Решение Арбитражного суда Ярославской области от 30 марта 2011 г. N А82-14360/2010-37 Указав, что решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушений с сфере отношений по обязательному социальному страхованию может быть принято только в отношении самостоятельного юридического лица, суд признал недействительными решения Фонда о назначении штрафа филиалу Общества

Решение Арбитражного суда Ярославской области
от 30 марта 2011 г. N А82-14360/2010-37

Резолютивная часть решения оглашена 29.03.2011 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30.03.2011 г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе

судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Югра" к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании недействительными решений от 01.12.2010 г. N 02-04/33462, 02-04/33463, 02-04/33464, 02-04/33465, взыскании 53 262 руб. 35 коп.

при участии

от заявителя Суровая С.С. - дов. от 10.12.2010 г., Головина И.М. - дов. от 25.02.2010 г.

от ответчика Качеева А.С. - дов. от 28.03.2011 г., Неробова Д.Ю. - дов. от 11.01.2011 г.

установил:

Открытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк "Югра" (далее - ОАО АКБ "Югра", общество) обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании недействительными решений Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) от 01.12.2010 г. N 02-04/33462, 02-04/33463, 02-04/33464, 02-04/33465 и взыскании с ответчика списанного со счета общества штрафа в сумме 53 262 руб. 35 коп.

Общество полагает необоснованным привлечение к ответственности за нарушение срока представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2 и 3 кварталы 2010 года, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения. По мнению заявителя, ответственность не может быть применена, поскольку отчетность направлялась в электронном виде с указанием регистрационного номера 7604011741, доведенного до сведения общества Отделением ФСС. Также полагает, что ответчиком неверно исчислен размер санкций.

Ответчик требования не признал, считает оспариваемые решения соответствующими закону. В обоснование своей позиции ответчик указал, что отчетность должна быть представлена по месту нахождения филиала, то есть в Ярославское отделение Фонда социального страхования, фактически она была направлена по месту учета юридического лица. Полагает, что расчет штрафа произведен верно, исходя из начисленных страховых взносов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

Решениями от 01.12.2010 г. N 02-04/33462, 02-04/33463, 02-04/33464, 02-04/33465 филиал ОАО АКБ "Югра" в г. Ярославле привлечен к ответственности за нарушение срока представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 2 и 3 кварталы 2010 года в виде штрафа в общей сумме 53 262 руб. 35 коп.

Из пояснений представителей сторон усматривается, что отчетность своевременно направлялась филиалом в электронном виде и в связи с неправильным указанием регистрационного номера поступила в Отделение Фонда социального страхования по месту учета юридического лица (г. Мегион).

Повторно в Ярославское отделение Фонда социального страхования отчетность была представлена 20.10.2010 г.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного закона.

Согласно статье 19 данного Федерального закона непредставление страхователем в установленный срок отчетности страховщику влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и плательщиками страховых взносов также являются юридические лица, и именно они в силу статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ несут ответственность за совершение правонарушений.

Из приведенных положений следует, что решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушений с сфере отношений по обязательному социальному страхованию может быть принято только в отношении страхователя - юридического лица.

В рассматриваемом случае оспариваемые решения вынесены в отношении филиала, в связи с чем они не соответствуют закону и подлежат отмене.

Ввиду того, что штраф в сумме 53 262 руб. 35 коп. взыскании Отделением ФСС с общества на основании незаконно принятых решений, указанная сумма подлежит возврату заявителю.

Остальные заявленные обществом доводы судом не оцениваются ввиду наличия достаточных оснований для признания оспариваемых актов недействительными.

При обращении в суд обществом понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке ст. 110 АП РФ относит на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

Признать недействительными решения Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 01.12.2010 г. N 02-04/33462, 02-04/33463, 02-04/33464, 02-04/33465 о привлечении филиала Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Югра" к ответственности.

Обязать Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возвратить Открытому акционерному обществу Акционерному коммерческому банку "Югра" 53 262 руб. 35 коп.

Взыскать с Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Югра" 10 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.

Судья

Е.В. Ландарь