Постановление администрации городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области от 25 октября 2011 г. N 503 "О создании муниципального учреждения "Родной город" городского поселения Ростов"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Ростов, администрация городского поселения Ростов постановляет:

1. Создать муниципальное учреждение "Родной город" городского поселения Ростов (далее - муниципальное учреждение).

2. Утвердить устав муниципального учреждения (прилагается).

3. Установить место нахождения муниципального учреждения: 152151 Ярославская область, гор. Ростов, Советская площадь, д. 5/2.

4. Установить юридический адрес муниципального учреждения: 152151 Ярославская область, гор. Ростов, Советская площадь, д. 5/2.

5. Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов определить перечень имущества, закрепляемого за муниципальным учреждением на праве оперативного управления и перечень особо ценного движимого имущества, закрепляемого за муниципальным учреждением (Замашкина В.Г.).

6. Финансирование муниципального учреждения "Родной город" городского поселения Ростов до 31.12.2011 года будет осуществляться в соответствии с п. 1 решения Муниципального совета городского поселения Ростов от 25.11.2010 г. N 307 "Об особенностях правового положения Муниципального учреждения городского поселения Ростов в переходный период" (Беляева М.А.).

7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ростовский вестник".

9. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава городского поселения Ростов

Ю.А. Бойко

Устав
Муниципального учреждения "Родной город" городского поселения Ростов
(утв. Постановлением администрации ГП Ростов
от 25 октября 2011 г. N 503)

г. Ростов Ярославской области, 2011 год

I. Общие положения

1.1 .Муниципальное учреждение "Родной город", создано на основании постановления администрации городского поселения Ростов N 503 от 25.10.2011 года "О создании муниципального учреждения "Родной город" городского поселения Ростов.

1.2. Тип учреждения: бюджетное

1.3. Наименование муниципального учреждения

Официальное полное наименование муниципального учреждения - Муниципальное учреждение "Родной город" городского поселения Ростов.

Официальное сокращенное наименование муниципального учреждения - МУ "РГ".

1.4. Учредителем муниципального учреждения "Родной город" городского поселения Ростов (далее - учреждения) является администрация городского поселения Ростов (далее - учредитель).

1.5. Функции и полномочия собственника имущества учреждения от имени администрации городского поселения Ростов, в установленном порядке, осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов.

1.6. Учреждение является некоммерческой организацией.

1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки.

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником этого имущества или приобретенного учреждением за счет выделенных учредителем учреждения средств, а также недвижимого имущества. Учредитель учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам учредителя.

1.9. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет, обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Место нахождения учреждения: 152151 Ярославская область, город Ростов, Советская пл., 5/2.

Юридический адрес учреждения: 152151 Ярославская область, город Ростов, Советская пл., 5/2.

1.11. Учреждение не имеет филиалов и представительств.

1.12. Учреждение создается на неопределенный срок.

II. Предмет и цели деятельности учреждения

2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определяемыми действующим законодательством РФ, Ярославской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского поселения Ростов и настоящим Уставом. Предметом деятельности учреждения является выполнение работ (оказание услуг) в целях обеспечения реализации, полномочий Учредителя в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. Основные цели деятельности учреждения:

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Ростов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- осуществление контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Ростов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Ростов;

- организация освещения улиц городского поселения Ростов;

- установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

- организация в границах городского поселения Ростов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2.3. Право учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Ярославской области.

2.4. Учреждение выполняет задания, установленные учредителем в соответствии с предусмотренной настоящим Уставом основной деятельностью. Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность. Доходы, полученные им от указанной деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

2.5. Учреждение осуществляет предпринимательскую и иную деятельность, включающую в себя:

- оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами.

III. Имущество и финансовое обеспечение учреждения

3.1. Имущество учреждения является собственностью городского поселения Ростов и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Решения об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за бюджетным учреждением или о выделении средств на его приобретение в установленном законодательством порядке.

Земельный участок, необходимый для выполнения Бюджетным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

3.2. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и заданиями собственника в рамках, установленных законодательством Российской Федерации, Ярославской области и нормативными правовыми актами администрации городского поселения Ростов.

3.3. Учреждение без согласия собственника имущества не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

3.4. Учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Ярославской области, нормативно-правовыми актами городского поселения Ростов учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.

3.5. Учреждения не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.6. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются:

- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления,

- субсидии из бюджета городского поселения Ростов;

- средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

3.7. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.

3.8. Учреждению открываются лицевые счета в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области и нормативными правовыми актами городского поселения Ростов.

3.9. Учреждение обеспечивает содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

IV. Организация деятельности и управление учреждением

4.1. Директор учреждения осуществляет свою деятельность на основании заключенного с учредителем срочного трудового договора.

4.2. К компетенции Директора учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции учредителя.

4.3. Директор:

- организует работу учреждения; -действует без доверенности от имени учреждения; -заключает договоры, в том числе трудовые; -утверждает должностные обязанности работников учреждения;

- выдает доверенности, совершает иные юридические действия;

- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности учреждений, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность учреждения внутренние документы;

- применяет к работникам учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности;

- в пределах своей компетенции издает приказы, дает распоряжения и указания, обязательные для всех работников учреждения;

- пользуется социальными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством;

- решает иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством;

- обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических и противопожарных требований, других необходимых условий по охране жизни и здоровья работающих, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;

- осуществляет прием на работу персонала, несет ответственность за уровень и квалификацию сотрудников.

4.4. Директор несет ответственность за результаты своей деятельности и деятельность учреждения в соответствии с законодательством РФ.

4.5. Директор учреждения осуществляет свою деятельность на основании заключенного с учредителем трудового договора, сроком на пять лет.

V. Филиалы и представительства Бюджетного учреждения

5.1. Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.

5.2. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.

5.3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются учреждением имуществом и действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми руководителем учреждения по согласованию с учредителем.

5.4. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса учреждения.

5.5. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности Директором учреждения по согласованию с учредителем, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им Директором учреждения.

VI. Крупные сделки, конфликт интересов

6.1. Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает (до 10 процентов) балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

6.2. Крупная сделка совершается учреждением только с предварительного согласия учредителя.

6.3. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований пунктов 6.1 и 6.2 настоящего Устава, может быть признана недействительной по иску учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя.

6.4. Руководитель учреждения несет перед учреждением ответственность в размере убытков, причиненных учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований пунктов 6.1 - 6.3 настоящего Устава, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

6.5. Заинтересованными в совершении учреждением тех или иных действий, в том числе сделок с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются Директор учреждения и его заместители, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций, либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом учреждения.

Заинтересованность в совершении учреждением тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и учреждения.

6.6. В случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки:

- оно обязано сообщить о своей заинтересованности учредителю до момента принятия решения о заключении сделки;

- сделка должна быть одобрена учредителем.

6.7. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением, может быть признана судом недействительной.

Заинтересованное лицо несет перед учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им учреждению. Если убытки причинены учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед учреждением является солидарной.

6.8. В случае намерения учреждения выступить одной из сторон в крупной сделке, учреждение с целью принятия решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки учреждением. Представляет учредителю следующие документы:

а) обращение директора учреждения о предварительном согласовании заключения крупной сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий крупной сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения крупной сделки (содержание сделки, расчеты показателей сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышения эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки) (далее обращение), к обращению прилагается опись направляемых документов;

б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные директором и главным бухгалтером бюджетного учреждения;

в) проект соответствующего договора, содержащий условия крупной сделки;

г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет, об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;

д) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).

6.9. Решение о предварительном согласовании крупной сделки либо о мотивированном отказе в таком согласовании (далее решение) принимается учредителем в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 6.8, и оформляется распоряжением администрации городского поселения Ростов.

6.9.1. Администрация городского поселения Ростов не позднее следующего рабочего дня с даты подписания распоряжения направляет его заверенную копию директору учреждения.

VII. Компетенция учредителя

7.1. К компетенции учредителя относятся:

- утверждение Устава учреждения, изменений и дополнений к нему;

- утверждение штатного расписания учреждения;

- утверждает штатную численность учреждения;

- одобрение сделок с имуществом;

- контроль над сохранностью и эффективностью использования закрепленным за учреждением имуществом;

- рассмотрение и согласование Программы развития учреждения;

- согласование сдачи в аренду учреждением закрепленных за ним объектов собственности;

- контроль за рациональным расходованием внебюджетных средств;

- участие в деятельности органов управления учреждения в пределах своей компетенции;

- формирование и утверждение муниципального задания для учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесенными его Уставом к основной деятельности, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- определение перечня особо ценного движимого имущества учреждения, а также внесения изменений;

- принятие решений об отнесении имущества бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества при выделении учреждению средств на его приобретение;

- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;

- утверждение порядка определения платы для граждан и юридических лиц за оказываемые (выполняемые) услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания;

- утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за учреждением, в целях расчета субсидии;

- осуществление контроля за деятельностью учреждения в установленном действующим законодательством порядке;

- определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

- определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности учреждения, превышение которого влечет прекращение трудового договора с Директором учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- согласование приема на работу главного бухгалтера и заместителей руководителя бюджетного учреждения, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

- принятие решения о создании, изменении типа, реорганизации или ликвидации бюджетного учреждения и осуществляет мероприятия, связанные с созданием, изменением типа, реорганизацией или ликвидацией бюджетного учреждения;

- назначение на должность и освобождает от должности руководителя бюджетного учреждения, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;

- согласование создания филиалов и открытие представительств;

- закрепление по согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов за бюджетным учреждением имущества на праве оперативного управления, принятие решения об изъятии у него имущества, находящегося в собственности городского поселения Ростов;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательствам

7.2. Учредитель по согласованию с отделом по управлению муниципальным, имуществом администрации городского поселения Ростов утверждает перечень особо ценного движимого имущества (изменения в перечень) бюджетного учреждения.

7.3. Учредитель по согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов, правовым управлением администрации городского поселения Ростов утверждается устав (изменения в устав) бюджетного учреждения, если иное не установлено законодательством.

VIII. Реорганизация и ликвидация, изменение типа учреждения

8.1. Учреждение может быть реорганизовано, ликвидировано в случаях и в порядке, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Решение о реорганизации или ликвидации принимается администрацией городского поселения Ростов.

8.2. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме:

1) слияния с другими учреждениями, подведомственными администрации городского поселения Ростов;

2) присоединения к другому учреждению, подведомственному администрации городского поселения Ростов;

3) разделения учреждения на два или несколько учреждений;

4) выделения из учреждения одного или нескольких учреждений.

8.3. При ликвидации учреждения имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам учреждения, передается ликвидационной комиссией учредителю.

8.4. Изменения типа бюджетного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

IX. Внесение изменений и дополнений в устав Бюджетного учреждения. Регламентация деятельности

9.1. Внесение изменений и дополнений в Устав учреждения осуществляется по инициативе учредителя либо по инициативе директора учреждения.

9.2. Изменения и дополнения в Устав учреждения утверждаются учредителем и согласовываются с отделом по управлению муниципального имущества администрации городского поселения Ростов, правовым управлением администрации городского поселения Ростов.

9.3. Деятельность учреждения регламентируется следующими видами локальных актов: приказами, распоряжениями, положениями, инструкциями, правилами, договорами, порядками, решениями, графиками.