адрес регистрации, адрес фактического проживания.

4. Состав семьи (количество человек).

5. Дата обращения с заявлением на получение субсидии.

6. Предполагаемая стоимость приобретаемого (строящегося) жилья.

7. Дата выдачи и номер решения Администрации Тутаевского муниципального района о выделении гражданину субсидии.

8. Размер субсидии.

9. Дата и номер уведомления о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии из областного бюджета (в случае отказа - с указанием оснований для него).

10. Сумма средств областного бюджета, направляемых местному бюджету для выдачи гражданину субсидии.

11. Номер и дата выдачи свидетельства о праве на получение субсидии.

12. Дата окончания срока действия выданного свидетельства о праве на получение субсидии.

13. Наименование банка, заключившего ипотечный кредитный договор.

14. Дата и номер ипотечного кредитного договора с банком с указанием суммы кредита и дата и номер договора, на основании которого произведена оплата.

15. Реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

16. Местонахождение приобретенного жилья (адрес) и площадь жилья (квадратных метров).

17. Дата погашения свидетельства о праве на получение субсидии (либо его аннулирования в случае неиспользования права на субсидию).

18. Сумма собственных средств гражданина, уплаченных при покупке жилья.