Решение Думы Угличского муниципального района Ярославской области от 31 марта 2011 г. N 282 "Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района и их проектов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Угличского муниципального района
Ярославской области
от 31 марта 2011 г. N 282
"Об утверждении Порядка организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района и их проектов"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2017 г.

В целях реализации требований Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 272-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ярославской области от 17.07.2009 N 40-з "О мерах по противодействию коррупции в Ярославской области", Уставом Угличского муниципального района Дума Угличского муниципального района пятого созыва решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 17 июля 2009 г. следует читать как "271-ФЗ"

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона Ярославской области N 40-з следует читать как "9 июля 2009 г."

1. Утвердить Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района и их проектов (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии Думы района по местному самоуправлению, законности и правопорядку Воронова М.Р.

3. Опубликовать настоящее решение в "Угличской газете".

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава района

Э.М. Шереметьева

Информация об изменениях:

Решением Думы Угличского муниципального района Ярославской области от 27 июля 2017 г. N 120 настоящий Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Утвержден
решением Думы
Угличского муниципального района
от 31 марта 2011 г. N 282

Порядок
организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района и их проектов

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района и их проектов в новой редакции (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района (далее - антикоррупционная экспертиза) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат все нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района (далее - Дума).

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

1.4. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.5. По результатам антикоррупционной экспертизы составляется письменное заключение (приложение к Порядку). Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению структурным подразделением Администрации Угличского муниципального района (далее - Администрация), разработавшим проект нормативного правового акта (нормативный правовой акт).

2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района проводится сотрудниками правового управления Администрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления такого проекта в правовое управление Администрации.

2.2. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы является письменное заключение, подписываемое сотрудником правового управления, осуществлявшим проверку проекта нормативного правового акта.

2.3. Антикоррупционная экспертиза разработанных соответствующими структурными подразделениями Администрации Угличского муниципального района проектов актов осуществляется правовым управлением Администрации в рамках осуществления правовой (юридической) экспертизы на этапе их согласования в соответствии с методикой.

2.4. Структурные подразделения Администрации Угличского муниципального района в соответствии с их компетенцией (далее - разработчик) готовят проекты нормативных правовых актов и согласовывают их с заинтересованными структурными подразделениями Администрации района (за исключением правового управления) в соответствии с Регламентом работы Администрации Угличского муниципального района, утвержденным постановлением Главы Угличского муниципального района от 06.06.2007 N 513 и Порядком внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации Угличского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Угличского муниципального района от 24.06.2013 N 908.

После завершения указанного согласования проект нормативного правового акта с прилагаемыми документами направляется разработчиком в правовое управление для проведения антикоррупционной экспертизы.

К проектам нормативных правовых актов прилагаются документы, в соответствии с которыми или во исполнение которых они разработаны, а также копии нормативных правовых актов, в которые проектом вносятся изменения. Также к проектам нормативных правовых актов прилагается информация, подтверждающая размещение проекта нормативного правового акта на официальном сайте Угличского муниципального района в сети "Интернет". В противном случае антикоррупционная экспертиза не проводится и проекты нормативных правовых актов возвращаются разработчику в течение одного рабочего дня со дня выявления данного факта.

2.5. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы не было выявлено коррупциогенных факторов, в заключение вносится соответствующая запись. Проект такого нормативного правового акта подлежит согласованию начальником правового управления Администрации либо лицом, его замещающим, в установленном порядке. Заключение антикоррупционной экспертизы прикладывается к проекту нормативного правового акта и возвращается разработчику проекта для дальнейшего согласования.

2.6. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, в заключении отражаются все выявленные нарушения и указываются предложения по их устранению.

2.7. Такое заключение антикоррупционной экспертизы прикладывается к проекту нормативного правового акта и возвращается разработчику проекта.

2.8. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта.

2.9. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с заключением антикоррупционной экспертизы разработчик проекта нормативного правового акта составляет мотивированный отзыв с обоснованием причин несогласия с заключением антикоррупционной экспертизы.

2.10. Мотивированный отзыв прикладывается к заключению антикоррупционной экспертизы и направляется руководителю разработчика проекта нормативного правового акта.

2.11. Руководитель разработчика проекта нормативного правового акта принимает решение о согласии либо несогласии с рекомендациями заключения антикоррупционной экспертизы.

2.12. В случае несогласия руководителя разработчика проекта нормативного правового акта с выводом экспертизы о наличии положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, указанный проект нормативного правового акт с приложенным заключением антикоррупционной экспертизы и мотивированным отзывом вносится на рассмотрение Председателя Думы Угличского муниципального района с обоснованием несогласия.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Думы проводится сотрудниками правового управления по результатам мониторинга применения нормативных правовых актов.

3.2. При выявлении коррупциогенных факторов составляется письменное заключение, которое направляется разработчику нормативного правового акта, для подготовки проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в соответствующий нормативный правовой акт.

3.3. В случае несогласия разработчика нормативного правового акта с заключением антикоррупционной экспертизы разработчик нормативного правового акта составляет мотивированный отзыв с обоснованием причин несогласия с заключением антикоррупционной экспертизы.

3.4. Мотивированный отзыв прикладывается к заключению антикоррупционной экспертизы и направляется руководителю разработчика нормативного правового акта.

3.5. Руководитель разработчика нормативного правового акта принимает решение о согласии либо несогласии с рекомендациями заключения антикоррупционной экспертизы.

3.6. В случае несогласия руководителя разработчика нормативного правового акта с выводом экспертизы о наличии положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, указанный нормативный правовой акт с приложенным заключением антикоррупционной экспертизы и мотивированным отзывом вносится на рассмотрение Председателя Думы Угличского муниципального района с обоснованием несогласия.

4. Порядок направления на антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов думы угличского муниципального района в Угличскую межрайонную прокуратуру и (или) в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области

4.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов направляются административно-контрольным управлением Администрации района с сопроводительным письмом, за подписью первого заместителя Главы Администрации Угличского муниципального района или должностного лица, исполняющего его полномочия, в Угличскую межрайонную прокуратуру и (или) в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области для проведения антикоррупционной экспертизы после получения положительного заключения правового управления Администрации района.

Ответственность за направление проекта муниципального нормативного правового акта в Угличскую межрайонную прокуратуру и (или) в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области для проведения антикоррупционной экспертизы несет непосредственный руководитель разработчика данного проекта.

4.2. Принятые муниципальные нормативные правовые акты направляются административно-контрольным управлением Администрации района в Угличскую межрайонную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 20 календарных дней после их принятия.

5. Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Угличского муниципального района

5.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района в случаях, предусмотренных действующим законодательством, размещаются на официальном сайте Угличского муниципального района в сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, адреса (в том числе электронной почты) для направления экспертных заключений. Срок размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте района в сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее 7 дней.

5.2. Разработчик проекта нормативного правового акта размещает проект на официальном сайте района в сети "Интернет" одновременно с направлением проекта нормативного правового акта на согласование с заинтересованными структурными подразделениями Администрации района.

5.3. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

5.4. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

5.5. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляется заключение. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

5.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Угличского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством, в тридцатидневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения заключения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение
к Порядку организации и проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
Думы Угличского муниципального района и их проектов
от 31.03.2011 N 282

Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, нормативного правового акта Думы Угличского муниципального района

г. Углич

"____" ___________ _____ г.

Мною, ______________________________________________________,

(должность, фамилия и инициалы сотрудника правового управления)

проведена антикоррупционная экспертиза ______________________________

__________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов, нарушений и их последующего устранения.

__________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

выявлены (не выявлены) следующие (коррупциогенные факторы), нарушения: _________________________________________________________________

(отражаются все положения нормативного правового акта, проекта акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96)

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается:

__________________________________________________________________

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов:

исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)

_________ ______________________

(подпись)