Постановление Правительства Ярославской области от 28 июля 2011 г. N 560-п "О коллегии департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области"

В целях обеспечения реализации на территории Ярославской области единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений Правительство области постановляет:

1. Образовать коллегию департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области.

2. Утвердить Положение о коллегии департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (прилагается).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Положение
о коллегии департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 28 июля 2011 г. N 560-п)

1. Общие положения

1.1. Коллегия департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - коллегия) создается с целью выработки согласованных решений и действий по вопросам реализации на территории Ярославской области единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений.

1.2. Коллегия является совещательным органом при департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент).

1.3. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области, настоящим Положением.

1.4. Основной задачей коллегии является разработка рекомендаций по решению вопросов, связанных с осуществлением департаментом функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, включая вопросы по:

- разработке стратегических подходов к управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Ярославской области, в том числе земельными участками;

- определению направлений совершенствования нормативной правовой базы, форм и методов управления и регулирования имущественных и земельных отношений в Ярославской области;

- выработке рекомендаций по повышению эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ярославской области;

- порядку осуществления полномочий собственника в отношении имущества, находящегося в собственности Ярославской области;

- рассмотрению результатов проверок финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов с участием Ярославской области;

- осуществлению мероприятий в связи с разграничением полномочий между различными уровнями власти Российской Федерации;

- антикоррупционной деятельности департамента.

1.5. Коллегия образуется в составе директора департамента, заместителей директора департамента, руководителей структурных подразделений департамента. По решению председателя коллегии в ее состав по согласованию включаются руководители иных органов государственной власти Ярославской области, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, действующих на территории Ярославской области, предприятий, учреждений, организаций Ярославской области (далее - организации).

Председателем коллегии является директор департамента. Председатель коллегии из числа сотрудников департамента назначает заместителя председателя коллегии, осуществляющего полномочия по проведению заседаний коллегии в случае отсутствия председателя коллегии, и секретаря коллегии.

1.6. Численный и персональный состав коллегии и соответствующие его изменения утверждаются приказом директора департамента.

2. Организация работы коллегии

2.1. Основной организационной формой работы коллегии является заседание коллегии. Заседания коллегии проводятся один раз в полугодие в соответствии с планом работы коллегии.

2.2. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов коллегии. О невозможности присутствовать на заседании коллегии члены коллегии заблаговременно в письменной форме информируют секретаря коллегии.

2.3. Члены коллегии имеют право:

- вносить председателю коллегии обоснованные предложения о включении вопросов в проект плана работы коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключении из плана работы коллегии запланированных вопросов, а также о рассмотрении на заседаниях коллегии вопросов, не предусмотренных в плане работы коллегии, но требующих решения коллегии;

- вносить предложения о привлечении к участию в подготовке материалов к заседаниям коллегии и выполнении конкретных поручений коллегии руководителей структурных подразделений департамента, подведомственных департаменту организаций, представителей органов исполнительной и законодательной власти Ярославской области, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений коллегии;

- выносить в письменном или устном виде на рассмотрение коллегии свои аргументированные мнения по обсуждаемым на заседаниях коллегии вопросам, в том числе, если эти мнения отличаются от подготовленных проектов решений коллегии, а также предложения об улучшении работы коллегии.

2.4. В заседаниях коллегии принимают участие руководители органов законодательной и исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, руководители предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, представители средств массовой информации, другие заинтересованные в обсуждении рассматриваемых вопросов лица. Состав лиц, приглашенных для участия в конкретном заседании коллегии, утверждается председателем коллегии.

2.5. Председатель коллегии:

- утверждает план работы коллегии на год, вносит в него уточнения и изменения;

- принимает решение о повестке конкретного заседания коллегии;

- определяет по согласованию с членами коллегии регламент проведения конкретного заседания коллегии;

- руководит работой заседания коллегии, следит за соблюдением настоящего Положения, повестки и регламента проведения заседания коллегии;

- обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение коллегии;

- принимает решение об участии в работе заседания коллегии лиц, не являющихся членами коллегии, и утверждает списки лиц, приглашенных для участия в конкретном заседании коллегии;

- принимает решение о привлечении представителей структурных подразделений департамента и подведомственных организаций к участию в подготовке материалов к заседаниям коллегии и к выполнению конкретных поручений коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений коллегии;

- подписывает протокол заседания коллегии.

2.6. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов коллегии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании коллегии.

3. Планирование работы коллегии

3.1. Работа коллегии осуществляется в соответствии с планом работы коллегии, утверждаемым директором департамента.

3.2. Проект плана работы коллегии готовится секретарем коллегии на основании указаний председателя коллегии и предложений, поступивших от заместителей директора департамента, руководителей структурных подразделений департамента, руководителей подведомственных организаций.

Предложения в план работы коллегии представляются секретарю коллегии за месяц до наступления планируемого периода работы коллегии. Предложения должны содержать: наименование вопроса и обоснование необходимости его обсуждения на коллегии; состав исполнителей и соисполнителей; сроки рассмотрения на коллегии.

Утвержденный план работы коллегии доводится ответственным секретарем коллегии до членов коллегии и руководителей структурных подразделений департамента в течение пяти рабочих дней с даты его утверждения.

3.3. В случае невозможности или утраты актуальности рассмотрения на заседании коллегии запланированного вопроса в установленный срок начальник структурного подразделения департамента, ответственный за подготовку материалов коллегии, по согласованию с заместителем директора департамента, курирующим деятельность данного подразделения, не позднее чем за месяц до наступления даты рассмотрения вопроса, предусмотренного планом работы коллегии, представляет председателю коллегии обоснованную просьбу о переносе даты на другое время или об исключении вопроса из плана.

По представлению председателя коллегии решения об изменении сроков рассмотрения или исключении вопросов из плана работы коллегии, а также о рассмотрении на заседаниях коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов рассматриваются и принимаются коллегией.

4. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегии

4.1. Заседания коллегии проводятся в обычном и расширенном составах, определяемых председателем коллегии; в виде закрытого заседания, если на обсуждение коллегии внесены вопросы конфиденциального характера либо затрагивающие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, а также в иных формах, предусмотренных данным Положением.

Заседания коллегии могут проводиться совместно с заседаниями коллегий, проводимыми другими органами исполнительной власти Ярославской области (в том числе в форме выездных заседаний).

4.2. Повестка конкретного заседания коллегии определяется в соответствии с планом работы коллегии, утверждается председателем коллегии не позднее чем за десять рабочих дней до проведения заседания коллегии и рассылается секретарем коллегии членам коллегии, а также иным лицам, приглашенным на заседание.

Повестка и регламент проведения заседания коллегии формируются с учетом того, что рассмотрение вопроса, как правило, не должно превышать получаса, а максимальное общее время проведения заседания коллегии - трех часов.

4.3. Структурное подразделение департамента, ответственное за подготовку материалов по вопросу, вынесенному на заседание коллегии, обеспечивает представление секретарю коллегии не позднее чем за десять рабочих дней до заседания коллегии следующих материалов в печатном и электронном виде:

- краткая справка (не более десяти страниц печатного текста) по существу рассматриваемого вопроса, содержащая определение проблемы, оценку состояния дел, предложения по решению проблемы, данные об эффективности и стоимости предлагаемого решения, информацию о выполнении предыдущих решений по данному вопросу (при необходимости - с приложением материалов информационно-справочного и демонстрационного характера);

- проект решения коллегии по данному вопросу объемом не более двух страниц печатного текста (проект решения коллегии может иметь приложения; в случае, если в подготовке вопроса участвуют несколько подразделений, справка и проект решения коллегии визируются всеми руководителями соответствующих структурных подразделений; в случае разногласий, возникших при подготовке проекта решения коллегии, представляется справка о характере данных разногласий);

- список лиц, предполагаемых в качестве докладчиков по вопросу, рассматриваемому на заседании коллегии;

- список лиц, желающих выступить на заседании коллегии;

- предварительный список лиц, предлагаемых для приглашения на заседание коллегии.

В случае предполагаемого исполнения решения коллегии актом департамента подготавливается его проект.

4.4. Руководитель структурного подразделения департамента, утвержденный в плане работы коллегии ответственным за подготовку материалов, несет персональную ответственность за качественную и своевременную подготовку материалов к заседанию коллегии.

4.5. Материалы, подготовленные на заседание коллегии, проекты повестки заседания коллегии секретарь представляет председателю коллегии (в его отсутствие - заместителю директора департамента, на которого возложено руководство заседанием коллегии) не менее чем за семь рабочих дней до назначенной даты заседания коллегии.

4.6. Подготовленные к заседанию коллегии материалы секретарь коллегии доводит до членов коллегии за пять рабочих дней до проведения заседания коллегии. Тиражирование материалов к заседаниям коллегии организует секретарь коллегии.

4.7. Организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседания коллегии, решаются структурным подразделением департамента, ответственным за подготовку материалов по вопросам, вынесенным на конкретное заседание коллегии, совместно с секретарем коллегии.

5. Обязанности и права членов коллегии

5.1. Член коллегии обязан:

- лично участвовать в заседании коллегии, в подготовке планов работы, материалов к заседаниям коллегии, обсуждении и подготовке решений коллегии;

- представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в случае невозможности принять участие в работе коллегии.

5.2. Член коллегии имеет право:

- вносить на рассмотрение коллегии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу;

- предлагать для рассмотрения на коллегии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения коллегии;

- в случае несогласия с принятым решением коллегии вносить особое мнение в протокол заседания коллегии;

- получать через секретаря коллегии необходимые для рассмотрения на заседаниях коллегии материалы и информацию.

5.3. Члены коллегии несут иные обязанности и обладают иными правами, предусмотренными настоящим Положением.

5.4. Члены коллегии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания коллегии, а также при голосовании, кроме случая равенства голосов, предусмотренного настоящим Положением.

6. Порядок оформления и исполнения решений, принятых на заседаниях коллегии

6.1. Результаты обсуждения вопросов на заседании коллегии оформляются протоколом заседания коллегии. Протокол заседания коллегии ведет секретарь коллегии. После подписания председателем коллегии в пятидневный срок протокол рассылается секретарем коллегии всем членам коллегии, руководителям структурных подразделений департамента, руководителям подведомственных департаменту организаций, иных организаций в части вопросов, их касающихся.

6.2. Решения совместных заседаний коллегий оформляются совместными актами коллегий (в виде протокольных решений), которые подписываются председательствовавшими на заседаниях коллегии. Порядок оформления и издания совместных актов определяется на указанных заседаниях.

6.3. При наличии замечаний и предложений, высказанных в ходе заседания коллегии, по предложению председательствовавшего на заседании коллегии формируется рабочая комиссия, которая обеспечивает окончательную доработку проекта решения коллегии, его согласование с заинтересованными членами коллегии, руководителями структурных подразделений департамента и правовую экспертизу проекта.

6.4. По решению председателя коллегии по отдельным вопросам допускается принятие решения коллегии без обсуждения этих вопросов на заседаниях, в рабочем порядке (путем опроса) с последующим оформлением решения коллегии. В этом случае руководитель структурного подразделения департамента, ответственный за подготовку проекта решения коллегии, совместно с секретарем коллегии организует визирование проекта решения у членов коллегии, других заинтересованных лиц для последующего утверждения председателем коллегии.

Члены коллегии, имеющие особое мнение по проекту решения коллегии, должны изложить его в письменном виде и приложить к указанному проекту.

6.5. Делопроизводство по документам, связанным с подготовкой и проведением заседаний коллегии, ведется секретарем коллегии.

6.6. Секретарь коллегии в пятидневный срок организует размещение решения коллегии на сайте департамента (кроме решений коллегии по вопросам конфиденциального характера либо затрагивающим сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну).

6.7. Ответственность за реализацию решений коллегии несут непосредственно руководители структурных подразделений, указанные в решениях коллегии. Решения коллегии реализуются при необходимости путем издания соответствующих правовых актов департамента.

По истечении определенного решением коллегии срока исполнения ответственные исполнители обязаны в течение трех рабочих дней письменно проинформировать председателя коллегии о результате выполнения решения коллегии. В случае несоблюдения установленных сроков исполнения решения коллегии в письменной форме излагаются причины неисполнения, указывается предполагаемая дата исполнения решения.

Перенос срока исполнения решений коллегии осуществляется по решению коллегии или в период между заседаниями коллегии по решению председателя коллегии.

Вопросы внесения изменений в решения коллегии подготавливаются и рассматриваются на заседании коллегии в установленном настоящим Положением порядке.

6.8. Протоколы заседаний коллегии, решения коллегии (в случае оформления таковых) и иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на коллегии, материалы к заседаниям коллегии подлежат хранению как официальные документы департамента. Организацию хранения указанных документов осуществляет секретарь коллегии.

7. Контроль за исполнением решений коллегии

7.1. Контроль за исполнением решений коллегии и актов департамента, изданных во исполнение решений коллегии, а также периодические проверки хода выполнения указанных решений осуществляются секретарем коллегии совместно с представителями соответствующих структурных подразделений департамента.

7.2. О невыполнении поручений, содержащихся в решении коллегии, и нарушении сроков их исполнения секретарь коллегии докладывает председателю коллегии.

7.3. При внесении изменений в решение коллегии и (или) при необходимости продления срока исполнения поручений, содержащихся в решении коллегии, секретарь коллегии представляет на имя председателя коллегии мотивированную докладную записку.