Постановление Правительства Ярославской области от 1 сентября 2009 г. N 897-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 703-п"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2014 г. N 1318-п в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ярославской области от 1 сентября 2009 г. N 897-п
"Об утверждении областной целевой программы "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 703-п"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 15 июля, 10 декабря 2010 г., 24 ноября 2011 г., 28 февраля 2012 г., 17 апреля, 17 декабря 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.12.2008 N 703-п "О Концепции областной целевой программы "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2009 - 2015 годы" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы.

2. Внести в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 703-п "О Концепции областной целевой программы "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2009 - 2015 годы" изменения, изложив абзацы второй-девятый раздела 4 Концепции областной целевой программы "Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2009 - 2015 годы, утвержденной постановлением, в следующей редакции:

"На реализацию Программы планируется выделить 5273,7 млн рублей, в том числе из средств областного бюджета 4727,8 млн рублей, из них в:

2009 году - 256,4 млн рублей;

2010 году - 519,3 млн рублей;

2011 году - 722,0 млн рублей;

2012 году - 1404,6 млн рублей;

2013 году - 613,0 млн рублей;

2014 году - 935,0 млн рублей;

2015 году - 277,5 млн рублей.".

3. Департаменту строительства Ярославской области, департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области осуществлять взаимодействие по вопросам финансирования мероприятий областной целевой программы, указанной в пункте 1, за счет средств федерального и областного бюджетов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2014 г. N 1318-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Ярославской области
от 1 сентября 2009 г. N 897-п)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 15 июля, 10 декабря 2010 г., 24 ноября 2011 г., 28 февраля 2012 г., 17 апреля, 17 декабря 2014 г.

Паспорт ОЦП

Срок реализации ОЦП	2009 - 2015 годы
Куратор ОЦП	заместитель Губернатора области Даниленко Р.А.
Ответственный исполнитель ОЦП	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области	заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Кравчук Н.К., тел. (4852) 73-08-11; начальник информационно-аналитического отдела департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Белякова С.В., тел. (4852) 40-18-92
Исполнители ОЦП	департамент строительства Ярославской области; департамент здравоохранения и фармации Ярославской области	директор департамента строительства Ярославской области Жилкина С.И., тел. (4852) 72-81-08; заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Кравчук Н.К., тел. (4852) 73-08-11
Электронный адрес размещения ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования по годам, тыс. руб.
	всего	2009	2010	2011	2012	2013	2014/2014*	2015
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	604145	0	0	0	0	0	338037/96158*	169950
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- областные средства	2841226	253138	1420901	543116	297709	326361	0	0
- федеральные средства	458087	39500	63087	0	0	0	0	0
местные бюджеты	34276	27777	5709	790	0	0	0	0
Итого по ОЦП	3937734	675915	148	543906	297709	326361	338037/96158*	169950

* С учетом средств, необходимых для исполнения обязательств 2013 года.

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

Задачами Стратегического плана реструктуризации системы оказания медицинской помощи населению Ярославской области до 2015 года, утвержденного постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 452-п "О Стратегическом плане реструктуризации системы оказания медицинской помощи населению Ярославской области до 2015 года" (далее - Стратегический план), являются укрепление амбулаторно-поликлинической помощи, оптимизация объемов стационарной помощи, повышение доступности качественной специализированной медицинской помощи для жителей малонаселенных пунктов области.

Для решения данных задач необходимо совершенствование материально-технической базы ряда медицинских организаций. Больничные здания и помещения психиатрической службы не соответствуют принципам организации психиатрической помощи, предусмотренной Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Недостаток площадей затрудняет организацию работы психосоматического отделения, отделения неврозов, отделения для детей. Износ основных фондов психиатрических больниц области составляет более 78 процентов.

Уровень онкозаболеваемости в области превышает среднероссийский показатель на 18 процентов. По этому показателю область находится на 7 месте среди регионов России. Ежегодно в Ярославской области выявляется более 5 тысяч человек со злокачественными новообразованиями. По уровню смертности от онкологических заболеваний область занимает 11 место в Российской Федерации, ежегодно от рака умирает более 3 тысяч человек.

В настоящее время организация онкологической помощи затруднена из-за разобщенности хирургических отделений, невозможности проведения лучевого лечения глубоко расположенных новообразований в связи с отсутствием высокоэнергетического линейного ускорителя на 21 мегаэлектрон-вольт. Строительство и оснащение каньона, реконструкция 1-го хирургического корпуса ГУЗ ЯО "Областной клинической онкологической больницы" позволит решить эти проблемы и существенно улучшить доступность оказания онкологической помощи жителям области.

Неудовлетворительная материально-техническая база ГУЗ ЯО "Областного родильного дома" не позволяет в полной мере осуществлять преемственность в оказании помощи беременным женщинам, активно внедрять современные технологии оказания медицинской помощи матери и ребенку. Для решения данных проблем необходимо окончание строительства ГУЗ ЯО "Областного перинатального центра", что позволит обеспечить этапность и преемственность в работе службы родовспоможения и детства, освоение новых современных технологий.

По состоянию на 01 января 2008 года в Ярославской области зарегистрировано 529 детей с детским церебральным параличом (из них 426 являются инвалидами) и более 500 детей с врожденной и приобретенной патологией опорно-двигательного аппарата, нуждающихся в восстановительном лечении и социальной реабилитации.

В настоящее время реабилитационные мероприятия в отношении детей с патологией опорно-двигательного аппарата проводятся в отделении патологии речи и других высших психических функций ГУЗ ЯО "Областной детской клинической больницы", которое имеет низкую пропускную способность, не имеет возможности проводить медицинскую реабилитацию детей с патологией опорно-двигательного аппарата в необходимом объеме из-за нехватки площадей. Здания и сооружения имеют высокий износ, не приспособлены для передвижения инвалидов, не отвечают современным требованиям по набору помещений, требуют полной реконструкции. Ремонт существующего здания нецелесообразен, так как при больших затратах (около 50 млн рублей) не даст возможности расширения методов реабилитации, улучшения санитарных нормативов на содержание детей, обеспечения передвижения детей-инвалидов на колясках между этажами. Целесообразно решить вопрос о строительстве реабилитационного центра для детей-инвалидов с патологией нервной системы и опорно-двигательного аппарата в г. Ярославле.

Мощность поликлинической службы МУЗ Ростовской ЦРБ - 360 посещений в смену. В течение последних 5 лет число посещений поликлиники составляет более 600 в смену. Все кабинеты поликлиники работают в три смены. Амбулаторный прием ведут 15 терапевтов, имеется всего 5 терапевтических кабинетов. Кабинеты расположены в двух зданиях, что существенно затрудняет деятельность медицинских работников. В поликлинике недостаточно площадей для размещения кабинетов врачей-специалистов: уролога, травматолога, онколога, проктолога, кабинета инфекционных заболеваний, не выполняются санитарно-гигиенические требования к имеющимся помещениям. Нет надлежащих условий для работы диагностических служб. В настоящее время диагностические службы расположены в разных зданиях и удалены от поликлиники, что затрудняет своевременное обследование амбулаторных больных.

Для повышения качества и доступности медицинской помощи необходим дневной стационар при поликлинике, что позволило бы перевести часть стационарных больных на амбулаторно-поликлинический этап оказания помощи, но отсутствие помещений и условий для его размещения не позволяет его открыть. В рамках реализации Стратегического плана оптимизации сети медицинских организаций Ростовского муниципального района на базе МУЗ Ростовской ЦРБ планируется создание Ростовского медицинского округа, что предусматривает увеличение числа штатных должностей врачей амбулаторного звена на 19,75 ставки и открытие 90 мест дневного стационара.

В связи со сложившейся ситуацией требуется строительство новой, отвечающей современным санитарным требованиям поликлиники в г. Ростове на 600 посещений в смену.

В ряде лечебно-профилактических учреждений области имеет место недостаточная доступность амбулаторно-поликлинической помощи, что связано с кадровым дефицитом, удаленностью поликлиник от места жительства и значительной нагрузкой на поликлинических приемах. В большинстве муниципальных районов доступность медицинской помощи ограничена в связи с транспортными проблемами и дороговизной проезда. Статистика свидетельствует, что жители села в 2,5 раза реже, чем городские жители, обращаются к врачам за медицинской помощью. В то же время обращаемость населения за скорой медицинской помощью из года в год увеличивается и в ряде муниципальных районов области достигает 563,0 вызова на 1000 человек, что превышает расчетное число вызовов согласно Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи.

Система реструктуризации стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи населению предполагает переход на многоуровневую систему оказания помощи, осуществление ступенчатого размещения средств по этапам обслуживания, развитие ресурсосберегающих технологий, переход на систему общей врачебной практики. Преимущественное развитие первичной медико-санитарной помощи муниципального здравоохранения на основе общей врачебной практики позволит обеспечить повышение доступности и качества медицинской помощи; более эффективно использовать ресурсы здравоохранения, добиться сокращения дублирования в работе врачей, перенести оказание части неотложной помощи в систему общей врачебной практики.

Для работы во вновь создаваемых объектах в муниципальных образованиях области потребуется перепрофилирование врачей - терапевтов участковых, врачей - педиатров участковых во врачей общей практики. Для работы в ГУЗ ЯО (перинатальном центре, государственном реабилитационном центре для детей-инвалидов с патологией нервной системы и опорно-двигательного аппарата) потребуется переподготовка и повышение квалификации медицинских работников и привлечение новых кадров. Привлечение новых кадров будет осуществляться за счет выпускников государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ярославский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации и государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ярославской области "Ярославский медицинский колледж".

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одними из приоритетных направлений профилактики в сфере охраны здоровья являются проведение профилактических и иных медицинских осмотров и осуществление мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний.

В целях улучшения качества диагностики необходимо обновление парка оборудования медицинских организаций.

Ранняя постановка диагноза позволяет своевременно начать лечение, снизить уровень хронизации патологического процесса, инвалидизации пациента и показателей смертности.

Анализ состояния автотранспорта медицинских организаций области показал, что по состоянию на 01.01.2012 медицинские организации области обеспечены 723 единицами автотранспорта. Из них 249 единиц - автомобили скорой медицинской помощи, 52 процента которых имеют срок службы 6 лет и более. Медицинская техника и оснащение машин скорой медицинской помощи не полностью соответствует современным требованиям.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" за 2006 - 2007 годы поставлены 95 машин скорой медицинской помощи, в том числе 2 реанимобиля для детей и 1 для взрослых.

В рамках реализации мероприятий, направленных на совершенствование помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в 2009 году в область централизованно поставлено 10 автомобилей класса "С", оснащенных современным оборудованием для оказания помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

В 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов закуплено 11 машин скорой медицинской помощи на базе автомобиля "Фиат-Дукат".

Принятые меры позволили обновить автопарк скорой медицинской помощи. Результатом этих мероприятий стало уменьшение времени ожидания скорой медицинской помощина 5 - 10 процентов, появилась возможность оказания медицинской помощи во время транспортировки больного в медицинскую организацию, уменьшилось время простоя бригад в связи с поломкой транспорта, улучшились условия труда медицинских работников. С приобретением машин скорой медицинской помощи класса "В" и "С" появляется возможность оказывать медицинскую помощь в ходе медицинской эвакуации.

В рамках Региональной программы модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.03.2011 N 175-п "О Региональной программе модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011 - 2013 годы", приобретено 138 автомобилей скорой медицинской помощи класса "В" и "С".

Вместе с тем результаты проведенного оснащения станций и отделений скорой медицинской помощи машинами скорой медицинской помощи на сегодняшний день не соответствуют предъявляемым требованиям к оснащению выездных бригад машин скорой медицинской помощи.

Автомобили санитарного и хозяйственного назначения, имеющие срок службы 8 лет и более, составляют 48 процентов и 52 процента соответственно.

Приобретение автотранспорта для медицинских организаций области позволит укрепить материально-техническую базу медицинских организаций, усовершенствовать оказание скорой медицинской помощи.

Таким образом, реализация ОЦП будет направлена, в первую очередь, на преодоление слабых сторон в сфере здравоохранения, в том числе в развитии материально-технической базы медицинских организаций области. К их числу относятся:

- низкая структурная эффективность в системе здравоохранения;

- территориальная отдаленность объектов здравоохранения, в том числе оказывающих квалифицированную, специализированную медицинскую помощь, от малонаселенных пунктов;

- более низкая квалификация кадров в сельской местности;

- отсутствие лицензии у ряда медицинских организаций ввиду несоответствия их состояния требованиям СаНПин;

- отсутствие достаточных средств на ремонты в медицинских организациях;

- отсутствие областной медицинской организации для реабилитации детей-инвалидов с патологией нервной системы и опорно-двигательного аппарата;

- отсутствие учреждения родовспоможения областного уровня, отвечающего всем современным требованиям оказания медицинской помощи матери и ребенку.

Успешной реализации необходимых изменений в обеспечении доступной и качественной медицинской помощи населению будут способствовать следующие факторы:

- наличие Стратегического плана;

- достаточное количество медицинских кадров в области;

- высокий профессиональный уровень медицинских работников за счет регулярного повышения квалификации;

- возможность подготовки и переподготовки медицинских работников, в том числе врачей общей практики;

- наличие в области построенных по типовым проектам медицинских организаций (поликлиник, офисов врача общей практики);

- гибкая административно-управленческая система в системе здравоохранения.

Реализации мероприятий ОЦП будут способствовать:

- строительство ГУЗ ЯО "Областной перинатальный центр" за счет софинансирования из средств федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. N 1734-р);

- наличие развитого конкурентного рынка в стройиндустрии;

- привлечение внебюджетных источников для реализации проектов строительства и реконструкции;

- наличие высокого научного и образовательного потенциала в области;

- развитая транспортная, инженерная инфраструктура области;

- наличие сырья для строительной отрасли;

- поставка оборудования в рамках национального проекта "Здоровье".

В качестве угроз для реализации мероприятий ОЦП можно выделить следующие:

- сокращение уровня федерального софинансирования;

- удорожание строительных материалов;

- изменение демографической ситуации (снижение численности сельского населения);

- дефицит местных бюджетов.

Риском реализации ОЦП является недофинансирование мероприятий ОЦП из областного бюджета.

Использовать сильные стороны организации для реализации возможностей внешней среды позволят:

- развитая транспортная и инженерная инфраструктура области (строительство медицинских организаций по типовым проектам в короткие сроки);

- высокий научный и образовательный потенциал в области (подготовка и переподготовка специалистов для работы во вновь создаваемых объектах).

Использовать возможности среды для преодоления внутренних слабостей организации позволят:

- Стратегический план (преодоление низкой структурной эффективности в системе здравоохранения);

- субсидии из федерального бюджета на строительство перинатального центра (применение современных технологий в перинатологии);

- поставки оборудования в рамках национального проекта "Здоровье" (сокращение затрат областного и местных бюджетов).

Использовать сильные стороны организации, для того чтобы избежать угроз среды, позволят:

- развитие системы здравоохранения в соответствии со Стратегическим планом, способствующее уменьшению миграции населения из сельской местности;

- снижение объемов финансирования, требующее принятия гибких управленческих решений в определении приоритетов в строительстве;

- возможность обучения и переподготовки медицинских работников, частично компенсирующая демографические и миграционные угрозы;

- наличие опыта строительства медицинских организаций по типовым проектам, наличие сырья для строительства в области, частично компенсирующее удорожание строительных материалов.

Таким образом, по результатам анализа сильных и слабых сторон, угроз и возможностей можно сделать вывод о том, что, несмотря на угрозы и риски, существует достаточно позитивных внутренних и внешних факторов, способных обеспечить успешную реализацию мероприятий ОЦП.

Концентрация организационных и финансовых ресурсов в рамках ОЦП позволит решить указанные проблемы в возможно короткие сроки.

II. Цель ОЦП

Наименование	Показатель											Обоснование планового значения показателя
	наименование	весовой коэффициент	единица измерения	значение
				базовое	плановое
				2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Ярославской области в части улучшения условий оказания услуг	мощность медицинских организаций (число посещений в смену)	0,2	число посещений в смену на 10 тыс. человек	236,9	237,8	242,9	245,1	245,7	247,0	250,4	250,6	число посещений в смену за 2009 год составляет 237,8 на 10 тыс. населения, аналогичный показатель по Российской Федерации - 228,6, по Липецкой области - 272,5; среднее значение по Российской Федерации за 2010 г. составляет 9,3 посещений на 1 жителя в год, значения аналогичных показателей во Владимирской области - 9,2, Костромской области - 10,5, норматив по Российской Федерации - 9,5; показатель смертности по Российской Федерации в 2010 году - 14,3; удовлетворенность оказания медицинской помощью в среднем по Российской Федерации в 2010 году составляет 34%, в Белгородской области - 41,8%, в Костромской области -33,8%.
	число посещений на 1 жителя в год в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях	0,3	число посещений на 1 жителя	9,5	9,4	9,4	9,5	9,6	9,7	9,7	9,7
	общая смертность населения	0,2	человек на 1000 населения	17,4	16,5	16,5	15,4	14,8	14,7	14,6	14,5
	удовлетворенность оказания медицинской помощью (%)	0,3	% от числа опрошенных	28%	34%	35%	40,5%	41%	42%	43%	44%

III. Задачи ОЦП

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Строительство медицинских организаций области	количество введенных в эксплуатацию объектов, ед.	ед.	-	1	1	-	1	3	-
2.	Реконструкция медицинских организаций области	количество введенных в эксплуатацию объектов, ед.	ед.	1	1	-	1	0	2	-
3.	Проектирование для строительства (реконструкции) объектов здравоохранения	количество разработанных проектов, ед.	ед.	-	-	-	-	-	1	1
4.	Строительство объектов, обеспечивающих деятельность медицинских организаций области	количество введенных в эксплуатацию объектов, ед.	ед.	1	-	-	-	1	-	-
5.	Проведение капитальных ремонтов в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (в том числе проектные работы)	количество объектов, в которых проведены капитальные ремонты	ед.	-	-	-	-	15	2	5
6.	Приобретение медицинского оборудования и автотранспорта для медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области	количество приобретенных единиц оборудования и автотранспорта	ед.	-	-	-	-	29	38	-

IV. Перечень мероприятий ОЦП

N п/п	Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования, тыс. руб.				Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	ФС	ОС	МБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Строительство медицинских организаций области			2009 - 2014	3119165,18	458087	2635179,003	25899,18	департамент строительства Ярославской области
				2009	624129	395000	209129	20000
				2010	1356114,18	63087	1287918	5109,18
				2011	525906,435	-	525116,435	790
				2012	249908,726	-	249908,726	-
				2013	122568,145	-	122568,145	-
				2014	238193,029	-	238193,029	-
				2014*	2345,668*	-	2345,668*	-
1.1.	Строительство областного перинатального центра, г. Ярославль	здание введено в эксплуатацию, да/нет (кв. м/коек)	-	2009	600089	395000	205089	-	департамент строительства Ярославской области
			-	2010	1342653	63087	1279566	-
			да (38850,2/180)	2011	490189,2	-	490189,2	-
			-	2012	53431,813	-	53431,813	-
1.2.	Строительство здания областного дома ребенка с пристройкой, переходом и инженерными коммуникациями, г. Ярославль, ул. Моховая, д. 14 (2 этап - реконструкция существующего здания) (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/коек)	14%/нет	2009	4040	-	4040	-	департамент строительства Ярославской области
			85%/нет	2011	19927,235	-	19927,235	-
			97%/нет	2012	4000	-	4000	-
			100%/да (3025,1/120)	2013	767,284	-	767,284	-
			-	2014*	23,511*	-	23,511*	-
1.3.	Строительство здания государственного реабилитационного центра для детей-инвалидов с патологией нервной системы и опорно-двигательного аппарата, г. Ярославль (в том числе проектные работы)	ПСД разработана, да/нет	да	2012	4500	-	4500	-	департамент строительства Ярославской области
1.4.	Строительство поликлиники, Ростовский МР, г. Ростов, ул. Октябрьская (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	7%/нет	2009	20000	-	-	20000	администрация Ростовского МР, департамент строительства Ярославской области
			40%/нет	2012	101176,913	-	101176,913	-
			70%/нет	2013	64396,249	-	64396,249	-
			100%/да (20100,2/180)	2014	165020,93	-	165020,93	-
1.5.	Строительство Гаврилов-Ямской ЦРБ, г. Гаврилов-Ям, ул. Северная, д. 5, корп. "А"	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	2%/нет	2010	3567	-	2200	1367	администрация Гаврилов-Ямского МР, департамент строительства Ярославской области
			15%/нет	2011	15790	-	15000	790
			44%/нет	2012	36800	-	36800	-
			60%/нет	2013	37980,472	-	37980,472	-
			100%/да (4635,0/250)	2014	71102,919		71102,919
1.6.	Завершение строительства акушерского корпуса с приспособлением под корпус стационарных отделений ГБУЗ ЯО "Некрасовская ЦРБ" с инженерными коммуникациями, Некрасовский МР, сельское поселение Некрасовское	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	-	2014*	2322,157*	-	2322,157*	-	администрация Некрасовского МР, департамент строительства Ярославской области
1.7.	Строительство офисов врача общей практики			2010 - 2015	81387,50	-	77645,32	3742,18
				2010	9894,18	-	6152,00	3742,18
				2012	50000	-	50000	-
				2013	19424,14	-	19424,14	-
				2014	2069,18	-	2069,18	-
1.7.1.	Строительство офиса врача общей практики в с. Левашово Некрасовского МР (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	2%/нет	2013	348,4	-	348,4	-	департамент строительства Ярославской области
1.7.2.	Строительство офиса врача общей практики в пос. Михайловский Ярославского МР (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	2%/нет	2013	65	-	65	-	департамент строительства Ярославской области
1.7.3.	Строительство офиса врача общей практики в пос. Ивановское Переславского МР (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	90%/нет	2012	15000	-	15000	-	департамент строительства Ярославской области
			91%/нет	2013	140	-	140	-
1.7.4.	Строительство офиса врача общей практики в с. Купанское Переславского МР (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	90%/нет	2012	15000	-	15000	-	департамент строительства Ярославской области
			91%/нет	2013	500,45	-	500,45	-
1.7.5.	Строительство офиса врача общей практики в пос. Заволжье Ярославского МР	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	100%/да (350,0/20)	2010	9894,18	-	6152	3742,18	администрация Ярославского МР, департамент строительства Ярославской области
1.7.6.	Строительство офиса врача общей практики в с. Семеновское Первомайского МР (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	50%/нет	2012	15000	-	15000	-	департамент строительства Ярославской области
			90%/нет	2013	18370,29	-	18370,29	-
			100%/да (264,0/18)	2014	2069,18	-	2069,18	-
1.7.7.	Строительство офиса врача общей практики в пос. Волга Некоузского МР	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	10%/нет	2012	5000	-	5000	-	департамент строительства Ярославской области
2.	Реконструкция медицинских организаций области			2009 - 2014	308433,592	-	300056,592	8377
				2009	51777	-	44000	7777
				2010	133583	-	132983	600
				2012	47800	-	47800	-
				2013	51345,259	-	51345,259	-
				2014*	23928,333*	-	23928,333*	-
2.1.	Модернизация и оснащение ГУЗ ЯО "Областная клиническая онкологическая больница", г. Ярославль (в том числе строительство и реконструкция)	здание введено в эксплуатацию, да/нет (кв. м/коек/посещений в смену)	да (13375,8/305/194)	2010	126383	-	126383	-	департамент строительства Ярославской области
2.2.	Реконструкция здания поликлиники N 1 Угличской ЦРБ, г. Углич, ул. Северная, д. 7	здание введено в эксплуатацию, да/нет (кв. м/коек/посещений в смену)	да (2070,9/100)	2009	49277	-	44000	5277	администрация Угличского МР, департамент строительства Ярославской области
2.3.	Реконструкция здания Брейтовской ЦРБ (1 этап) (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/коек/посещений в смену)	40%/нет	2012	10000	-	10000	-	департамент строительства Ярославской области
			80%/нет	2013	17938,414	-	17938,414	-
			100%/да (2313,2/50/250)	2014*	16858,333*	-	16858,333*	-
2.4.	Реконструкция офиса врача общей практики в пос. Тихменево Рыбинского МР (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	9%/нет	2009	2500	-	-	2500	администрация Рыбинского МР, департамент строительства Ярославской области
			30%/нет	2012	8000	-	8000	-
			90%/нет	2013	18299,155	-	18299,155	-
			100%/да (350,0/20)	2014*	6339,79*	-	6339,79*	-
2.5.	Обследование (консервация) надстройки Угличской ЦРБ	обследование объекта с выдачей заключения, да/нет	нет	2010	7200	-	6600	600	администрация Угличского МР, департамент строительства Ярославской области
			да	2012	5000	-	5000	-
2.6.	Реконструкция офиса врача общей практики в раб. пос. Поречье-Рыбное Ростовского МР (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	58%/нет	2012	9800	-	9800	-	департамент строительства Ярославской области
			70%/нет	2013	6694	-	6694	-
			100%/да (365,0/18)	2014**	-	-	-	-
2.7.	Реконструкция офиса врача общей практики в пос. Берендеево Переславского МР (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	50%/нет	2012	15000	-	15000	-	департамент строительства Ярославской области
			70%/нет	2013	8365,29	-	8365,29	-
			90%/нет	2014*	730,21*	-	730,21*	-
2.8.	Реконструкция офиса врача общей практики в с. Новое Большесельского МР (в том числе проектные работы)	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м/посещений в смену)	2%/нет	2013	48,4	-	48,4	-	департамент строительства Ярославской области
3.	Проектирование для строительства (реконструкции) объектов здравоохранения			2013 - 2015	59321,441	-	59321,441	-
				2013	596,8	-	596,8	-
				2014	48484,641	-	48484,641	-
				2014*	290*	-	290*
				2015	9950	-	9950	-
3.1.	Строительство корпусов ГБУЗ ЯО "Ярославская областная клиническая психиатрическая больница", г. Ярославль, ул. Загородный Сад, д. 6 (проектные работы)	степень выполнения работ по проектированию, %/ПСД разработана, да/нет	2%/нет	2013	48,4	-	48,4	-	департамент строительства Ярославской области
3.2.	Строительство детской поликлиники ГУЗ ЯО Клинической больницы N 2, г. Ярославль (проектные работы)	степень выполнения работ по проектированию, %/ПСД разработана, да/нет	10%/нет	2013	48,4	-	48,4	-	департамент строительства Ярославской области
			20%/нет	2014	3984,641	-	3984,641	-
3.3.	Строительство хирургического корпуса для ГБУЗ ЯО "Областная клиническая онкологическая больница", г. Ярославль (проектные работы)	степень выполнения работ по проектированию, %/ПСД разработана, да/нет	10%/нет	2013	500	-	500	-	департамент строительства Ярославской области
			80%/да	2014	40000	-	40000	-
			-	2014*	290*	-	290*	-
			100%/да	2015	9950,00	-	9950,00	-
3.4.	Строительство перехода между корпусами в ГУЗ ЯО "Клиническая больница N 10" (разработка ПСД)	степень выполнения работ по проектированию, %/ПСД разработана, да/нет	5%/нет	2014	500	-	500	-	департамент строительства Ярославской области
3.5.	Строительство детской поликлиники в г. Рыбинске (разработка ПСД)	степень выполнения работ по проектированию, %/ПСД разработана, да/нет	5%/нет	2014	4000	-	4000	-	департамент строительства Ярославской области
4.	Строительство объектов, обеспечивающих деятельность медицинских организаций области			2009 - 2013	20609	-	20609	-
				2009	9	-	9	-
				2011	18000	-	18000	-
				2013	2600	-	2600	-
4.1.	Строительство локальных очистных сооружений ГУЗ ЯО "Областная психиатрическая больница "Спасское"	степень выполнения работ, %/объект введен в эксплуатацию, да/нет	70%/нет	2009	9	-	9	-	департамент строительства Ярославской области
4.2.	Строительство кислородно-газификационной станции для ГУЗ ЯО "Областная клиническая больница", г. Ярославль	степень выполнения работ по строительству, %/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет (кв. м)	80%/нет	2011	18000	-	18000	-	департамент строительства Ярославской области
			100%/да (108,8)	2013	2600	-	2600	-
5.	Проведение капитальных ремонтов в медицинских организациях, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (в том числе проектные работы)			2013 - 2015	352876,878	-	352876,878	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
				2013	112450	-	112450	-
				2014	36110,606	-	36110,606	-
				2014*	44316,272*	-	44316,272*
				2015	160000	-	160000	-
5.1.	ГБУЗ ЯО "Областная клиническая больница"	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	5000	-	5000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			нет	2014*	4969,8*	-	4969,8*	-
5.2.	ГБУЗ ЯО "Ярославская областная клиническая психиатрическая больница"	степень выполнения работ, %/капитальный ремонт завершен, да/нет	10%/нет	2013	7450	-	7450	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			100%/да	2015	40000		40000
5.3.	ГБУЗ ЯО "Областная клиническая туберкулезная больница"	степень выполнения работ, %/капитальный ремонт завершен, да/нет	10%/нет	2013	8000	-	8000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			100%/да	2014	25000	-	25000
			100%/да	2014*	3389,661*	-	3389,661*	-
5.4.	ГБУЗ ЯО "Областной кожно-венерологический диспансер"	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	1600	-	1600	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
5.5.	ГОУ СПО ЯО Ярославский медицинский колледж	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2015	20000	-	20000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
5.6.	ГБУЗ ЯО "Рыбинская станция переливания крови"	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	2500	-	2500	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	317,325*	-	317,325*
5.7.	ГКУЗ ЯО "Рыбинский противотуберкулезный диспансер"	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	12000	-	12000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	9439,969*	-	9439,969*	-
5.8.	Некрасовская ЦРБ	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	1200	-	1200	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	1200*	-	1200*	-
5.9.	Переславская ЦРБ	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	20900	-	20900	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
5.10.	Тутаевская ЦРБ	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	15270,5	-	15270,5	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	9449,067*	-	9449,067*	-
5.11.	Угличская ЦРБ	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	1978,3	-	1978,3	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	1264,26*	-	1264,26*	-
5.12.	Клиническая больница N 2 г. Ярославля	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2015	45000	-	45000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
5.13.	Клиническая больница N 8 г. Ярославля	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2015	30000	-	30000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
5.14.	Клиническая больница N 9 г. Ярославля	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	8000	-	8000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			да	2014	2517,206		2517,206
5.15.	Детская поликлиника N 3 г. Ярославля	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	8851,2	-	8851,2	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
5.16.	Клиническая больница N 1 г. Ярославля	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	6000	-	6000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	5766,106*	-	5766,106*	-
5.17.	Городская больница N 3 г. Рыбинска	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	4000	-	4000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	4000*	-	4000*	-
5.18.	Городская детская больница г. Рыбинска	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	2600	-	2600	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	2099,117*	-	2099,117*	-
5.19.	Городская больница N 4 г. Рыбинска	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	4600	-	4600	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	970,967*	-	970,967*	-
5.20.	Городская больница N 6 г. Рыбинска	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2013	2500	-	2500	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			-	2014*	1450*	-	1450*	-
5.21.	Любимская ЦРБ	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2015	25000	-	25000	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
5.22.	Городская больница им. Н.А. Семашко г. Ярославля	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2014	301,40	-	301,40	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
5.23.	ГБУЗ ЯО Областная клиническая онкологическая больница	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2014	3792,0	-	3792,0	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
5.24.	ГБУЗ ЯО Городская больница N 2 им. Н.И. Пирогова г. Рыбинска	капитальный ремонт завершен, да/нет	да	2014	4500	-	4500	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
6.	Задача 6. Приобретение медицинского оборудования и автотранспорта для медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области			2013 - 2014	77327,752	-	77327,752	-
				2013	36801,269	-	36801,269	-
				2014	15249,206	-	15249,206
				2014*	25277,277*	-	25277,277*	-
6.1.	Приобретение медицинского оборудования	медицинское оборудование приобретено, да/нет (количество медицинских организаций)	да (3)	2013	8200	-	8200	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			да	2014*	6777,277*	-	6777,277*	-
6.2.	Приобретение автотранспорта	автотранспорт приобретен, да/нет (ед.)	да (46)	2013	28601,269	-	28601,269	-	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
			да (3)	2014	15249,21	-	15249,21	-
				2014*	18500*	-	18500*
Итого по ОЦП				2009 - 2015	3937733,846	458087	3445370,666	34276,18
				2009	675915	395000	253138	27777
				2010	1489697,18	63087	1420901	5709,18
				2011	543906,435	-	543116,435	790
				2012	297708,726	-	297708,726	-
				2013	326361,473	-	326361,473	-
				2014	338037,482	-	338037,482	-
				2014*	96157,55*	-	96157,55*	-
				2015	169950,00	-	169950,00	-

* С учетом средств, необходимых для исполнения обязательств 2013 года.

** При условии включения объекта в адресную инвестиционную программу Ярославской области на 2014 год.

Список сокращений, используемых в таблице

ГБУЗ ЯО - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области;

ГКУЗ ЯО - государственное казенное учреждение здравоохранения Ярославской области;

ГОУ СПО ЯО - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области;

ГУЗ ЯО - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области;

МБ - местный бюджет;

МР - муниципальный район;

ОС - областные средства;

ПСД - проектно-сметная документация;

ФС - федеральные средства

V. Механизм реализации ОЦП

ОЦП реализуется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

Сводная таблица результатов оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по инвестиционным проектам, представлена в приложении 1 к ОЦП.

Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП в 2011 году приведен в приложении 2 к ОЦП.

Таблица анализа рисков представлена в приложении 3 к ОЦП.

Паспорта объектов капитального строительства/реконструкции (инвестиционных проектов) приведены в приложении 4 к ОЦП.

Мероприятия ОЦП реализуются путем строительства новых, реконструкции существующих медицинских организаций, проведения капитальных ремонтов и приобретения автотранспорта и медицинского оборудования.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и постановлением Правительства области от 29.06.2011 N 458-п "О мерах по реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ" организация оказания медицинской помощи в регионе с 01.01.2012 относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Соответственно медицинские организации муниципальной собственности передаются в собственность Ярославской области. В связи с этим с 2012 года софинансирование объектов строительства и реконструкции медицинских организаций из средств местных бюджетов производиться не будет.

VI. Взаимодействие участников ОЦП

1. Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области осуществляет:

1.1. В отношении строительства и реконструкции медицинских организаций:

- разработку прогноза потребности в капитальном строительстве и реконструкции медицинских организаций;

- согласование проектной документации;

- согласование списков поставляемого медицинского оборудования;

- контроль осуществления строительства медицинских организаций;

- контроль за соблюдением требований нормативных документов к качеству и срокам выполнения работ.

1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.2 пункта 1 раздела VI

1.3 В части выполнения общих функций ответственного исполнителя ОЦП:

- подготовку и направление в департамент строительства Ярославской области в соответствии со сроками бюджетного планирования бюджетной заявки по объектам здравоохранения для включения в проект адресной инвестиционной программы Ярославской области на текущий год и плановый период;

- организацию заседаний рабочих групп по составлению технического задания на проектирование, строительство объектов здравоохранения и закупку медицинского оборудования и по вопросам, возникающим в ходе строительства и требующим взаимодействия с департаментом строительства Ярославской области;

- мониторинг результативности и эффективности ОЦП;

- размещение в Интернете сведений о ходе и результатах реализации ОЦП, ее финансировании и другой информации.

1.4. В части проведения капитальных ремонтов:

- разработка прогноза потребности в капитальном ремонте медицинских организаций;

- согласование проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту;

- координация прохождения капитальных ремонтов медицинских организаций;

- мониторинг целевого использования финансовых средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта медицинских организаций;

- организация заседаний рабочих групп по вопросам, возникающим в ходе проведения капитального ремонта медицинских организаций.

1.5. В части приобретения автотранспорта и медицинского оборудования:

- разработку прогноза потребности в автотранспорте и медицинском оборудовании медицинских организаций;

- организацию заседаний рабочих групп по составлению технических заданий на автотранспорт и медицинское оборудование для медицинских организаций;

- подготовку заявок на централизованную закупку автотранспорта и медицинского оборудования путем проведения торгов для медицинских организаций;

- направление заявок на централизованную закупку автотранспорта и медицинского оборудования путем проведения торгов для медицинских организаций в уполномоченный орган - департамент государственного заказа Ярославской области - для осуществления закупок в порядке, установленном действующим законодательством;

- заключение государственных контрактов по результатам торгов в установленном порядке.

2. Департамент строительства Ярославской области, являясь главным распорядителем средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета, осуществляет:

2.1. В отношении строительства и реконструкции медицинских организаций:

- подготовку бюджетной заявки по формированию адресной инвестиционной программы Ярославской области;

- проведение конкурсных процедур по определению генерального проектировщика, заказчика-застройщика, генерального подрядчика;

- предоставление отчетной документации в департамент финансов Ярославской области по использованию федеральных и областных средств;

- предоставление предложений по изменению объемов бюджетных ассигнований;

- контроль за строительством объектов здравоохранения;

- контроль за целевым использованием средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета;

- заключение государственных контрактов в установленном порядке.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2 пункта 2 раздела VI

2.3. В части выполнения общих функций исполнителя ОЦП осуществляет:

- в соответствии со сроками бюджетного планирования составление бюджетной заявки по объектам здравоохранения для формирования адресной инвестиционной программы на текущий год и плановый период;

- предоставление ответственному исполнителю ОЦП запрашиваемой информации о ходе строительства и финансирования по объектам, включенным в ОЦП.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области, являясь муниципальными заказчиками в установленном порядке, осуществляют:

- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации в установленном порядке;

- внесение предложений департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области по объемам бюджетных ассигнований на весь период строительства с разбивкой по годам и источникам финансирования;

- софинансирование объекта капитального строительства из средств местного бюджета в объеме не менее 5 процентов от общей стоимости строительства;

- предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства объекта;

- предоставление разрешительной документации по подключению объекта к существующим инженерным сетям.

4. Финансирование мероприятий ОЦП осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - департаментом строительства Ярославской области по объектам областной собственности и по объектам муниципальной собственности в виде субсидии местным бюджетам.

Основные сведения о результатах реализации ОЦП, выполнении целевых показателей, а также о результатах реализации программных мероприятий размещаются на сайте департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

Реализация мероприятий ОЦП осуществляется в пределах утвержденных сумм из федерального, областного, местного бюджетов и в соответствии с бюджетным законодательством, подписанными соглашениями и договорами.

Список используемых сокращений

ГУЗ ЯО - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения

ОЦП - областная целевая программа "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы

ЦРБ - центральная районная больница.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2014 г. N 1318-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к ОЦП

Сводная таблица
результатов оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения по инвестиционным проектам

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 28 февраля 2012 г., 17 апреля, 17 декабря 2014 г.

Показатели интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов*

N п/п	Критерий оценки	Допустимые баллы оценки	Весовые коэффициенты	Строительство зданий медицинских организаций
				баллы	оценка
1	2	3	4	5	6
1.	Наличие правильно сформулированной цели инвестиционного проекта	1 0,5 0	0,034	1	0,034
2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии и программах социально-экономического развития области, концепциях областных целевых программ на среднесрочный и долгосрочный периоды	1 0,75 0,5 0	0,030	1	0,030
3.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных целевых программ	1 0	0,030	1	0,030
4.	Уровень софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального (местного) бюджета	1 0,5 0	0,040	0	0,000
5.	Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями	1 0,5 0	0,127	1	0,127
6.	Наличие обосновывающей документации по инвестиционному проекту	1 0,75 0,5 0	0,145	1	0,145
7.	Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей результатов реализации инвестиционного проекта	1 0,5 0	0,175	0,5	0,088
8.	Соответствие проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства имеющейся потребности	1 0,5 0	0,085	0,5	0,043
9.	Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных (муниципальных) нужд	1 0	0,068	1	0,068
10.	Наличие инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта	1 0,75 0	0,127	0,75	0,095
11.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории области	1 0,75 0,5 0	0,037	1	0,037
12.	Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории муниципального образования области	1 0,75 0,5 0	0,044	1	0,044
13.	Состояние объекта	1 0,75 0,5 0	0,028	1	0,028
14.	Предполагаемый срок выхода на проектную мощность	1 0,75 0,5 0	0,030	1	0,015

*Интегральная оценка инвестиционных проектов проведена в соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2014 г. N 1318-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к ОЦП

Порядок
формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП в 2011 году

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2014 г.

1. Порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по строительству, реконструкции медицинских организаций Ярославской области разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области" и устанавливает порядок формирования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции медицинских организаций (далее - субсидии), принципы распределения субсидий между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, условия предоставления субсидий и механизм их расходования.

2. Субсидии предоставляются в целях развития материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области, приведения их в соответствие с требуемыми нормативами с целью повышения доступности и качества оказания медицинской помощи населению.

3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходного обязательства по осуществлению строительства, реконструкции медицинских организаций, включенных в перечень строек и объектов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области и мероприятий ОЦП.

4. Условия предоставления субсидий в рамках ОЦП:

- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области;

- соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области уровня софинансирования за счет средств местного бюджета объектов капитального строительства в размере, определенном пунктом 7 Порядка;

- соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования области требования о представлении отчетов об использовании субсидий из областного бюджета в части объектов, на софинансирование которых предоставлены субсидии, в порядке, предусмотренном пунктом 10 Порядка;

- выполнение требований к результатам расходования субсидии.

4.1. Дополнительные условия предоставления субсидий в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов:

- включение в установленном постановлением Правительства области от 15.06.2010. N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171" порядке в реестр инвестиционных проектов Ярославской области объектов, на строительство или реконструкцию которых предоставляются субсидии;

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

- наличие утвержденного титульного списка вновь начинаемой и переходящей стройки с указанием использованного при пересчете индекса дефлятора, утвержденного региональным центром по ценообразованию в строительстве;

- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок;

- наличие информации о возможности подключения объекта к существующим инженерным сетям, о предварительных технических условиях подключения к трассам внеплощадочных сетей;

- наличие расчета интегральной оценки эффективности инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов;

- наличие паспорта инвестиционного проекта.

5. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных между органами государственной власти Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области.

Субсидии на реализацию мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции предоставляются на основании соглашения, заключенного между департаментом строительства Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области, в соответствии с перечнем строек и объектов, планируемых к финансированию из областного бюджета в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области по форме согласно приложению 1 к Порядку.

6. При отборе объекта муниципальной собственности для предоставления субсидий учитываются следующие критерии:

- уровень обеспеченности населения муниципального образования медицинскими организациями;

- завершение строительства (реконструкции) ранее начатых объектов, ввод которых планируется в текущем году;

- наличие или строительство (перспектива строительства) аналогичных объектов в близлежащих населенных пунктах;

- экономическая обоснованность заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области;

- готовность муниципальных образований области к выполнению условий предоставления субсидий.

7. Объем средств для софинансирования расходного обязательства из областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в строительство, реконструкцию медицинских организаций, включенных в перечень строек и объектов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области и в мероприятия ОЦП, для муниципальных образований области (С) определяется исходя из объема финансирования (бюджетных назначений) из областного бюджета области и установленного размера софинансирования за счет средств местного бюджета и рассчитывается по формуле:

С = Ск х Ксоф,

где:

Cк - объем финансирования (бюджетных назначений) в текущем году на строительство, реконструкцию медицинских организаций;

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета, устанавливается не более 95 процентов.

8. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

9. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке:

9.1. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Заявки на предоставление субсидий в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции объектов предоставляются в департамент строительства Ярославской области.

9.2. Департамент строительства Ярославской области в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.

Субсидии выделяются в соответствии с утвержденным кассовым планом на соответствующий период в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.

10. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент строительства Ярославской области:

- отчет об использовании средств областного бюджета нарастающим итогом, включающий сведения о выполнении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, в соответствии с формой согласно приложению 3 к Порядку;

- отчет о фактическом софинансировании из местного бюджета;

- справки о стоимости выполненных работ по объектам строительства, реконструкции (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики).

11. Оценка результативности и эффективности использования средств субсидии ежегодно производится департаментом строительства Ярославской области.

Показателем результата использования субсидии является степень технической готовности объекта. Плановое значение показателя результата для каждого муниципального образования области, получающего субсидии, устанавливается соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 4 Порядка.

Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

где:

Пф - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Пп - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя более 0,85 результативность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 0,65 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 0,65 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

*100%

где:

Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;

П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на предоставление субсидии;

Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.

12. Степень освоения средств субсидии в части капитального строительства медицинских организаций рассчитывается ежеквартально по формуле:

*100%

где:

СО - степень освоения средств субсидии исполнителем ОЦП;

Ф - фактический объем субсидии из областного бюджета, перечисленный получателю;

П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на предоставление субсидии.

При значении степени освоения средств субсидии 75 процентов и менее степень освоения средств субсидии признается низкой, от 75,1 процента до 95,9 процента - средней, при значении 96 процентов и выше - высокой.

Оценка степени освоения средств субсидии осуществляется департаментом строительства Ярославской области ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований области.

13. На основании представляемых органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) области отчетных документов, предусмотренных пунктом 10 Порядка, департамент строительства Ярославской области готовит предложения о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий в случае несоблюдения условий их предоставления.

14. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента строительства Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий.

Решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидий производится ежеквартально по каждому из муниципальных районов (городских округов) области.

Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения требований к результатам расходования субсидий, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 85 процентов.

Решение о приостановлении финансирования субсидий до момента документального подтверждения устранения несоответствия, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области, принимается в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 4 Порядка на основании предложений Департамента.

При неустранении указанных нарушений в течение месяца предоставление субсидии прекращается по решению департамента финансов Ярославской области, принимаемому на основании обращения Департамента.

Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения требований к результатам расходования субсидий, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Ссокр), в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:

Ссокр. = С - Сместн. х 5,

где:

С - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

Сместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр), в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов рассчитывается по формуле:

,

где:

С - сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

Э - показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.

Высвобожденные средства субсидии перераспределяются в равных размерах между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии в которых составляет более 95 процентов. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов.

15. В случае необходимости перераспределения объемов финансирования на основании обращений органов местного самоуправления муниципальных образований области либо корректировке объемов финансирования в соответствии с коэффициентами инфляции и результатами размещения муниципального заказа осуществляется путем внесения необходимых изменений в соответствующие нормативные акты.

В случае уменьшения финансирования мероприятий Программы из областного бюджета перераспределение средств осуществляется по обеспеченности муниципальных образований медицинскими организациями.

16. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии, остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

Департамент строительства Ярославской области в рамках мероприятий ОЦП по строительству и реконструкции медицинских организаций направляют получателю субсидии, не использовавшему или использовавшему нецелевым образом средства, письменное уведомление о возврате средств субсидии в областной бюджет.

Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

17. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом строительства Ярославской области в рамках мероприятий ОЦП.

Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы и учреждения, финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2014 г. N 1318-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку

(с изменениями от 17 декабря 2014 г.)

Форма

Соглашение N____

г. Ярославль

"___" _________20__г.

Департамент строительства Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице директора департамента ______________________, действующего на основании Положения о департаменте строительства, с одной стороны, и органом местного самоуправления муниципального образования области ______________________________________, именуемое в дальнейшем "Администрация", в лице __________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

Осуществление в 2011 году совместных действий сторон по организации финансирования строительства объекта, включенного в областную целевую программу "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 01.09.09 N 897-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 703-п" (далее - ОЦП), указанного в приложении к данному Соглашению, за счет средств областного бюджета (в виде субсидий на строительство объектов муниципальной собственности) и средств бюджета муниципального района/городского округа.

2. Объем и сроки финансирования

2.1. Объем финансирования по настоящему Соглашению на 2011 год составляет ___________ (___________________________) рублей по разделу и

(прописью)

подразделу _______ "__________________________________________", целевой статье ____________ "___________________________________", виду расходов ______ "___________________", код операции сектора государственного управления ______ "____________________________".

2.2. Софинансирование мероприятий за счет средств бюджета __________________ муниципального образования составляет ____________________________ рублей за счет ассигнований на государственные капитальные вложения в соответствии с решением ___________________________________ от ______________ г. N _____.

2.3. Финансирование мероприятий в 2011 году осуществляется на основании Правил финансирования адресной инвестиционной программы Ярославской области, а также расходования субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства области от 12.08.2009 N 825-п "Об утверждении Правил финансирования адресной инвестиционной программы Ярославской области, а также расходования субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства, и Порядка формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП в 2011 году, согласно приложению 2 к ОЦП (далее - Порядка).

2.4. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального района/городского округа осуществляется в следующем порядке:

авансовым платежом в размере до 30 процентов объема бюджетных ассигнований текущего финансового года в течение 10 календарных дней с момента предоставления Администрацией заверенной копии муниципального контракта на строительство объекта;

в размере, соответствующем объемам выполненных работ на объекте, в течение 45 календарных дней после предоставления отчетных документов, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Соглашения, и подтверждения оплаченной доли софинансирования из местного бюджета.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя средств субсидии местным бюджетам на строительство объекта, указанного в приложении 1 к настоящему Соглашению.

3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет __________________ муниципального района путем перечисления субсидий на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области по кодам бюджетной классификации ____________________________ доходов бюджетов.

3.1.3. В случае невозможности использования субсидий по целевому назначению вправе перераспределять средства между другими муниципальными образованиями области путем внесения соответствующих изменений в ОЦП с последующим изменением настоящего Соглашения.

3.1.4. В случае нарушений Администрацией условий предоставления субсидии в рамках ОЦП, установленных в пункте 4 Порядка, предоставление субсидии приостанавливается департаментом финансов Ярославской области по предложениям Департамента. При выявлении указанных нарушений Департамент направляет в адрес Администрации требования об устранении выявленных нарушений в течение месяца.

При неустранении указанных нарушений в течение месяца предоставление субсидии прекращается по решению департамента финансов Ярославской области, принимаемому на основании обращения Департамента.

3.1.5. Имеет право на доступ к любой документации по строящемуся объекту (приложение к Соглашению), в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной, а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.

3.1.6. Вправе запрашивать от Администрации любую документацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3.1.7. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.

3.1.8. Оказывает консультации Администрации по вопросам выполнения настоящего Соглашения.

3.1.9. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию настоящего Соглашения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1.10. Запрашивает у Администрации информацию о выполнении обязательств по настоящему Соглашению по форме и в сроки, установленные Департаментом.

3.2. Администрация:

3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета _________________________ в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.2. В соответствии с действующим законодательством определяет исполнителей работ для строительства объекта (приложение к Соглашению), обеспечивает проведение всего комплекса работ по строительству объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией.

3.2.3. Обеспечивает представление в Департамент копии:

- документов о размещении муниципального заказа на строительство объекта;

- муниципальных контрактов с исполнителями работ на весь период строительства, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, иных соглашений на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных с объектом;

- положительного сводного заключения на проектную документацию, в том числе сводный сметный расчет стоимости строительства, подготовленного в установленном порядке, и документов об утверждении проектной документации;

- сводный сметный расчет стоимости строительства, прошедший проверку достоверности и обоснованности, в случае отсутствия необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации;

- утвержденного титульного списка объекта;

- графика производства работ по строительству объекта;

- графиков и условий финансирования работ;

- выписки из бюджета, подтверждающей софинансирование объекта.

3.2.4. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученной субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.5. Отражает в доходной части бюджета муниципального района поступление средств из областного бюджета.

3.2.6. Проводит конкурсы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством с приглашением представителей Департамента в состав конкурсных комиссий с последующим заключением контракта с победителем в срок не позднее 01 октября 2011 года.

3.2.7. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за ходом строительства, в том числе строительного контроля за соответствием применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

3.2.8. Обеспечивает в установленном порядке осуществление контроля за выполнением предписаний авторского надзора и иных уполномоченных органов, относящихся к вопросам качества выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов и объектов в целом.

3.2.9. Обеспечивает в установленном порядке осуществление приемки выполненных работ по договорам подряда на основании актов приемки выполненных работ, ведет учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

3.2.10. Обеспечивает софинансирование строительства объекта, указанного в приложении к настоящему Соглашению, из средств бюджета муниципального района и иных источников и ввод объекта в срок до _____________ 20___ года.

3.2.11. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент:

- копии справок о стоимости выполненных строительно-монтажных работ и затрат по форме КС-3;

- копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2;

- отчет об использовании и освоении средств субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета на строительство объекта по форме согласно приложению 3 к Порядку формирования, распределения, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий ОЦП.

Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.12. Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент:

- акт сверки расчетов по выполненным работам и финансированию;

- формы в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.13. Остаток неиспользованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.

Остаток неиспользованной субсидии при установлении главным распорядителем средств отсутствия потребности подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.

3.2.14. В случае образования экономии средств, они подлежат возврату в доход областного бюджета.

3.2.15. В случае не перечисления остатка субсидии, подлежащего возврату в доход областного бюджета, эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

4. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Департамент не несет ответственности перед другими участниками строительно-инвестиционного процесса.

4.3. Администрация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

4.4. Стороны с момента ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результатов работ, руководствуются правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Условия и порядок расторжения соглашения

5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются между сторонами путем переговоров. Если стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Расторжение Соглашения возможно при взаимном соглашении сторон или по требованию одной из сторон при существенном нарушении одной из сторон условий Соглашения.

5.3. Департамент вправе внести предложения по изменению объемов финансирования по объектам в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией своих обязательств по Соглашения, а также в случае изменения общего объема финансирования Адресной инвестиционной программы Ярославской области 2011 года в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

6.2. Срок действия Соглашения по ___________ 20__ года.

6.3. Изменение условий Соглашения производится по взаимному согласию сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой стороны.

7. Место нахождения и банковские реквизиты

Департамент строительства Ярославской области ________________________ ________________________ ИНН /КПП_______________ Директор департамента __________________________	Администрация ____________________________________________________________ ИНН/КПП____________________ р/сч__________________________ Глава муниципального района ______________________
(подпись, дата)		(подпись, дата)

Приложение
к Соглашению N ________
от __________________

Форма

N п/п	Наименование раздела функциональной классификации, программы и объектов (в установленном порядке)	Капитальные вложения на 20_____ год (тыс. руб.)
1	2	3
	Всего
Объекты муниципальной собственности
1.	Областная целевая программа "__________________ ____________________________________________" в том числе:

Директор департамента строительства Ярославской области		Глава муниципального образования
(подпись, дата) М.П.		(подпись, дата) М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2014 г. N 1318-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Порядку

(с изменениями от 17 декабря 2014 г.)

Форма

Директору департамента __________ ________________________________

Заявка
в кассовый план по мероприятиям областной целевой программы "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы
муниципального образования_________________________________________
на __ квартал 20___ года

в срок до 15 числа месяца,

предшествующего кварталу

тыс. руб.

Наименование объекта капитального строительства (реконструкции) (в редакции ОЦП)	Объем средств из областного бюджета на __ квартал 20___г.	В том числе по месяцам
		указывается месяц	указывается месяц	указывается месяц
1	2	3	4	5

Наименование должности руководителя органа местного самоуправления
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон исполнителя

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2014 г. N 1318-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Порядку

(с изменениями от 17 декабря 2014 г.)

Форма

Отчет
об использовании и освоении средств субсидии из областного бюджета и средств местного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области" на 2009 - 2015 годы по ________________________________________________________________________
(строительство, реконструкция - нужное указать)
по состоянию на _______________________
по___________________________________________
(наименование муниципального образования)

тыс. рублей

N п/п

Наименование объекта

Год начала

Заказчик

Подрядчик/ поставщик

Сметная стоимость (в текущих ценах)

Задолженность на 01.01.20__ (-) кредиторская задолженность, (+) дебиторская задолженность

Источник финансирования

20____ год

лимит финансирования

выполнено с начала строительства

профинансировано с начала строительства

Задолженность на отчетную дату (-) кредиторская задолженность, (+) дебиторская задолженность

остаток на расчетный счет заказчика (на отчетную дату)

физическое состояние объекта

остаток сметной стоимости на 01.01.20__ (в текущих ценах)

выполнено за текущий год на отчетную дату

профинансировано за текущий год на отчетную дату

областной бюджет

местный бюджет

(должность)		(подпись)		(Ф.И.О.)
		МП

Приложение 3
к ОЦП

Таблица анализа рисков

N п/п	Наименование риска	Вели- чина риска (балл)	Предупредительные меры (предупреждающие действия)	Меры по исправлению (корректирующие действия)
1	2	3	4	5
1.	Недофинансирование из областного бюджета	20	подготовка предложений по перераспределению финансовых средств	привлечение средств из внебюджетных источников; исключение высоко- затратных мероприятий; разбивка на пусковые комплексы; перераспределение финансовых средств за счет экономии при проведении конкурсных процедур; внесение изменений в программу
2.	Срыв сроков реализации мероприятий ОЦП	15	организация контроля за исполнением сетевого графика строительных работ; определение генерального подрядчика путем проведения конкурсных процедур в соответствии с действующим законодательством; привлечение специалистов для осуществления технического надзора за ходом работ по строительству, реконструкции; проведение рабочих совещаний на объектах для оперативного выявления возможных отклонений и принятия управленческих решений; проверка добросовестности привлекаемых для выполнения мероприятий ОЦП подрядчиков;	внесение изменений в утвержденные нормативные правовые акты; участие во взаимодействии заказчиков и подрядчиками строительных работ; смена подрядчика или поставщика материалов и оборудования; применение штрафных санкций
3.	Удорожание проектов ОЦП	12	проведение анализа технических заданий на проектирование и сравнение их с проектами аналогами; оценка обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения; оценка обоснованности капитальных вложений путем проведения экспертизы в строительстве для определения объемов, видов и стоимости работ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; страхование строительной деятельности; мониторинг рынка строительных материалов	поиск и привлечение средств внебюджетных источников; анализ и внесение изменений в проекты, сметы и спецификации проектов, реализуемых в рамках мероприятий ОЦП; оценка приоритетов, перераспределение средств, внесение изменений в ОЦП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2014 г. N 1318-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к ОЦП

Паспорта
объектов капитального строительства/реконструкции (инвестиционных проектов)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабоя 2014 г.

Паспорт 1

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	строительство поликлиники, Ростовский МР, г. Ростов, ул. Октябрьская (в том числе проектные работы)
2.	Цель инвестиционного проекта	обеспечение доступной и качественной медицинской помощи населению Ростовского МР
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2009 - 2014
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, г. Ростов, ул. Октябрьская
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	251900,0
7.	Количественные(ый) показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	180 посещений в смену
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,813

Паспорт 2

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	строительство корпусов ГБУЗ ЯО "Ярославская областная клиническая психиатрическая больница", г. Ярославль, ул. Загородный Сад, д. 6 (проектные работы)
2.	Цель инвестиционного проекта	улучшение качества оказания психиатрической помощи населению Ярославской области в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 566н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения"
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2013 - 2017
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	г. Ярославль, ул. Загородный Сад, д. 6
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	600000,0
7.	Количественные(ый) показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	стационарный лечебный корпус на 400 коек, пищеблок для питания 1500 пациентов
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,687

Паспорт 3

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	строительство детской поликлиники ГУЗ ЯО Клинической больницы N 2, г. Ярославль (проектные работы)
2.	Цель инвестиционного проекта	обеспечение оказания медицинской помощи детям на уровне, соответствующем утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.3.2630-10); увеличение доступности оказания медицинской помощи врачами-специалистами; развитие стационарозамещающих технологий - открытие дневного стационара детской поликлиники и отделения восстановительного лечения
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2013 - 2016
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	г. Ярославль, ул. Попова, д. 24
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	600000,0
7.	Количественные(ый) показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	500 посещений в смену
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,696

Паспорт 4

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	реконструкция офиса врача общей практики в с. Новое Большесельского МР (в том числе проектные работы)
2.	Цель инвестиционного проекта	обеспечение оказания доступной медицинской помощи на уровне, соответствующем утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.3.2630-10)
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2013 - 2014
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, Большесельский р-н, с. Новое, ул. Октябрьская, д. 31
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	8000,0
7.	Количественные(ый) показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	20 посещений в смену
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,708

Паспорт 5

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	строительство офиса врача общей практики в пос. Михайловский Ярославского МР (в том числе проектные работы)
2.	Цель инвестиционного проекта	обеспечение оказания доступной медицинской помощи на уровне, соответствующем утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.3.2630-10)
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2013 - 2014
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, Ярославский р-н, Некрасовское сельское поселение, пос. Михайловское
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	19000,0
7.	Количественные(ый) показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	20 посещений в смену
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,835

Паспорт 6

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	строительство офиса врача общей практики в с. Семеновское Первомайского МР (в том числе проектные работы)
2.	Цель инвестиционного проекта	обеспечение оказания доступной медицинской помощи на уровне, соответствующем утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.3.2630-10)
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2013 - 2014
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, Первомайский р-н, с. Семеновское, ул. Центральная, д. 47
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	19000,0
7.	Количественные(ый) показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	18 посещений в смену
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,865

Паспорт 7

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	реконструкция офиса врача общей практики в пос. Берендеево Переславского МР (в том числе проектные работы)
2.	Цель инвестиционного проекта	обеспечение оказания доступной медицинской помощи на уровне, соответствующем утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.3.2630-10)
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2012 - 2014
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, Переславский р-н, с. Берендеево, пер. Клубный, д. 10
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	19000,0
7.	Количественные(ый) показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	18 посещений в смену
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,682

Паспорт 8

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	реконструкция офиса врача общей практики в раб. пос. Поречье-Рыбное Ростовского МР (в том числе проектные работы)
2.	Цель инвестиционного проекта	обеспечение оказания доступной медицинской помощи на уровне, соответствующем утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.3.2630-10)
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2012 - 2014
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, Ростовский р-н, раб. пос. Поречье-Рыбное, ул. Мологская
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	20000,0
7.	Количественные(ый) показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	18 посещений в смену
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,663

Паспорт 9

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта (инвестиционного проекта)	строительство хирургического корпуса для ГБУЗ ЯО "Областная клиническая онкологическая больница", г. Ярославль (проектные работы)
2.	Цель инвестиционного проекта	повышение эффективности оказания медицинской помощи жителям Ярославской области, страдающим онкологическими заболеваниями, на уровне, соответствующем утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.3.2630-10)
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2013 - 2019
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, г. Ярославль, в квартале, ограниченном просп. Октября, ул. Чкалова, ул. Чехова
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	1810290,0
7.	Количественные(ый) показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)	снижение дефицита площадей отделений, общая площадь корпуса - 34226 кв. м
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект*	0,671

Паспорт 10

N п/п	Наименование характеристики объекта/проекта	Значение характеристики объекта/проекта
1.	Наименование объекта/проекта	строительство детской поликлиники в г. Рыбинске (разработка ПСД))
2.	Цель объекта/проекта	обеспечение оказания медицинской помощи детям на уровне, соответствующем утвержденным порядкам оказания медицинской помощи и санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПиН 2.1.3.2630-10)
3.	Сроки строительства/реконструкции объекта, годы (начало и окончание)	2014 - 2017
4.	Местонахождение объекта (адрес земельного участка)	Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Максима Горького, участок 58а
5.	Главный распорядитель средств областного бюджета	департамент строительства Ярославской области
6.	Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)	300000,0
7.	Количественные показатели (показатель) результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)	снижение дефицита площадей отделений, мощность поликлиники - 250 посещений/смену, площадь помещений - 3200 кв. м
8.	Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект*	0,780

* В соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

Список используемых сокращений:

ГБУЗ ЯО - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области;

ГУЗ ЯО - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области;

МР - муниципальный район;

ПСД - проектно-сметная документация