Постановление Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 5 марта 2012 г. N 307 "Об утверждении положения о порядке сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в Любимском муниципальном районе"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 " О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и с целью координации действий дежурных служб, дежурных диспетчерских служб, оперативного сбора и обработки информации, организации экстренного реагирования на угрозы или возникновение чрезвычайных ситуаций, происшествий, эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств, слаженности их совместных действий и повышения уровня информированности руководства и населения района, Администрация Любимского муниципального района постановляет:

1. Утвердить положение о порядке сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Любимского муниципального района с приложениями N 1, N 2.

2. Начальнику отдела по военной мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации Любимского муниципального района организовать взаимодействие с организациями, предприятиями и учреждениями по обмену информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

3. Постановление опубликовать в газете "Наш Край".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Администрации Любимского муниципального района по работе с АПК и поселениями В.А. Степанова.

5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Любимского муниципального района

А.В. Кошкин

Положение
о порядке сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в Любимском муниципальном районе

1. Настоящее положение определяет порядок сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее в области защиты от ЧС) между органами управления районного звена РСЧС и городским и сельскими поселениями Любимского МР, организациями, расположенными на территории Любимского МР, а так же предоставления ее в органы исполнительной власти Ярославской области.

2. Основной задачей сбора и обмена информацией в области защиты от ЧС является обеспечение органов управления данными необходимыми для:

- планирования и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, снижению потерь населения и материального ущерба при их возникновении;

- своевременного оповещения населения, органов управления всех уровней, предприятий, организаций и учреждений района, попадающих в зону ЧС;

- принятия решения по введению режимов функционирования "повышенной готовности" и " чрезвычайной ситуации", а так же организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- накопления статистических данных для анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и ликвидации ЧС.

3. Информацию в области защиты от ЧС составляют сведения о прогнозируемых или возникших ЧС, их последствиях, задействованных для их ликвидации силах и средствах, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывоопасной, пожароопасной и экологической обстановке на соответствующих территориях.

4. Сбор, обмен и предоставление информации в области защиты от ЧС в Любимском муниципальном районе организуют:

- Администрация Любимского МР через единую дежурно-диспетчерскую службу (далее ЕДДС) и отдел ВМР ГО ЧС Администрации Любимского муниципального района;

- Администрации городских и сельских поселений, организации через органы управления, специально уполномоченных (специалистов ГО ЧС) на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС.

5. Главы городских и сельских поселений, руководители организаций и учреждений Любимского муниципального района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны информировать:

- Администрацию Любимского муниципального района о масштабах чрезвычайных ситуаций и мерах, принимаемых для ликвидации последствий, задействованных для этого силах и средствах;

- Рабочих, служащих и население о прогнозируемых или возникших ЧС, приемах и способах защиты от них и мерах по обеспечению безопасности.

6. Информация в области защиты от ЧС представляется Главами городского и сельских поселений Любимского МР, руководителями организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям Любимского муниципального района.

7. Донесения о ЧС представляются в ЕДДС незамедлительно после получения информации. Состав представляемой информации о ЧС должен соответствовать Критериям информации о ЧС, изложенным в приказе МЧС России N 329 от 08.07.2004 г.

8. В рамках требований настоящего Положения, в зависимости от назначения, информация подразделяется на оперативную и текущую.

9. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах ЧС, первоочередных мер по защите населения и территории, ведение аварийных, спасательных и других неотложных работ о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.

10. Оперативная информация об угрозе (факте) возникновении чрезвычайных ситуаций представляется в ЕДДС на имя председателя КЧС района немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением в отдел ВМР ГО ЧС Администрации района.

11. К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территории от ЧС. Текущую информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывоопасной, пожароопасной и экологической обстановке на территории Любимского муниципального района и на потенциальных опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления сил, средств, предназначенных для их ликвидации, а так же параметрах функционирования предприятий жизнеобеспечения района.

12. Текущая информация по работе систем жизнеобеспечения района, аварийных и чрезвычайных ситуаций представляется в ЕДДС ежедневно с 06.30 до 08.30 (при наличии круглосуточной дежурно-диспетчерской службы), либо с началом рабочего дня, согласно перечня предоставляемой информации (приложение N 1 настоящего положения).

13. При поступлении в дежурно-диспетчерскую службу (далее ДДС) объекта информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС должностные лица этих служб обязаны немедленно информировать дежурного диспетчера ЕДДС, а так же о принятых мерах по обеспечению безопасности граждан о ходе аварийно-спасательных работ и иных нарушениях в работе систем и объектов жизнеобеспечения района.

14. Передача информации осуществляется ДДС организаций в адрес ЕДДС по телефонам и факсимильным каналам связи, а так же путем письменных донесений и докладов соответствующих дежурных служб. Все виды информации передаются в адрес ЕДДС по телефону (факсу) либо электронной почтой.

15. Дежурный диспетчер ЕДДС осуществляет сбор, обработку информации и доведение ее до Главы Любимского муниципального района, Председателя КЧС и начальника отдела ВМР ГО ЧС Администрации Любимского района, согласно схеме оповещения руководящего состава Администрации Любимского МР (приложение 2 настоящего положения).

16. Информация должна подаваться в формализованном и неформализованном виде.

Первичное сообщение о факте и основных параметрах, информация экстренного содержания передается в неформализованном виде. Передача сообщений в неформализованном виде допускается и при отсутствии у источника информации установленных форм, и если эти сообщения в установленных формах отсутствуют.

17. ЕДДС района предоставляется право запрашивать и получать все виды информации о ЧС, в работе систем и объектов жизнеобеспечения района в ходе аварийно-восстановительных работ в любое время суток.

18. ЕДДС района так же предоставляет информацию дежурному администрации Ярославской области и оперативному дежурному Главного управления МЧС России по Ярославской области.

19. Кроме установленных форм докладов ЕДДС района может запросить дополнительную информацию, которая предоставляется ДДС организаций в неформализованном виде в установленные сроки.

20. Дежурные службы органов военного командования предоставляют необходимую информацию, связанную с обеспечением безопасности граждан и работами по предупреждению и ликвидации ЧС, самостоятельно или после соответствующего запроса ЕДДС района.

21. Письменные подтверждения информации, а так же текущие донесения предоставляются за подписью соответствующих руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи.

22. Для передачи информации источнику информации предоставляется право использовать средства связи и передачи данных любых организаций в независимости от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

23. Отдел ВМР ГО ЧС Любимского муниципального района:

- организует работу по сбору и обмену информацией;

- осуществляет силами ЕДДС сбор и обработку информации в соответствии с Положением;

- предоставляет в установленном порядке в ГУ МЧС по ЯО информацию о ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации, а так же материалы о состоянии защиты населения и территории Любимского муниципального района в области предупреждения и ликвидации ЧС;

- Силами ЕДДС обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения ЧС;

- ведет учет ЧС.

24. Сроки и формы предоставления информации в органы государственной власти определяются нормативными правовыми актами РФ и Ярославской области.

25. Ответственность за своевременность и достоверность предоставления информации по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС возлагается на председателя КЧС и ОПБ Любимского МР, руководителей организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

26. Информация в области защиты от ЧС является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

27. За сокрытие, несвоевременное представление, либо представление заведомо ложной информации должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению
о порядке сбора, обработки и обмена
информацией в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
в Любимском муниципальном районе

Перечень
состава текущей и оперативной информации, представляемой в ЕДДС Любимского муниципального района организациями, находящимися на территории района

Любимское МУП ЖКХ

- о состоянии водопроводных сетей, водозаборных станций, сетей канализаций;

- о неисправных водозаборных колонках;

- о наличии течей, прорывов на трубопроводах;

- о местах проведения аварийно-ремонтных работ, их окончании;

- о причинах отсутствия холодной воды у потребителей;

- о качестве воды, подаваемой потребителям;

- о причинах неисправностей обнаруженных при эксплуатации тепловых сетей;

- о работе котельных, отключениях (их причинах), подпитке, подаче газа для отопления и других проблем, связанных с функционированием предприятий;

- о работе энергоблоках, давлении газа, его поступлении и суточном расходе;

- о соблюдении температурного графика прямой и обратной воды;

- о плановых отключениях потребителей;

- о состоянии тепломагистралей и насосных установок, повреждениях, нарушениях циркуляции, расчетном времени устранении аварии;

- о причинах неисправностей, обнаруженных при эксплуатации тепловых сетей;

- о состоянии теплотрасс;

- о причинах, мешающих нормальной работе тепловых сетей;

- о работе аварийно-ремонтных бригад за сутки (состав бригад, кол-во выездов на аварии, объемы выполненных работ, их характеристики, причины аварии (неисправностей), время возникновения и устранения);

- о домах, отключенных от отопления, горячей, холодной воды, электроэнергии, засорах канализаций.

- о количестве служебного персонала и лиц, находящихся в гостинице "Колос" в ночное время суток.

Любимский РЭС филиала ОАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго"

- об аварийных отключениях в сетях (количество, факт устранения) за прошедшие сутки;

- о повреждениях в распределительных сетях (количество, факт устранения);

- о количестве потребителей без электрической энергии, и причинах ее отсутствия;

- о плановых отключениях потребителей для проведения профилактических работ.

- о работе аварийно-ремонтных бригад за сутки (состав бригад, кол-во выездов на аварии, объемы выполненных работ, их характеристики, причины аварии (неисправностей), время возникновения и устранения);

Любимский аварийно-эксплуатационный участок северный филиал "Ярославльоблгаз"

- об авариях на газопроводных сетях, их причине, объемах работ, времени на восстановление;

- о работе аварийно-ремонтных бригад за сутки (состав бригад, кол-во выездов на аварии, объемы выполненных работ, их характеристики, причины аварии (неисправностей), время возникновения и устранения);

- о несанкционированном отключении сетей;

- о плановых отключениях потребителей;

- о снабжении сжиженным газом.

МУЗ Любимская ЦРБ

- о фактах, причинах гибели и травматизма людей на территории Любимского муниципального района;

- о состоянии санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района;

- о фактах массовых инфекционных заболеваний и эпидемий, о проводимых профилактических мероприятиях по их предупреждению;

- о количестве служебного персонала и лиц, находящихся в МУЗ Любимская ЦРБ в ночное время суток.

ОП "Любимское" МО МВД РФ "Первомайский"

- о происшествиях, преступлениях на территории района;

- о массовых беспорядках на почве личных отношений групп населения и на национальной почве;

- о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) и крупных авто происшествиях.

ОПС-8 МЧС России по ЯО

- о пожарной обстановке на территории района.

Любимское ГУП "Автодор"

- о состоянии автодорог, расположенных на территории Любимского муниципального района;

- о силах и средствах привлекаемых на обслуживание автодорог Любимского муниципального района.

Городское и сельские поселения Любимского МР

- об обстановке на объектах жизнеобеспечения, социально-значимых объектах, объектах с массовым пребыванием граждан на территории поселений, информацию в области защиты от ЧС (возможной ЧС) на территории поселений.

Приложение N 2
к Положению
о порядке сбора, обработки и обмена
информацией в области защиты населения
и территории от чрезвычайных ситуаций
в Любимском муниципальном районе

Схема
оповещения и сбора сотрудников Администрации Любимского МР