Приложение. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Ярославле на 2011 - 2013 годы"

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 4 июля 2011 г. N 1842

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Ярославле на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 27 декабря 2012 г., 8 апреля, 17 июня, 26 июля, 11 октября, 19 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 декабря 2013 г. N 2975 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы	Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Ярославле на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010.
Заказчик Программы	Мэрия города Ярославля.
Разработчики Программы	Департамент образования мэрии города Ярославля, департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.
Исполнители Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель, департамент образования мэрии города Ярославля.
Цель Программы	Повышение доступности дошкольного образования в городе Ярославле.
Перечень разделов Программы	1. Паспорт программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы. 3. Цель и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	тыс. руб.
	Источники финансирования	2011 год	2012 год	2013 год	Итого
	федеральный бюджет	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	-	41 527,4	41 527,4	Кроме того, расходы в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля
	областной бюджет		62 768,5	121 117,8	183 886,3
	городской бюджет		187 502,7	83 237,8	270 740,5	Кроме того, расходы в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля
	Итого	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	250 271,2	245 883,0	496 154,2	Кроме того, расходы в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля
Контроль за исполнением Программы	Заместитель мэра города Ярославля по вопросам градостроительства
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение охвата детей дошкольным образованием до 96%; - строительство 2 зданий дошкольных образовательных учреждений; - реконструкция 1 здания дошкольного образовательного учреждения; - создание не менее 495 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях города.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Дошкольное образование - важный этап жизни человека, его становления и развития. Оно является исходной, неотъемлемой и полноценной ступенью образовательной системы, где закладываются основополагающие качества личности, формируются интеллект, способности.

В системе образования города Ярославля проблема обеспечения доступности дошкольного образования относится к числу приоритетных, требующих незамедлительного решения, так как существующая городская сеть дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребность населения в них.

Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации в Российской Федерации. С этой точки зрения увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам России твердых социальных гарантий возможности устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение с тем, чтобы женщина могла по истечении отпуска по уходу за ребенком в соответствии со своими желаниями вернуться к полноценной трудовой деятельности. Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной. Место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки со дня подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад.

В настоящее время система дошкольного образования города Ярославля представлена 189 образовательными учреждениями, реализующими программу дошкольного образования, из них: 176 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 1 государственное дошкольное образовательное учреждение, 8 негосударственных и ведомственных дошкольных образовательных учреждений, 5 начальных школ-детских садов.

Ежегодно в городе увеличивается очередность в дошкольные образовательные учреждения (на 01.01. 2009 - 15654 человека на 01.05.2011 - 16687 человек). Основными причинами роста потребности в дошкольных образовательных учреждениях являются как рост рождаемости населения, так и повышение уровня требований государственных пожарных, санитарных, технических норм, выполнение которых приводит к снижению количества мест в действующих дошкольных учреждениях.

Таким образом, для решения имеющихся проблем необходимы целенаправленные скоординированные действия всех субъектов, осуществляющих деятельность в сферах строительства и образования. Необходима тесная межотраслевая координация действий в рамках программно-целевого метода планирования с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольного образования в городе Ярославле, на создание благоприятных условий для гармоничного формирования личности, увязка с реальными возможностями городского бюджета. Это позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения вышеуказанной проблемы.

3. Цель и задачи программы

Цель: повышение доступности дошкольного образования в городе Ярославле.

Достижение цели Программы обеспечивает решение следующих задач:

- строительство дошкольных образовательных учреждений;

- реконструкция дошкольного образовательного учреждения;

- организация работ по подготовке исходно-разрешительной документации, в том числе по оформлению земельного участка, работ по разработке проектно-сметной документации для строительства дошкольных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 декабря 2013 г. N 2975 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы

Цель: повышение доступности дошкольного образования в городе Ярославле.

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
					всего	в том числе по годам:
						2011 год	2012 год	2013 год
1.	Задача: строительство дошкольных образовательных учреждений
Дзержинский район
1.1.	ул. Строителей (в районе дома 5, корп. 5) (на 220 мест)	2011 - 2013 годы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент образования мэрии города Ярославля	федеральный бюджет	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	-	-
				областной бюджет	66 241,3		62 768,5	3 472,8
				городской бюджет	86 786,9, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля		83 994,1	2 792,8
Фрунзенский район, МКР N 5
1.2.	ул. Доронина (у дома 10, корп. 2) (на 220 мест)	2011 - 2013 годы		федеральный бюджет	41 527,4, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	-	41 527,4
				областной бюджет	70 000,0		-	70 000,0
				городской бюджет	99 222,3, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля		50 662,7	48 559,6
2.	Задача: реконструкция дошкольного образовательного учреждения
	ДОУ N 216 по пр-ту Шавырина в Дзержинском районе на 55 мест	2011 - 2013 годы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент образования мэрии города Ярославля	городской бюджет	56 550,2, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	47 804,2	8 746,0
3.	Задача: организация работ по подготовке исходно-разрешительной документации, в том числе по оформлению земельных участков, работ по разработке проектно-сметной документации для строительства дошкольных образовательных учреждений
Дзержинский район
3.1.	просп. Дзержинского (в районе дома 4) (не менее 190 мест)	2011 - 2013 годы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент образования мэрии города Ярославля	городской бюджет	1 008,8, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	475,4	533,4
3.2.	ул. Строителей (за домом 17) (не менее 220 мест)	2011 - 2013 годы		городской бюджет	4 949,3, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	1 271,8	3 677,5
				областной бюджет	7 812,5	-	-	7 812,5
3.3.	МКР-12 (не менее 330 мест)	2012 - 2013 годы		городской бюджет	5 656,9	-	353,6	5 303,3
				областной бюджет	11 679,5	-	-	11 679,5
Заволжский район, МКР N 3
3.4.	ул. Папанина, у д. 6, корп. 2 (не менее 330 мест)	2012 - 2013 годы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент образования мэрии города Ярославля	городской бюджет	6 197,2	-	529,8	5 668,1
				областной бюджет	11 679,5	-	-	11 679,5
3.5.	ул. Красноборская (у дома 37) (не менее 220 мест)	2011 - 2013 годы		городской бюджет	5 798,9, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	1 895,0	3 903,9
				областной бюджет	7 812,5	-	-	7 812,5
Фрунзенский район, МКР N 5
3.6.	ул. Академика Колмогорова (в районе дома 10, корп. 2) (не менее 120 мест)	2011 - 2013 годы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент образования мэрии города Ярославля	городской бюджет	2 292,3, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	273,5	2 018,8
				областной бюджет	4 330,5	-	-	4 330,5
3.7.	ул. Чернопрудная, в районе дома 12, корп. 2 (не менее 120 мест)	2011 - 2013 годы		городской бюджет	2 277,0, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	242,6	2 034,4
				областной бюджет	4 330,5	-	-	4 330,5
	Всего по программе, в том числе:				496 154,2, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	250 271,2	245 883,0
	- средства федерального бюджета				41 527,4, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля		-	41 527,4
	- средства областного бюджета				183 886,3		62 768,5	121 117,8
	- средства городского бюджета				270 740,5, кроме того, расходы по Адресной инвестиционной программе города Ярославля		187 502,7	83 237,8

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 декабря 2013 г. N 2975 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

тыс. руб.

Источники финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Средства федерального бюджета	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	-	41 527,4
Средства областного бюджета		62 768,5	121 117,8
Средства городского бюджета		187 502,7	83 237,8
Итого		250 271,2	245 883,0

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 декабря 2013 г. N 2975 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов программы

Потребность в средствах бюджетов всех уровней в разрезе главных распорядителей бюджетных средств.

тыс. руб

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств	Источник финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Итого
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля	Средства федерального бюджета	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	-	41 527,4	41 527,4	Кроме того, расходы в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля
	Средства областного бюджета		62 768,5	121 117,8	183 886,3
	Средства городского бюджета		187 502,7	83 237,8	270 740,5	Кроме того, расходы в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля
Всего по Программе		В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	250 271,2	245 883,0	496 154,2	Кроме того, расходы в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля

7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам градостроительства, который контролирует её реализацию и несёт ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом её реализации осуществляется путём:

- координации действий всех исполнителей Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения программных мероприятий, затрат и состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля готовит сводный отчёт о выполнении мероприятий Программы.

Средства городского бюджета предоставляются в соответствии с порядком финансирования расходов Адресной инвестиционной программы города Ярославля.

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы

Эффективность реализации Программы оценивается по следующим показателям и индикаторам

N	Наименование показателя	Ед. измерения	Базовое значение	Планируемое значение
				на 01.01.2012	на 01.01.2013	на 01.01.2014
1.	Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях	ед.	23465	23465	23685	23960
2.	Доля детей в возрасте от 3 до 6 лет (включительно), получающих услугу по дошкольному образованию	%	93,5	93,5	93,5	96,0

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Предполагается:

- увеличение охвата детей дошкольным образованием до 96%;

- строительство 2 зданий дошкольных образовательных учреждений;

- реконструкция 1 здания дошкольного образовательного учреждения;

- создание не менее 495 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях города.