Постановление Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 18 июня 2012 г. N 671 "Об утверждении Порядка отнесения земель Угличского муниципального района к землям особо охраняемых территорий местного значения"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом Угличского муниципального района, в целях сохранения и улучшения земель, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, Администрация Угличского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отнесения земель Угличского муниципального района к землям особо охраняемых территорий местного значения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Лебедева А.Н.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава района

С.В. Маклаков

Порядок
отнесения земель Угличского муниципального района к землям особо охраняемых территорий местного значения
(утв. постановлением Администрации Угличского муниципального района
от 18 июня 2012 г. N 671)

1. Настоящий порядок отнесения земель Угличского муниципального района к землям особо охраняемых территорий местного значения (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Земельным, Гражданским, Градостроительным, Лесным, Водным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Угличского муниципального района и в целях обеспечения сохранности земель особо охраняемых территорий местного значения.

2. К землям особо охраняемых территорий местного значения относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

3. Основанием отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения является нахождение на данных землях природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления земли изымаются полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для них устанавливается особый правовой режим.

4. Отнесение земель к землям особо охраняемых территорий местного значения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком на основании постановления Администрации Угличского муниципального района.

5. В соответствии с настоящим Порядком в границах муниципального образования могут устанавливаться иные виды земель особо охраняемых территорий, на которых находятся пригородные зеленые зоны, парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники памятники садово-паркового искусства и другие.

6. Для осуществления компетентной работы в области определения земель особо охраняемых территорий местного значения Администрацией Угличского муниципального района создается комиссия по отнесению земель Угличского муниципального района к землям особо охраняемых территорий местного значения (далее по тексту - Комиссия). Состав Комиссии и положение о Комиссии, утверждаются правовым актом Администрации Угличского муниципального района.

7. Заявления - предложения (далее по тексту - предложения) по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения направляются в письменном виде в Администрацию Угличского муниципального района. В качестве заинтересованных лиц могут выступать специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды, исполнительные органы государственной власти Ярославской области, структурные подразделения Администрации Угличского муниципального района, граждане и общественные объединения по собственной инициативе или на основании решения суда.

8. Заинтересованные лица обращаются в Администрацию Угличского муниципального района с ходатайством об отнесении данного участка (участков) для целей:

- обеспечения сохранности земельного участка, рекомендованного к охране в качестве особо охраняемой территории местного значения;

- расширения существующих земель особо охраняемых территорий местного значения;

- выявления территорий, нуждающихся в дополнительном обследовании на предмет целесообразности организации особо охраняемых территорий местного значения.

8.1. К ходатайству должны быть приложены следующие документы:

- карта схема предполагаемой особо охраняемой территории местного значения;

- экспликация земель, предполагаемых к отнесению к особо охраняемым природным территориям местного значения.

8.2. В предложении должны быть указаны:

- описания местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства и площадь земель, предполагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения;

- обоснование необходимости отнесения земельного участка к определенному виду земель особо охраняемых территорий местного значения;

- список собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, на которых будут распространяться ограничения для предлагаемых земель особо охраняемых территорий;

- обзорный план земельного участка и рекомендации по ограничению использования земельного участка;

- сведения о необходимости резервирования земель в целях создания новых и расширения существующих земель в целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых территорий местного значения, а так же о необходимости перевода земельных участков, предполагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения, из одной категории в другую;

- сведения о категории земель, предполагаемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий местного значения в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации;

- информация о соответствии требованиям утвержденной градостроительной документации;

- предложения и рекомендации по режиму использования и охраны земель, отнесенных к землям особо охраняемых территорий местного значения.

9. Поступившие в Администрацию Угличского муниципального района предложения по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения направляются и рассматриваются Комиссией с участием заинтересованных сторон не более чем в трехмесячный срок со дня поступления предложения.

10. Для выяснения мнения более широкого круга жителей Комиссия готовит материалы для опубликования в средствах массовой информации о внесенных предложениях с указанием срока и адреса подачи замечаний по ним.

11. По результатам рассмотрения предложений по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Главе Угличского муниципального района отнести данный земельный (земельные) участок к землям особо охраняемых территорий местного значения, руководствуясь критериями природоохранного, научного, культурного, эстетического, оздоровительного значения;

2) рекомендовать Главе Угличского муниципального района отказать в отнесении данного (данных) земельного участка к землям особо охраняемых территорий местного значения.

Решения комиссии принимаются большинством голосов, а при равенстве голосов - голос председателя считается решающим, и оформляются протоколом.

12. По результатам работы Комиссии не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящего Положения решений, Управление по развитию агропромышленного комплекса Администрации района (далее - Управление) готовит и согласует проект постановления Администрации Угличского муниципального района об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения и направляет его Главе района с рекомендациями по ограничению использования земельных участков для принятия решения.

13. Проект постановления Администрации Угличского муниципального района об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения должен содержать следующие сведения:

- о площади, границах и местоположении земель, основаниях отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения;

- об ответственном лице, на которое возлагается обеспечение порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

- об изъятии земельных участков, переводе их из других категорий в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов;

- о порядке использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения.

Один экземпляр постановления Администрации Угличского муниципального района, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия, выдается или направляется заявителю по адресу, указанному в Предложении.

14. Постановление Администрации Угличского муниципального района подлежит обязательной публикации в средствах массовой информации.

15. В случае принятия решения Комиссии об отказе в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения Управление, в срок не более 60 календарных дней со дня поступления предложений, возвращает предложения и приложенные к нему документы заинтересованному лицу с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны причины такого отказа.

16. Основаниями для отказа являются:

- отсутствие установленных действующим законодательством и настоящим Порядком оснований для отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения;

- предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений в предложении или документах, указанных в пунктах 8.1 и 8.2 настоящего Порядка.

17. Распоряжение земельными участками, включенными в состав особо охраняемых территорий, не находящимися в муниципальной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

18. Особо охраняемые территории местного значения, без изъятия земель для их размещения, создаются путем установления ограничений прав на земельные участки или их части, вошедшие в границу особо охраняемой территории местного значения и ее охранную зону в соответствии с действующим законодательством.

19. Постановление Администрации Угличского муниципального района об отнесении земель Угличского муниципального района к землям особо охраняемых территорий местного значения является основанием для постановки земель на кадастровый учет или для внесения изменений в сведения кадастрового учета, а также для перевода земель из одной категории в другую в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Ограничения прав на землю регистрируются в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

21. При необходимости изъятие и (или) выкупе у собственников, землепользователей, землевладельцев земельных участков, вошедших в границу особо охраняемой территории местного значения, производится в соответствии с действующим законодательством.

22. Изменение границ и упразднение особо охраняемой территории (в случае наступления чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств или в других случаях) осуществляется в порядке, установленном для отнесения к землям особо охраняемых территорий местного значения.