Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 3 марта 2011 г. по делу N 04-01/08-11 О размещении рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного его потребления

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 3 марта 2011 г. по делу N 04-01/08-11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Балабаев С.А.,

члены Комиссии - начальник отдела естественных монополий и рекламы Бай-Бородина Л.Ю., ведущий специалист- эксперт Студенова А.В.,

рассмотрев дело N 04-01/08-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту размещения на здании трансформаторной подстанции (ТП-919). расположенной у дома 1а по улице Красноборской г. Ярославля, рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного его потребления, в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "СБирБанк" в лице директора Бобылева А.В. установила:

"26" января 2011 года в ходе проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе специалистами Ярославского УФАС России зафиксирован факт размещения на здании трансформаторной подстанции (ТП-919). расположенной у дома 1а по улице Красноборской г. Ярославля, двух рекламных конструкций с информацией следующего содержания:

1) "SBeerBank магазины разливного пива Красноборская. 9 www.sbeerbank.ru РАЗЛИВНОЕ ПИВО более 40 сортов доставка пива 95-60- 06 круглосуточно стрелка-указатель 100 м с изображением четырех бокалов";

2) "SBeerBank магазины разливного пива Красноборская, 9 www.sbeerbank.ru РАЗЛИВНОЕ ПИВО более 40 сортов доставка пива 95-60- 06 круглосуточно с изображением четырех бокалов".

Реклама пива размещена без сопровождения предупреждением о вреде его чрезмерного потребления, что является нарушением части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе (далее - Федерального закона "О рекламе"),

ООО "СБирБанк" с вменяемым нарушением согласно. На заседании Комиссии представитель ООО "СБирБанк" пояснил, что общество размещает рекламу на указанных рекламных конструкциях на основании договора на предоставление рекламного места, заключенного ООО "СБирБанк" с индивидуальным предпринимателем Кубасовым А.В. - владельцем рекламных конструкций. На изготовление рекламы договор не заключался. В настоящее время рекламные конструкции демонтированы.

ООО "СБирБанк" представлены в материалы дела копии товарных чеков на изготовление рекламы от 11.05.2010 г., 18.02.2011 г., копия расписки от 01.02.2011 г., подтверждающая передачу обществом денежных средств за предоставление рекламного места, а также фотофиксация добровольного устранения нарушения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Размещенная на здании трансформаторной подстанции (ТП-919) у дома 1а по улице Красноборской г. Ярославля реклама обладает всеми вышеперечисленными признаками и, следовательно, является рекламой.

В качестве объекта рекламирования выступает разливное пиво, реализуемое в магазине разливного пива "SBeerBank", расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Красноборская. д. 9.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Рассматриваемая реклама разливного пива размещена без сопровождения предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива, что является нарушением части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащей признается реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 стать 22 Федерального закона "О рекламе", несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" определяет рекламораспространителя как лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", товарными чеками на изготовление рекламы от 11.05.2010 г., 18.02.2011 г., распиской от 01.02.2011 г. о получении денежных средств за предоставление рекламного места рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО "СБирБанк".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу "SBeerBank магазины разливного пива Красноборская, 9 www.sbeerbank.ru РАЗЛИВНОЕ ПИВО более 40 сортов доставка пива 95-60-06 круглосуточно стрелки - указатель 100 м с изображением четырех бокалов" и рекламу "SBeerBank магазины разливного пива Красноборская, 9 www.sbeerbank.ru РАЗЛИВНОЕ ПИВО более 40 сортов доставка пива 95-60-06 круглосуточно с изображением четырех бокалов", размещенную на здании трансформаторной подстанции (TП-919) у дома 1а по улице Красноборской г. Ярославля, ненадлежащей, поскольку нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать ООО "СБирБанк" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с добровольным устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "11" марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель комиссии:

С.А. Балабаев

Члены Комиссии:

Л.Ю. Бай-Бородина А.В. Студенова