Постановление администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16 марта 2012 г. N 276 "Об утверждении порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в мун. собственности Борисоглебского МР"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 2.1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Администрация Борисоглебского муниципального района Ярославской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства.

2. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

И.о. Главы администрации
Борисоглебского муниципального района

А.К. Огурцов

Порядок
бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства
(утв. постановлением Администрации Борисоглебского муниципального района
от 16 марта 2012 г. N 276)

1. Общие положения

1. Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района, для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 года N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон), постановлением Правительства Ярославской области от 03 июня 2011 года N 419-п "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства", постановлением Правительства Ярославской области от 29 декабря 2011 года N 1131-п "Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и Порядок его рассмотрения".

2. Право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют:

2.1. Граждане Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 2 Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района Ярославской области, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность, а именно

- граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых семей, реализуемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами, а также граждане, выбывшие из указанных программ по причине достижения предельного возраста участника соответствующих программ, в течение 3 лет после выбытия из соответствующих программ;

- граждане, вложившие средства в долевое строительство многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, признанные потерпевшими от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на вне-очередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:

инвалиды и члены семей, имеющих в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условия-ми, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

иные категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. Граждане Российской Федерации, указанные в части 3 статьи 2 Закона, которые после 17.06.2011 г - даты введения в законную силу Федерального закона от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" не осуществляли право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность, а именно:

- граждане, имеющие трех и более детей, стоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3. Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются гражданам в порядке очередности принятия таких граждан на учет. Очередность постановки граждан на учет определяется с даты подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства с полным комплектом документов.

4. Копии решений о принятии граждан на учет в качестве желающих (в соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Закона) приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, решений о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, решений о снятии гражданина с учета в качестве желающего (в соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Закона) приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства направляются:

- в управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области;

- в департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области;

- в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области - в случае принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в подпунктах 2.1 и 2.4 пункта 2 данного раздела Порядка;

- в департамент строительства Ярославской области - в случае принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 данного раздела По-рядка.

II. Порядок приема и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Гражданин, желающий в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона бесплатно приобрести в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее - заявитель), подает в Администрацию района заявление о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление). Форма заявления приведена в приложении 1 к Порядку.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии второй, третьей, пятой, тринадцатой, семнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта гражданина Российской Федерации или копия документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства;

- согласие на обработку персональных данных;

- копия документа, подтверждающего признание гражданина потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - для граждан, указанных в пункте 2 части 2 статьи 2 Закона;

- копии документов, подтверждающих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным законодательством, - для граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи 2 Закона.

В случае необходимости заявитель вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо их копии.

3. Администрация самостоятельно запрашивает документы и информацию, необходимые для реализации полномочий по бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков. Для чего в соответствующих органах в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:

- документы, подтверждающие регистрацию гражданина по месту жительства на территории Ярославской области;

- документы, свидетельствующие о неполучении гражданином земельных участков в соответствии с Законом;

- документы, свидетельствующие о том, что гражданин не принят на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в ином муниципальном образовании Ярославской области;

- документы, подтверждающие постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

4. Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов, с указанием даты и времени приема заявления и документов.

5. Администрация в срок не более 30 дней со дня поступления заявления:

- рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы;

- организует работу по проверке достоверности указанных в заявлении сведений, и при необходимости - уточнения или дополнения сведений, содержащихся в документах;

- принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии гражданина на учет;

- письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

Основаниями для отказа в принятии гражданина на учет являются:

- поступление заявления от лица, не уполномоченного заявителем на осуществление таких действий либо не являющегося его законным представителем;

- представление документов, указанных в пункте 2 данного раздела Порядка, не в полном объеме;

- отсутствие установленных Законом оснований для бесплатного предоставления заявителю в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В случае принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет Администрация в срок не более 30 дней со дня поступления заявления возвращает заявление и приложенные к нему документы заявителю с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны причины отказа в принятии гражданина на учет.

III. Порядок приема и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства от граждан, имеющих трех и более детей

1. Гражданин, желающий в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона бесплатно приобрести в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства (далее - заявитель), подает в Администрацию района заявление о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление). Форма заявления приведена в приложении 2 к Порядку. Заявление подается одним из родителей, имеющих трех и более родных и (или) усыновленных детей, либо единственным родителем.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии свидетельств о рождении или копии свидетельств об усыновлении (удочерении) каждого из детей;

- копии второй, третьей и пятой страниц паспорта гражданина Российской Федерации или копия документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства (каждого из детей - при наличии);

- согласия от всех членов семьи на обработку персональных данных;

- документ, подтверждающий полномочия представителя - в случае если заявление подписано представителем гражданина-заявителя.

В случае необходимости заявитель вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо их копии.

Администрация самостоятельно запрашивает документы и информацию, необходимые для реализации полномочий по бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков, в органах государственной власти и местного самоуправления.

3. Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов, с указанием даты и времени приема заявления и документов.

4. Администрация в течение 5 календарных дней проверяет правильность адресации, полноту заполнения заявления и наличие предложений и принимает решение о рассмотрении заявления или об отказе в рассмотрении. В случае отказа в рассмотрении заявления решение с указанием причины отказа и порядка обжалования в течение 7 календарных дней со дня его принятия направляется заявителю.

5. Заявление не подлежит рассмотрению в случаях:

- в заявлении не указана фамилия гражданина или отсутствует подпись заявителя, направившего обращение;

- отсутствуют сведения о предполагаемой цели использования и желаемом местонахождении земельного участка;

- текст письменного заявления не поддается прочтению;

- отсутствует согласие каждого из родителей на обработку своих персональных данных и персональных данных своих детей (согласие непосредственно самого ребенка в случае его совершеннолетия) на официальных сайтах органов местного самоуправления и органов государственной власти Ярославской области.

6. При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления Администрация района в течение 18 календарных дней со дня проведения проверки полноты заполнения заявления, при условии наличия полного пакета документов организует работу по проверке достоверности указанных в заявлении сведений, и при необходимости -уточнения или дополнения сведений, содержащихся в документах. Для чего в соответствующих органах в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:

- справку о составе семьи;

- документы, подтверждающие регистрацию родителей либо единственного родителя по месту жительства на территории Ярославской области;

- документы, свидетельствующие о неполучении гражданином (каждым из родителей) земельных участков в соответствии с Законом;

- документы, свидетельствующие о том, что гражданин (каждый из родителей) не принят на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в ином муниципальном образовании Ярославской области;

- документы, подтверждающие постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

7. После проверки достоверности указанных в заявлении сведений в течение 7 календарных дней принимается решение о постановке на учет либо об отказе в принятии его на учет. В случае отказа в постановке на учет решение с указанием причины отказа и порядка обжалования в течение 7 календарных дней со дня его принятия направляется заявителю.

8. Основаниями для отказа в принятии гражданина на учет являются:

- недостоверность сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;

- отсутствие оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с Законом;

- принятие решения о принятии гражданина на учет в ином муниципальном образовании.

9. При принятии гражданина на учет вносятся сведения в книгу учета, о чем гражданину направляется уведомление в течение 7 календарных дней со дня принятия указанного решения.

10. В решении о постановке на учет указываются:

- фамилия, имя, отчество, адрес регистрации (проживания) гражданина;

- предполагаемая цель использования и желаемое местонахождение испрашиваемого земельного участка;

- порядковый номер очереди для приобретения земельного участка.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

III. Учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства на территории Борисоглебского муниципального района

1. Учет граждан, желающих в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона бесплатно приобрести в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учет), осуществляет Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации района на основании решения о принятии гражданина на учет.

2. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - книга учета), которая ведется в ОУМИ по форме согласно приложению 3 к Порядку. Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью администрации. В книге учета не допускаются подчистки и поправки. Изменения, вносимые на основании документов, заверяются сотрудником отдела, на которого возложена ответственность за ведение учета.

3. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.

4. Администрация принимает решение о снятии гражданина с учета в следующих случаях:

- утрата оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с Законом;

- принятие Администрацией решения о предоставлении либо об отказе в бесплатном предоставлении гражданину в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

- поступление от гражданина заявления о снятии его с учета;

- смерть гражданина.

В случае принятия решения о снятии гражданина с учета, за исключением снятия с учета в связи со смертью гражданина, гражданину в течение 7 календарных дней со дня принятия такого решения направляется уведомление об этом с указанием причин снятия.

Снятие с учета не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка.

IV. Особенности бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется по мере оформления права муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района на земельные участки и включения их в реестр земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан. В реестр также могут включаться земельные участки, дважды-выставленные и не реализованные на торгах (конкурсах, аукционах).

2. Администрация осуществляет мероприятия по формированию, постановке на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан. Информация о земельном участке, предназначенном для бесплатного предоставления в собственность граждан, подлежит размещению на официальном сайте Администрации района. Данная информация размещается не позднее 3 рабочих дней с момента включения их в реестр земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.

3. Заявления граждан, принятых на учет, рассматриваются на заседании комиссии по землепользованию и застройке.

4. При наличии земельного участка, Администрация не менее чем за 2 недели уведомляет гражданина, принятого на учет и стоящего первым на очереди, о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка с указанием даты и времени проведения заседания комиссии путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении.

5. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданина, принятого на учет, или его представителя, подтвердившего свои полномочия в установленном порядке, за исключением письменного отказа заявителя от присутствия на заседании комиссии. Неявка гражданина, извещенного надлежащим образом о дате и времени проведения заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии.

Согласие гражданина на предложенный земельный участок и отказ гражданина от предложенного земельного участка оформляются в письменной форме за подписью данного гражданина и фиксируются в протоколе заседания комиссии.

Отказ гражданина письменно оформить согласие на предложенный земельный участок фиксируется в протоколе заседания комиссии.

В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка он предлагается гражданину, принятому на учет и стоящему следующим на очереди, а гражданину, отказавшемуся от предложенного земельного участка присваивается новый порядковый номер в конце очереди в книге учета.

Троекратный отказ гражданина от предложенных земельных участков является основанием для принятия комиссией решения о рекомендации Администрации отказать данному гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и снятии его с учета.

6. По итогам заседания комиссия принимает одно из следующих решений:

6.1. Рекомендовать Администрации района бесплатно предоставить гражданину в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В этом случае в решении комиссии указывается местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.

6.2. Рекомендовать Администрации района отказать гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства - в случае поступления на заседание комиссии документов или письменной информации о несоответствии гражданина требованиям, указанным в Законе, либо троекратного отказа гражданина от предложенных земельных участков.

6.3. Отложить рассмотрение вопроса о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка и присвоении ему нового порядкового номера - в случае отказа гражданина от предложенного земельного участка.

7. Право состоять на учете сохраняется за гражданином до получения им земельного участка или до наступления оснований снятия его с учета.

8. Решения комиссии отражаются в протоколе заседания комиссии, который утверждается Главой района.

9. Администрация района в соответствии с протоколом заседания комиссии принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданина земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе гражданину в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и направляет его гражданину в течение 7 дней с момента принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает под расписку.

10. Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность является основанием для снятия его с учета и государственной регистрации права собственности на предоставленный участок.

11. Гражданин самостоятельно осуществляет государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

12. Администрация уведомляет в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении земельного участка, орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, в котором гражданин стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

V. Переходные положения

В отношении граждан, обратившихся с заявлением до утверждения настоящего Порядка, решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет принимаются Администрацией в срок не более 30 дней со дня утверждения Порядка.

Приложение 1
к Порядку

Форма

В Администрацию Борисоглебского

муниципального района Ярославской

области

от ________________________________

(Ф.И.О. заявителя, в том числе ранее

_________________________________

имевшиеся, с указанием даты их изменения)

адрес регистрации: _________________

_________________________________

Адрес проживания: ________________

_________________________________

Контактный телефон: _______________

Адрес электронной почты ____________

__________________________________

Документ, удостоверяющий личность:

__________________________________

(вид, данные документа)

__________________________________

Заявление

Прошу предоставить бесплатно в собственность земельный участок, расположенный на территории _________________________________ сельского поселения Борисоглебского района Ярославской области для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п._____ части 2 статьи 2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 года "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Сообщаю, что состою на учете в качестве нуждающегося (-щейся) в жилом помещении в _________________________________________________________________________ ___

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, - заполняется в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства)

Подтверждаю, что после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации я не осуществлял (а) право бесплатного предоставления земельных участков в собственность.

К заявлению прилагаю:

1.__________________________________________________________________ __________

2.__________________________________________________________________ __________

3.__________________________________________________________________ __________

4.__________________________________________________________________ __________

5.__________________________________________________________________ __________

6.__________________________________________________________________ __________

7.__________________________________________________________________ __________

8.__________________________________________________________________ __________

Я, _________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество - полностью)

Обязуюсь в случае изменения указанных в заявлении сведений уведомлять о наступлении таких изменений в течении десяти календарных дней со дня наступления соответствующих изменений, но не позднее даты рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка.

Даю согласие (при рассмотрении вопроса предоставления земельного участка в собственность бесплатно) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" на использование и обработку моих персональных данных в том числе даю согласие на размещение моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, дата рождения) на официальных сайтах Борисоглебского муниципального района и органов государственной власти Ярославской области.

Мне известно, что отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных", осуществляется на основании письменного заявления.

Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю.

Результаты рассмотрения заявления (нужное отметить):

- прошу направить по почтовому адресу:__________________________________________

____________________________________________________________________ _________

- прошу направить по адресу электронной почты:___________________________________

____________________________________________________________________ _________

- получу лично.

"__" _____________20__г. _____________________

(подпись заявителя)

Приложение 2
к Порядку

Форма

В Администрацию Борисоглебского

муниципального района Ярославской

области

от ________________________________

(Ф.И.О. заявителя, в том числе ранее

_________________________________

имевшиеся, с указанием даты их изменения)

адрес регистрации: _________________

_________________________________

Адрес проживания: ________________

_________________________________

Контактный телефон: _______________

Адрес электронной почты ____________

__________________________________

Документ, удостоверяющий личность:

__________________________________

(вид, данные документа)

__________________________________

Заявление

Сообщаю, что состою на учете в качестве нуждающегося (-щейся) в жилом помещении в

____________________________________________________________________ _________

Подтверждаю, что после 17.06.2011 года -даты вступления в законную силу Федерального закона от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" я не использовал(а) право бесплатного приобретения земельных участков в собственность.

Сведения о супруге и детях:

1. _________________________________________________________________________ ___

(ФИО супруга полностью, дата рождения)

____________________________________________________________________ _________

(адрес регистрации (проживания), гражданство)

2. _________________________________________________________________________ ___