Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 56н "Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 29 июня 2012 г. N 56н
"Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2014 г., 19 июля 2016 г., 2 мая 2017 г.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр.

2. Признать утратившим силу приказы департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области:

- от 31.12.2009 N 23 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр";

- от 07.05.2010 N 28 "О внесении изменений в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.12.2009 N 23";

- от 03.11.2010 N 35н "О внесении изменений в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.12.2009 N 23".

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 2 мая 2017 г. N 235-н пункт 3 настоящего приказа изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента - главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Фирсова Ю.В.

4. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования.

Первый заместитель директора департамента

А.С. Захаров

Административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр
(утв. приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
от 29 июня 2012 г. N 56-н)

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2014 г., 19 июля 2016 г., 2 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) при осуществлении полномочий по предоставлению права пользования участками недр по следующим основаниям:

1.1.1. Предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения (далее - перечень), для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением работ в соответствии с государственным контрактом (далее - предоставление права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождения).

1.1.2. Предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (далее - предоставление права краткосрочного пользования участком недр).

1.1.3. Предоставление права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень для его геологического изучения за счет собственных средств в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - предоставление права пользования при геологическом изучении за счет собственных средств в целях поисков и оценки месторождений).

1.1.4. Переход права пользования участками недр. Переход права производится по основаниям, указанным в статье 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах".

Предоставление права пользования участками недр по результатам аукциона осуществляется в соответствии с Порядком и условиями проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 12.03.2010 N 148-п "Об утверждении Порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н пункт 1.1 настоящего Регламента дополнен подпунктом 1.1.5, вступающим в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

1.1.5. Предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

1.2. Получателями государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр (далее - государственная услуга) являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления, муниципальных образований области), если иное не установлено федеральными законами (далее - заявитель, заявители).

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Местонахождение департамента: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

Почтовый адрес: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.

График работы:

- понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

- пятница: с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 16.30;

- приемные дни (работа с заявителями) - понедельник, вторник с 9.00 до 12.00, с 12.48 до 17.00.

Контактные телефоны: 8(4852) 40-02-16, тел./факс 8(4852) 40-02-29.

Адрес электронной почты: doosp@yarregion.ru.

Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления осуществляется по указанным телефонам, либо на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.aspx, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru.

На Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области размещается информация о государственной услуге и форма заявления, доступная для копирования и заполнения в электронном виде.

При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с:

- Федеральной налоговой службой - в части предоставления департаменту выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), справки о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налоговых платежей, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области - в части предоставления документов, удостоверяющих права собственности, владения, аренды или пользования земельным участком.

В целях получения информации об уплате государственной пошлины, разового платежа за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии на пользование недрами (далее - разовый платеж), департамент использует Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области, участвующего в предоставлении государственной услуги, можно получить на его официальном сайте (http://www. nalog.ru)

1.3.2. Прием документов для получения права пользования участками недр осуществляется в отделе природопользования комитета природных ресурсов и экологии департамента (далее - отдел).

1.3.3. Информационные материалы размещаются в помещении департамента на информационном стенде.

На информационных стендах департамента размещается следующая информация:

- местонахождение, почтовый адрес департамента, телефоны должностных лиц отдела;

- график работы отдела;

- порядок предоставления государственной услуги;

- адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адреса его электронной почты;

- банковские реквизиты для перечисления разовых платежей, за участие в аукционе и госпошлины за выдачу лицензии;

- перечень документов, представляемых в отдел для получения права пользования участками недр, указаны в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента.

- справочные телефоны департамента.

Консультации о порядке предоставления государственной услуги предоставляются:

- при личном обращении;

- по письменному обращению заявителя;

- по телефону;

- по электронной почте.

Ответ на письменное обращение направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо отдела дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Если должностное лицо не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка требует продолжительного времени, заявителю предлагается направить письменное обращение в департамент либо назначается другое время для получения информации.

Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется на электронный адрес заявителя или в письменной форме на почтовый адрес, указанный в обращении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по предоставлению права пользования участками недр.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 2 мая 2017 г. N 235-н в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Государственную услугу предоставляет департамент. Непосредственным исполнителем является отдел совместно с областной комиссией по недропользованию (далее - комиссия).

При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с Федеральной налоговой службой Российской Федерации.

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н в пункт 2.3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Государственная услуга предоставляется в очной форме при личном присутствии заявителя либо его уполномоченного представителя.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н в пункт 2.4 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача лицензии на пользование недрами (далее - лицензия) заявителю либо отказ в удовлетворении заявки на получение права пользования участками недр.

В случае отказа в удовлетворении заявки на получение права пользования участками недр, заявителю направляется обоснованный отказ в представлении права пользования участком недр по факсу, письмом с уведомлением, телефонограммой.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" комиссия отказывает в удовлетворении заявки на получение права пользования участками недр в следующих случаях:

- заявка на получение права пользования участками недр подана с нарушением установленных требований;

- заявитель умышленно представил неверные сведения о себе;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н в пункт 2.5 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Сроки предоставления государственной услуги определяются в зависимости от оснований предоставления права пользования участками недр, но не должны превышать в случаях:

- предоставления права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождения пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, - 93 дней со дня регистрации заявки на получение права пользования участком недр в департаменте;

- предоставления краткосрочного (до одного года) пользования участками недр - 93 дней со дня регистрации заявки на получение права пользования участком недр в департаменте;

- предоставления права пользования участком недр для его геологического изучения за счет собственных средств в целях поисков и оценки месторождений - 93 дней;

- предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи - 108 дней;

- оформления перехода права пользования участками недр - 93 дней со дня регистрации заявки на переоформление права пользования участком недр в департаменте.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н пункт 2.6 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") (Российская газета, 1992, 5 мая, N 102, Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168, Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 94 "О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 843);

- Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования" (Губернские вести, 2009, 11 июня, N 51);

- постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 95 "О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области" (Губернские вести, 2007, 4 апреля, N 21 (1551);

- постановлением Правительства области от 12.04.2012 N 310-п "Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи" (Документ-Регион, 2012, 20 апреля, N 31);

- постановлением Правительства области от 17.11.2009 N 1105-п "Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения" (Документ-Регион, 2009, 24 ноября, N 27);

- постановлением Правительства области от 17.07.2015 N 768-п "Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и (или) их добычи" (Документ-Регион, 2015, 21 июля, N 58);

- Административным регламентом.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н пункт 2.7 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами.

2.7.1. Для получения права пользования участками недр по основаниям, указанным в подпунктах 1.1.1 и 1.1.2 пункта 1.1 раздела 1 Административного регламента, заявитель подает в департамент заявку на получение права пользования участком(ами) недр (далее - заявка) по форме 1 согласно приложению 1 к Административному регламенту.

К заявке прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- копия решения о назначении или об избрании постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности) - для юридического лица;

- доверенность - в случае подачи документов через представителя;

- документы, подтверждающие наличие у заявителя квалифицированных специалистов, финансовых и технических возможностей, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных средств (копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки), в том числе привлеченных средств (договоры займа, кредита, банковская гарантия с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств);

перечень технических средств, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств поверок технических средств, свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств);

копии договоров подряда, предварительных договоров, договоров или соглашений о намерениях со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них кадровых возможностей, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", свидетельств саморегулируемых организаций о допуске к работам;

копии штатного расписания, дипломов квалифицированных специалистов, трудовых книжек, трудовых и (или) гражданско-правовых договоров с указанными специалистами;

- схема расположения участка недр.

При предоставлении права краткосрочного пользования участком недр к заявке также прилагаются копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.

При предоставлении права пользования участком недр в случае установления факта открытия месторождения пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, уплачивается разовый платеж.

Порядок расчета разового платежа за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного пользования участков недр, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 94 "О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов".

2.7.2. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных средств заявитель подает в департамент заявку по форме 2 согласно приложению 1 к Административному регламенту.

К заявке прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- копия решения о назначении или об избрании постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности) - для юридического лица;

- доверенность - в случае подачи документов через представителя;

- документы, подтверждающие наличие у заявителя квалифицированных специалистов, финансовых и технических возможностей, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами:

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных средств (копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки), в том числе привлеченных средств (договоры займа, кредита, банковская гарантия с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств);

перечень технических средств, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств поверок технических средств, свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств);

копии договоров подряда, предварительных договоров, договоров или соглашений о намерениях со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них кадровых возможностей, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", свидетельств саморегулируемых организаций о допуске к работам;

копии штатного расписания, дипломов квалифицированных специалистов, трудовых книжек, трудовых и (или) гражданско-правовых договоров с указанными специалистами.

2.7.3. При наличии оснований для оформления перехода права пользования участками недр заявитель подает в департамент заявку на переоформление права пользования участком недр по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.

2.7.3.1. К заявке на переоформление права пользования участком недр прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- копия решения о назначении или об избрании постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности) - для юридического лица;

- доверенность - в случае подачи документов через представителя;

- заявление о согласии владельца лицензии на переоформление лицензии по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту с указанием основания перехода права пользования участком недр (в случае если владелец лицензии сохраняет статус субъекта предпринимательской деятельности).

2.7.3.2. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования участком недр к заявке на переоформление права пользования участком недр дополнительно прилагаются документы:

- при переходе права пользования участком недр в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования (изменения его организационно-правовой формы), а также при переходе права пользования участком недр и переоформлении лицензии в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом - передаточный акт;

- при переходе права пользования участком недр в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:

передаточный акт;

иные документы, подтверждающие наличие у заявителя квалифицированных специалистов, финансовых и технических возможностей, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами (перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, свидетельств о регистрации транспортных средств, актов приема-передачи); копия штатного расписания заявителя или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов, подтверждающих квалификацию специалиста (диплома, аттестата, свидетельства, удостоверения));

- при переходе права пользования участком недр в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр, - разделительный баланс;

- при переходе права пользования участком недр в случае, если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

копии документов, подтверждающих владение учредителем - владельцем лицензии долей не менее 50 процентов в уставном капитале заявителя на момент перехода права;

документы, подтверждающие передачу имущества, необходимого для осуществления деятельности на участке недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

- при переходе права пользования участком недр в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю Законом Российской Федерации "О недрах":

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы, подтверждающие, что имущество (имущественный комплекс) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, приобретено и связано с пользованием соответствующим участком недр;

документы, подтверждающие наличие у заявителя квалифицированных специалистов, финансовых и технических возможностей, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами (перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, свидетельств о регистрации транспортных средств, актов приема-передачи), копии договоров подряда со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", копия штатного расписания заявителя или выписка из трудовой книжки с записью о принятии специалиста на работу, копии документов, подтверждающих квалификацию специалиста (диплома, аттестата, свидетельства, удостоверения)).

2.7.4. Если основанием для переоформления лицензии является изменение наименования юридического лица - пользователя недр, в департамент представляются заявка и прилагаемые к ней документы, составленные в соответствии с абзацами вторым - четвертым подпункта 2.7.3.1 данного пункта настоящего раздела Административного регламента.

2.7.5. При предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи заявитель подает в департамент заявку по форме 3 согласно приложению 1 к Административному регламенту.

К заявке прилагаются:

- копии учредительных документов (для юридического лица);

- копия решения о назначении или об избрании постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности) - для юридического лица;

- доверенность - в случае подачи документов через представителя;

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий дате подачи заявки, или за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

копия аудиторского заключения по результатам проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки;

- сведения о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

справки о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств поверок технических средств, свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств);

копии свидетельств саморегулируемых организаций о допуске к работам;

копии штатного расписания, дипломов квалифицированных специалистов, трудовых книжек, трудовых и (или) гражданско-правовых договоров, заключенных с квалифицированными специалистами;

копии договоров подряда, предварительных договоров, договоров или соглашений о намерениях, заключенных с лицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них кадровых возможностей, технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

- сведения об участке недр:

схема расположения участка недр;

географические координаты участка недр;

сведения о границах особо охраняемых природных территорий, участках ограниченного и запрещенного землепользования;

схема зон санитарной охраны (при наличии);

- справка о предыдущей деятельности заявителя, данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр, сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами за последний отчетный год;

- документы, удостоверяющие права собственности, владения, аренды или пользования земельным участком, в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для получения права пользования участком недр для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи дополнительно к документам и сведениям, указанным в абзацах первом - двадцать первом подпункта 2.7.5 данного пункта настоящего раздела Административного регламента, в департамент заявителем представляются следующие документы и сведения:

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при его наличии), если виды целевого использования соответствуют пунктам 1 - 5 перечня видов целевого использования подземных вод, являющегося приложением к Порядку предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, утвержденному постановлением Правительства области от 17.07.2015 N 768-п "Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и (или) их добычи";

- сведения, характеризующие степень геологической изученности участка недр и подтверждающие наличие на нем водозаборного сооружения:

расчет водопотребления с учетом перспективы развития и требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт (при его наличии) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения;

характеристика имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин и информация о методах наблюдений за подземными водами.

2.7.6. Для предоставления участков недр в пользование вне зависимости от основания департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия получает следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них):

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенная) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (расширенная);

- справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей.

При предоставлении участков недр в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и (или) их добычи департамент получает документы, удостоверяющие права собственности, владения, аренды или пользования земельным участком (в случае, если права на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Сведения об уплате государственной пошлины, установленной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, разового платежа департамент получает в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием ГИС ГМП.

Свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых находится в распоряжении департамента.

Заявитель вправе представить указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) по собственной инициативе.

2.7.6.1. Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявитель вправе представить указанные в подпункте 2.7.6 данного пункта настоящего раздела Административного регламента документы и информацию по собственной инициативе.

2.7.6.2. Заявка подается в одном экземпляре.

Копии документов представляются заверенными подписью и печатью заявителя (при наличии) либо засвидетельствованными в нотариальном порядке.

Документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным представителем и заверяются печатью заявителя (при наличии).

Все листы поданной заявки с прилагаемыми документами должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись прилагаемых документов, должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным представителем заявителя. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что документы, прилагаемые к заявке, поданы от имени заявителя и он несет ответственность за подлинность и достоверность информации и документов.

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 20 января 2014 г. N 110-н в пункт 2.11 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Время ожидания в очереди при подаче заявки и получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 20 января 2014 г. N 110-н в пункт 2.12 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н в пункт 2.13 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги:

- место для приема заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами и с соблюдением необходимых мер безопасности;

- для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды;

- для ожидания заявителей отводится место, оборудованное столом и стульями.

Рядом с местом ожидания должен находиться туалет со свободным доступом в рабочее время.

Пути движения к входу в здание (при их наличии), вход в здание, пути движения к местам ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, равно как и сами места ожидания, информирования и предоставления государственной услуги, а также санитарно-гигиенические помещения оборудуются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 20 января 2014 г. N 110-н пункт 2.14 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются следующие:

- государственная услуга предоставляется в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;

- получить информацию о государственной услуге, о ходе предоставления государственной услуги возможно непосредственно в департаменте, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- отсутствуют обоснованные жалобы со стороны заявителей;

- уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги - не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших услугу в течение календарного года;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении государственной услуги определяется следующими критериями:

желание заявителя лично представить в департамент заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги (одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за прием заявления и документов);

желание заявителя лично получить результат государственной услуги (одно взаимодействие с должностным лицом департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении).

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н настоящий Регламент дополнен пунктом 2.15, вступающим в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

2.15. Показателями доступности предоставления государственной услуги для инвалидов являются:

- возможность подать заявку и прилагаемые документы и получить результат предоставления государственной услуги через представителя;

- сопровождение инвалида до места оказания государственной услуги сотрудниками департамента, прошедшими обучение (инструктаж) по вопросам, связанным с организацией и обеспечением доступности для инвалида объектов и услуг, оказание сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание департамента, в том числе с использованием кресла-коляски и (при необходимости) с помощью сотрудников департамента;

- содействие инвалидам при входе в здание департамента и выходе из него, информирование инвалидов о доступных маршрутах общественного транспорта;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- беспрепятственный допуск к местам предоставления государственной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск к местам предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Государственная услуга включает в себя следующие подуслуги:

3.1. Подуслуга по предоставлению права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождения, при краткосрочном пользовании участками недр, при геологическом изучении недр, а также при переоформлении права пользования участками недр.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождения, при краткосрочном пользовании участками недр, при геологическом изучении недр, а также при переоформлении права пользования участками недр приведена в приложении 4 к Административному регламенту.

Подуслуга по предоставлению права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождения, при краткосрочном пользовании участками недр, при геологическом изучении недр, а также при переоформлении права пользования участками недр включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и регистрация заявки;

- рассмотрение заявки, подготовка проекта постановления Правительства области о предоставлении права пользования участком недр (далее - проект постановления);

- оформление лицензии.

3.1.1. Приём и регистрация заявки.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявки с пакетом документов.

Приём и регистрацию заявок осуществляет специалист департамента, ответственный за делопроизводство.

Все представленные заявки принимаются, регистрируются в течение 15 минут в журнале регистрации заявок по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту.

Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявки.

3.1.2. Рассмотрение заявки, подготовка проекта постановления.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки.

Специалист департамента, ответственный за делопроизводство, передает зарегистрированную заявку специалисту департамента, ответственному за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель), в течение 1 часа с момента регистрации заявки.

В случае если в комплекте документов, представленном заявителем, отсутствуют выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей, ответственный исполнитель в течение 1 дня с момента передачи ему заявки подготавливает и направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении документов и (или) информации.

Ответственный исполнитель в день направления запроса передает заявку секретарю комиссии.

Сведения об уплате государственной пошлины, установленной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, разового платежа департамент получает в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием ГИС ГМП в течение 14 дней с момента подписания протокола комиссии.

Рассмотрение заявки на предмет соответствия требованиям законодательства о недрах осуществляется на заседании комиссии не позднее чем через 30 дней со дня ее регистрации в соответствии с приказом департамента от 23.11.2012 N 127в "Об областной комиссии по недропользованию".

По результатам рассмотрения заявки комиссия принимает решение:

- удовлетворить заявку;

- отказать в удовлетворении заявки.

В течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии секретарь комиссии оформляет протокол о результатах рассмотрения заявки (далее - протокол), который подписывается председателем и секретарем комиссии, утверждается директором департамента.

3.1.2.1. Комиссия отказывает в удовлетворении заявки в следующих случаях:

- заявка подана с нарушением установленных требований;

- заявитель умышленно представил неверные сведения о себе;

- заявитель не представил или не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3.1.2.2. В соответствии с решением комиссии об удовлетворении заявки, оформленным протоколом, в случае соответствия заявки установленным требованиям копия утвержденного протокола и рассмотренная на заседании комиссии заявка передаются секретарем комиссии в день утверждения протокола ответственному исполнителю.

На основании решения комиссии, оформленного протоколом, ответственный исполнитель в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе в удовлетворении заявки готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю посредством факсимильной связи либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

Ответственный исполнитель в течение 30 дней со дня утверждения протокола:

- подготавливает проект постановления для внесения его на рассмотрение Правительства области;

- в случае, указанном в подпункте 2.7.4 пункта 2.7 Административного регламента, готовит приказ о переоформлении лицензии.

Проект постановления проходит процедуры согласования в Правительстве области в порядке и в соответствии со сроками, установленными Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области".

3.1.2.3. Результатом административной процедуры являются:

- внесение на рассмотрение Правительства области проекта постановления;

- принятие приказа департамента о переоформлении лицензии;

- мотивированный отказ в предоставлении права пользования недрами, который направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо посредством факсимильной связи.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 2 мая 2017 г. N 235-н в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Оформление лицензии.

Основанием для начала административной процедуры является принятие Председателем Правительства области постановления Правительства области о предоставлении, переходе права пользования участком недр или директором департамента приказа департамента о переоформлении лицензии.

Оформление лицензии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 N 1105-п "Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".

Результатом проведения административной процедуры является регистрация лицензии должностным лицом отдела в течение 30 дней со дня принятия постановления Правительства области о предоставлении права пользования участками недр.

В течение 1 рабочего дня с момента регистрации лицензии:

- должностное лицо отдела предлагает заявителю в устной (по телефону) или письменной форме получить лицензию;

- должностное лицо отдела выдает заявителю первый экземпляр лицензии (оригинал), о чем делается специальная запись в журнале выдачи лицензий по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту;

- заявитель подтверждает получение лицензии - ставит подпись в журнале выдачи лицензий.

3.2. Подуслуга по предоставлению права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи приведена в приложении 8 к Административному регламенту.

Подуслуга по предоставлению права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и регистрация заявки;

- рассмотрение заявки, подготовка проекта постановления;

- оформление лицензии.

3.2.1. Приём и регистрация заявки.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявки.

3.2.1.1. Приём заявок осуществляет специалист департамента, ответственный за делопроизводство. Специалист департамента, ответственный за делопроизводство, в течение 15 минут с момента поступления заявки в департамент передает ее для регистрации ответственному исполнителю.

Заявка регистрируется в течение 1 дня с момента ее поступления в департамент в журнале регистрации заявок по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту в случае отсутствия нарушений требований, установленных подпунктом 2.7.6.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

3.2.1.2. Заявка, не принятая к регистрации в связи с нарушением требований, установленных подпунктом 2.7.6.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, возвращается заявителю в течение 7 рабочих дней со дня поступления в департамент по почте или лично под подпись.

3.2.1.3. Результатом административной процедуры является регистрация заявки в журнале регистрации заявок или отказ в регистрации заявки.

3.2.2. Рассмотрение заявки, подготовка проекта постановления.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки.

3.2.2.1. В случае если в комплекте документов, представленном заявителем, отсутствуют выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей и сведения, удостоверяющие права собственности, владения, аренды или пользования земельным участком, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки подготавливает и направляет межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации в Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

Сведения об уплате государственной пошлины, установленной подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, разового платежа департамент получает в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием ГИС ГМП в течение 14 дней с момента подписания протокола.

3.2.2.2. Ответственный исполнитель в течение 14 дней со дня регистрации заявки в журнале регистрации заявок готовит информацию о допустимом виде пользования недрами, о возможности удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления за счет разведанных запасов подземных вод и передает секретарю комиссии для рассмотрения на заседании комиссии поступившую заявку и подготовленную информацию.

3.2.2.3. Комиссия в течение 30 дней со дня истечения 14-дневного срока подготовки ответственным исполнителем информации о допустимом виде пользования недрами, о возможности удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления за счет разведанных запасов подземных вод рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

Рассмотрение заявки на предмет соответствия требованиям законодательства о недрах осуществляется в соответствии с приказом департамента от 23.11.2012 N 127в "Об областной комиссии по недропользованию".

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает решение:

- удовлетворить заявку;

- отказать в удовлетворении заявки.

Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

В течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии секретарь комиссии оформляет протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии и утверждается директором департамента.

3.2.2.4. Комиссия отказывает в удовлетворении заявки в следующих случаях:

- заявка подана с нарушением установленных требований;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3.2.2.5. В соответствии с решением комиссии об удовлетворении заявки, оформленным протоколом, в случае соответствия заявки установленным требованиям копия утвержденного протокола и рассмотренная на заседании комиссии заявка передаются секретарем комиссии в день утверждения протокола ответственному исполнителю.

На основании протокола ответственный исполнитель в течение 15 дней со дня утверждения протокола готовит мотивированный отказ в удовлетворении заявки и направляет его заявителю посредством факсимильной связи либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

Ответственный исполнитель на основании протокола в течение 30 дней со дня утверждения протокола подготавливает проект постановления, о чем уведомляет заявителя (в устной или письменной форме) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня утверждения протокола.

Проект постановления проходит процедуры согласования в Правительстве области в порядке и в соответствии со сроками, установленными Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области".

3.2.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является:

- внесение на рассмотрение Правительства области проекта постановления;

- мотивированный отказ в предоставлении права пользования участком недр.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 2 мая 2017 г. N 235-н в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. Оформление лицензии.

Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления Правительства области о предоставлении права пользования участком недр.

Оформление лицензии осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 N 1105-п "Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".

Результатом административной процедуры является регистрация лицензии должностным лицом отдела в течение 30 дней со дня принятия постановления Правительства области о предоставлении права пользования участками недр.

В течение 1 рабочего дня с момента регистрации лицензии:

- должностное лицо отдела предлагает заявителю в устной (по телефону) или письменной форме получить лицензию;

- должностное лицо отдела выдает заявителю первый экземпляр лицензии (оригинал), о чем делается специальная запись в журнале выдачи лицензий по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту;

- заявитель подтверждает получение лицензии - ставит подпись в журнале выдачи лицензий.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем председателя комитета природных ресурсов и экологии - начальником отдела.

4.2. Общий контроль за исполнением должностными лицами департамента положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц департамента.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может быть сформирована комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н наименование раздела 5 настоящего Регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст наименования в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявки;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;

- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н в пункт 5.2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронном виде.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях", должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Административному регламенту(с изменениями от 19 июля 2016 г.)

Формы
заявок на получение права пользования участком(ами) недр

Форма 1

В департамент охраны окружающей
среды и природопользования
Ярославской области

Заявка
на получение права пользования участком(ами) недр

Прошу предоставить _________________________________________________________

(наименование и местонахождение участка недр)

в пользование для ___________________________________________________________

(данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами, о целевом использовании полезного ископаемого)

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ ________,

(данные о том, где и когда проводились геологические изыскания, глубина изучения (разработки) объекта (в метрах),

____________________________________________________________________ _________,

____________________________________________________________________ _________,

проектный (среднегодовой) объем добычи полезного ископаемого (в тыс. куб. метров), срок пользования участком недр)

____________________________________________________________________ __________

Сведения о заявителе:

- _________________________________________________________________________ ____

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

(организационно-правовая форма, наименование юридического лица (полное и сокращенное), местонахождение или фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

(банковские реквизиты)

- _________________________________________________________________________ ____

(номера телефонов, факсов, адреса электронной почты)

Приложение: документы по описи на ___ л.

"______"___________ 201_ г.

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель

____________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Форма 2

В департамент охраны окружающей
среды и природопользования
Ярославской области

Заявка
на получение права пользования участком(ами) недр

Прошу предоставить ______________________________________________________

(наименование и местонахождение участка недр)

в пользование в целях геологического изучения за счет собственных средств.

Сведения о заявителе:

- _______________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, наименование юридического лица (полное и сокращенное), местонахождение или фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________ _____

____________________________________________________________________ _____

____________________________________________________________________ _____

- ________________________________________________________________________

(банковские реквизиты)

- ________________________________________________________________________

(номера телефонов, факсов, адреса электронной почты)

Предложения заявителя по условиям пользования недрами: _____________________

____________________________________________________________________ ______

(виды, объемы, сроки проведения работ, ___________________________ ожидаемые результаты геологического изучения, ______________________________________ в том числе по приросту запасов полезных ископаемых) _____________________________________________________________

Приложение: документы по описи на ___ л.

"______"___________ 201__ г.

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель

____________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Форма 3

В департамент охраны окружающей
среды и природопользования
Ярославской области

Заявка
на получение права пользования участком(ами) недр

Прошу предоставить лицензию на пользование недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи ________________________________________

(наименование и местонахождение участка недр)

____________________________________________________________________ _____

Сведения о заявителе:

- ________________________________________________________________________

(организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________ _____

____________________________________________________________________ _____

- ________________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика)

- ________________________________________________________________________

(данные о руководителях или представителях заявителя

____________________________________________________________________ _____

(фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон))

- ________________________________________________________________________

(адрес места нахождения заявителя)

- ________________________________________________________________________

(целевое назначение использования подземных вод)

- ________________________________________________________________________

(реквизиты (дата выдачи, номер) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при наличии)

____________________________________________________________________ _____

- ________________________________________________________________________

(объем водопотребления (куб. м/сутки)

Приложение: документы по описи на ___ л.

"______"___________ 201__ г.

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель

____________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Приложение 2
к Административному регламенту

Форма

В департамент охраны окружающей

среды и природопользования

Ярославской области

Заявка
на переоформление права пользования участком недр

Прошу переоформить право пользования _________________________

(наименование и место расположения участка недр)

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

(далее - заявитель) __________________________________________________

(основания для переоформления права пользования)

__________________________________________________________________.

________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Сведения о заявителе:

1. Для физических лиц:

фамилия _____________________________________________________

имя _______________________________________________________

отчество____________________________________________________

адрес места жительства _________________________________________

номера телефонов ____________________________________________.

2. Для юридических лиц:

полное наименование организации ________________________________

почтовый адрес ______________________________________________

фамилия, имя, отчество руководителя ____________________________

ОГРН ______________________________________________________

номера телефонов, факса _______________________________________.

Перечень прилагаемых материалов, количество листов.

__________________ __________________ ___________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Административному регламенту(с изменениями от 19 июля 2016 г.)

Форма

В департамент охраны окружающей
среды и природопользования
Ярославской области

Заявление
о согласии владельца лицензии на пользование недрами на переоформление лицензии на пользование недрами

Заявитель ________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________ _____

извещает о своем согласии на переоформление права пользования ______________

____________________________________________________________________ _____

(наименование, место расположения участка недр)

____________________________________________________________________ _____

для получения права пользования участком(ами) недр _________________________

____________________________________________________________________ _____

(основания для переоформления права пользования участком(ами) недр)

____________________________________________________________________ _____

Сведения о заявителе:

- для индивидуального предпринимателя:

фамилия _________________________________________________________________

имя _____________________________________________________________________

отчество (при наличии) _____________________________________________________

адрес места жительства ____________________________________________________

номера телефонов _________________________________________________________

- для юридических лиц:

полное наименование организации __________________________________________

почтовый адрес __________________________________________________________

фамилия, имя отчество руководителя _______________________________________

ОГРН __________________________________________________________________

номера телефонов, факса _________________________________________________

Перечень прилагаемых материалов, количество листов.

________________________ _________ ________________

(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождения, при краткосрочном пользовании участками недр, при геологическом изучении недр, а также при переоформлении права пользования участками недр

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2016 г.

Приложение 5
к Административному регламенту

Блок-схема
административной процедуры оформления и выдачи лицензии на пользование недрами

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2014 г.

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к Административному регламенту(с изменениями от 19 июля 2016 г.)

Форма

Журнал
регистрации заявок на получение права пользования участками недр

N п/п	Заявитель	Дата и время поступления заявки	Наименование участка недр и место его расположения	Вид полезного ископаемого	Вид пользования недрами	Основание возникновения права пользования недрами	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7
к Административному регламенту(с изменениями от 19 июля 2016 г.)

Форма

Журнал
выдачи лицензий на пользование участком недр

N п/п	Номер лицензии	Дата регистрации лицензии	Срок действия лицензии	Недропользователь, получивший лицензию	Наименование месторождения, место его расположения	Основание возникновения права пользования недрами	Фамилия, имя, отчество, подпись, наименование должности лица, получившего лицензию
1	2	3	4	5	6	7	8

Информация об изменениях:

Приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 19 июля 2016 г. N 197-н настоящий Регламент дополнен приложением 8, вступающим в силу через 10 дней с момента официального опубликования названного приказа

Приложение 8
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи