16 февраля 2007 г., 14 января, 29 февраля, 15 мая, 5 ноября 2008 г., 21 января 2009 г., 11 мая, 13 июля 2011 г.
Постановлением Администрации Ярославской области от 2 апреля 2007 г. N 112 настоящее постановление снято с контроля
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Законом Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области", на основании Приказа Федеральной службы по труду и занятости от 27 октября 2006 года N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости", статьи 93 Устава Ярославской области постановляю:
1. Реорганизовать в форме преобразования с 01 января 2007 года Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области в орган исполнительной власти Ярославской области - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области.
2. Поручить начальнику Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области Бородину Юрию Николаевичу осуществить в установленном порядке все организационные мероприятия, связанные с государственной регистрацией департамента государственной службы занятости населения Ярославской области.
Постановлением Правительства Ярославской области от 21 января 2009 г. N 20-п пункт 3 настоящего постановления признан утратившим силу с 1 января 2009 г. в части утверждения штатной численности
3. Утвердить Положение о департаменте государственной службы занятости населения Ярославской области и его штатную численность (прилагаются).
4. Принять Бородина Юрия Николаевича на государственную службу и назначить на государственную должность государственной службы Ярославской области директора департамента государственной службы занятости населения Ярославской области с 01 января 2007 года.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
8. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области |
А.И. Лисицын |
Положение
О департаменте государственной службы занятости населения
Ярославской области
(утв. постановлением Администрации Ярославской области
от 28 декабря 2006 г. N 352)
14 января, 15 мая 2008 г., 11 мая, 13 июля 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, проводящим единую государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в области занятости населения на всей территории Ярославской области.
1.2. Официальное полное наименование Департамента - департамент государственной службы занятости населения Ярославской области.
1.3. Официальное сокращенное наименование Департамента - ДГСЗН Ярославской области.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, лицевой счет в органах федерального казначейства, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, бланки и штампы.
1.5. Департамент создан путем реорганизации в форме преобразования Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области 01.04.2005, в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", приказом Федеральной службы по труду и занятости от 27.10.2006 N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости" и является его правопреемником.
1.6. Местонахождение Департамента - Россия, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
Почтовый адрес Департамента - 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
2. Задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости.
2.2. Защита прав граждан, осуществление мер по обеспечению государственных гарантий в сфере занятости населения.
Постановлением Правительства Ярославской области от 11 мая 2011 г. N 364-п в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
2.3. Координация деятельности государственных казённых учреждений Ярославской области центров занятости населения по оказанию государственных услуг по содействию занятости населения.
2.4. Разработка и реализация областных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
2.5. Контроль за соблюдением законодательства о занятости населения.
3. Функции Департамента
Департамент в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
Постановлением Правительства Ярославской области от 11 мая 2011 г. N 364-п в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.1. Исполняет функцию организатора работы государственных казённых учреждений Ярославской области центров занятости населения (далее - центры занятости), находящихся в функциональном подчинении Департамента.
3.2. Организует работу с клиентами органов службы занятости.
3.3. Осуществляет контроль за:
- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
3.4. Осуществляет регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы и безработных граждан.
Постановлением Правительства Ярославской области от 11 мая 2011 г. N 364-п в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.5. Предоставляет и контролирует предоставление государственных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ярославской области в сфере занятости населения, трудовой миграции:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- оказание помощи в профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- осуществление психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
- организация работы по обеспечению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- оказание помощи в социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
- осуществление мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан;
- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
- исполнение функций уполномоченного органа по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объёмам квот в Ярославской области в соответствии с постановлением Администрации области от 28.05.2007 N 172 "Об определении уполномоченного органа".
3.6. Организует работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
3.7. Организует работы по проведению специальных мероприятий по профилированию безработных граждан.
3.8. Оказывает методическую и юридическую помощь центрам занятости, работодателям и гражданам.
3.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий:
3.9.1. Получает и распоряжается бюджетными средствами, в том числе выделяемыми в виде субвенций из федерального бюджета.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в подпункт 3.9.2 пункта 3.9 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.9.2. Получает бюджетные заявки на очередной финансовый год плановый период от центров занятости для составления заявки в целом по органам службы занятости населения Ярославской области.
3.9.3. Утверждает сметы доходов и расходов центров занятости.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в пункт 3.10 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.10. Организует формирование и представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных споров, и Правительство Ярославской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Департамента и центров занятости.
3.11. Контролирует соблюдение центрами занятости законодательства о занятости, целевого использования средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов.
3.12. Осуществляет выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.13. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.14. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством Российской Федерации и Ярославской области сроки.
3.15. Обобщает практику применения и анализирует причины нарушений законодательства о занятости населения в Ярославской области, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства.
3.16. Осуществляет деятельность по разрешению споров получателей государственной услуги с работниками центров занятости, участвующих в оказании государственной услуги.
3.17. Разрабатывает, внедряет, контролирует эксплуатацию автоматизированных информационных систем, их обслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в пункт 3.18 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.18. Подготавливает и представляет в установленные сроки в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных споров, Губернатору Ярославской области, в Правительство области формы статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Департамента и центров занятости.
3.19. Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.20. Реализует требования законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости населения.
Постановлением Правительства Ярославской области от 13 июля 2011 г. N 510-п раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.20.1
3.20.1. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте.
3.21. Осуществляет мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке.
3.22. Осуществляет профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку работников Департамента и центров занятости.
3.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.24. Предоставляет в установленном порядке сведения, необходимые для формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
3.25. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.
3.26. Разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Постановлением Администрации Ярославской области от 14 января 2008 г. N 3 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.27
3.27. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своих полномочий.
4. Права и обязанности Департамента
4.1. Департамент имеет право в установленном порядке и в пределах компетенции:
4.1.1. Участвовать в подготовке предложений по разработке проектов нормативных правовых актов в сфере занятости населения, и подготавливать проекты нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в подпункт 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.1.2. Получать от структурных подразделений Правительства области, государственных учреждений и организаций любой формы собственности Ярославской области информацию, необходимую Департаменту для выполнения возложенных на него обязанностей.
4.1.3. Издавать в пределах своих полномочий приказы, обязательные для исполнения центрами занятости, оформлять и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.4. Иметь беспрепятственный доступ к работодателям на территории Ярославской области с целью проведения проверок исполнения и соблюдения законодательства о занятости и получения информации, необходимой для осуществления своей деятельности.
4.1.5. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг и иным направлениям деятельности Департамента.
4.1.6. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, трудовой миграции.
4.1.7. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).
4.1.8. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.
4.1.9. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.
4.1.10. Контролировать в соответствии с действующим законодательством деятельность центров занятости, проводить проверки полноты и качества оказания государственной услуги.
4.1.11. Назначать в установленном порядке на должности директоров и согласовывать назначение их заместителей и главных бухгалтеров центров занятости.
4.1.12. В установленном порядке вносить изменения в уставы центров занятости.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в подпункт 4.1.13 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.1.13. Распоряжаться имуществом центров занятости по согласованию с департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области.
4.1.14. Представлять к государственным наградам работников Департамента и центров занятости.
4.1.15. Приобретать в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществлять имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступать истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в его компетенцию, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.16. Выступать в установленном порядке в роли государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, проводить конкурсы для нужд Департамента и центров занятости, заключать государственные контракты.
4.1.17. Создавать комиссию по досудебному разрешению жалоб (претензий) получателей государственной услуги.
4.1.18. Издавать газету, бюллетени, буклеты по вопросам занятости населения.
4.2. Департамент обязан:
4.2.1. Руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Уставом Ярославской области, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
4.2.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан в сфере занятости населения.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в подпункт 4.2.3 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.2.3. Выполнять поручения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных споров, Губернатора области и Правительства области.
4.2.4. Использовать бюджетные и иные средства в соответствии с их целевым назначением.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в подпункт 4.2.5 пункта 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.2.5. Отчитываться о результатах своей деятельности перед федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных споров, Губернатором области и Правительством области.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения
5. Управление деятельностью Департамента
5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
5.2. Директор руководит Департаментом и организует его деятельность на принципах единоначалия.
5.3. Директор Департамента имеет заместителей и распределяет обязанности между ними.
Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
Главный бухгалтер Департамента назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
5.4. Штатная численность департамента утверждается постановлением Правительства области.
Работники департамента являются государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Ярославской области в соответствии с законодательством и реестром должностей государственной гражданской службы Ярославской области.
5.5. Директор Департамента:
- действует без доверенности от имени Департамента;
- представляет интересы Департамента в органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, коммерческих и некоммерческих организациях;
- утверждает в пределах штатной численности и фонда оплаты труда, устанавливаемых Правительством области, штатное расписание Департамента;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции сотрудников;
- осуществляет прием на государственную гражданскую службу, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента;
- издает приказы по кадрам и деятельности Департамента, дает указания, обязательные для всех сотрудников Департамента;
- решает вопросы денежного вознаграждения сотрудников Департамента в установленном порядке;
- назначает на должность директоров центров занятости и согласовывает назначение на должность заместителей директоров и главных бухгалтеров центров занятости;
- согласовывает структуру центров занятости;
- представляет в установленном порядке предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Департамента, смету доходов и расходов Департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах;
- представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центров занятости, сводную смету доходов и расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах;
- представляет проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении;
- дает предложения о развитии сети центров занятости;
- выполняет отдельные поручения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных споров, Губернатора области и Правительства области.
6. Финансирование и имущество Департамента
6.1. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, средств областного бюджета и иных средств, предусмотренных действующим законодательством.
Постановлением Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения
6.2. Имущество, закрепленное за Департаментом в момент его создания или приобретенное, является собственностью Ярославской области и находится у него на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом без согласования с департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области.
6.3. Имущество Департамента учитывается на самостоятельном балансе.
6.4. Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных споров, департамент финансового контроля Ярославской области и другие уполномоченные органы.
7. Ответственность Департамента
В случае невыполнения Департаментом обязанностей, установленных настоящим Положением, директор Департамента несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
8. Ликвидации и реорганизация Департамента
Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.
Штатная численность
департамента государственной службы занятости населения
Ярославской области
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 28 декабря 2006 г. N 352)
16 февраля 2007 г., 29 февраля, 5 ноября 2008 г.
Пункт 3, утвердивший настоящую штатную численность, признан утратившим силу с 1 января 2009 г. в части утверждения штатной численности
См. текст штатной численности
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ярославской области от 28 декабря 2006 г. N 352 "О департаменте государственной службы занятости населения Ярославской области"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст настоящего постановления опубликован в газете "Губернские вести" N 1(1531) от 12 января 2007 г.
Постановлением Правительства Ярославской области от 25 декабря 2014 г. N 1358-п настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ярославской области от 8 июля 2014 г. N 658-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 21 мая 2014 г. N 469-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 27 сентября 2012 г. N 1014-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 14 июня 2012 г. N 518-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 27 января 2012 г. N 42-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 13 июля 2011 г. N 510-п
Постановление Правительства Ярославской области от 11 мая 2011 г. N 364-п
Постановление Правительства Ярославской области от 21 января 2009 г. N 20-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Постановление Правительства Ярославской области от 5 ноября 2008 г. N 475
Постановление Правительства Ярославской области от 15 мая 2008 г. N 178
Постановление Правительства Ярославской области от 29 февраля 2008 г. N 34
Часть изменений вступает в силу с 1 марта 2008 г.
Часть изменений вступает в силу с 1 мая 2008 г.
Постановление Администрации Ярославской области от 14 января 2008 г. N 3
Постановление Администрации Ярославской области от 16 февраля 2007 г. N 51
Постановлением Администрации Ярославской области от 2 апреля 2007 г. N 112 настоящее постановление снято с контроля