Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 31 января 2012 г. по делу N 04-01/58-11 О размещении рекламы пива без предупреждения о вреде его чрезмерного потребления

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 31 января 2012 г. по делу N 04-01/58-11

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Управления Балабаев С.А.,

члены Комиссии: главный специалист-эксперт Правдина С.Н.,

ведущий специалист-эксперт Студенова А.В.,

специалист-эксперт Самсонов А.Н.,

рассмотрев дело N 04-01/58-11 по факту размещения в рекламно-информационном печатном издании (журнале) "Ваш Досуг. Верхневолжье" за сентябрь 2011 г. N 9 (57) рекламы пива без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива в присутствии Общества с ограниченной ответственностью "Работа для вас" (Верхневолжье) (далее - ООО "Работа для вас" (Верхневолжье)) в лице <...>, Общества с ограниченной ответственностью "РУССКОЕ ПОЛЕ" (далее - ООО "Русское поле") в лице <...>, Общества с ограниченной ответственностью "Восточный дом" (далее - ООО "Восточный дом") в лице <...>, установила:

в рекламно-информационном издании (журнале) "Ваш Досуг. Верхневолжье" за сентябрь 2011 г. N 9 (57) размещена реклама следующего содержания: "Пивной бар "Октоберфест" - это: * Теплая атмосфера пивного праздника круглый год. * Немецкий и ирландский залы для некурящих и курящих. * Лучшие сорта разливного немецкого и чешского пива. Oktoberfest пивной бар Аппетитное "пивное" меню. Трансляция спортивных матчей. Бизнес-ланчи с 12:00 до 15:00. Работаем с 11:00 до 23:00 пятница-суббота с 11:00 до 01:00. Депутатский переулок, д. 6. Тел. 588-499. 30.09 и 01.10. Праздник, посвященный ОКТОБЕРФЕСТУ. Для всех гостей ПОДАРКИ, ПРОГРАММА".

В указанной рекламе пивного бара "Октоберфест", содержащей рекламу пива, отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, что нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе", ФЗ "О рекламе", Закон).

Представитель ООО "Работа для вас" пояснил, что признает наличие в указанной рекламе факта нарушения законодательства о рекламе, которое произошло по невнимательности сотрудников из-за форс-мажорного обстоятельства, и признает свою вину.

Представитель ООО "Восточный дом" пояснил, что не признает вины по вменяемому правонарушению, так как обязанность указания в рекламе пива предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива лежит только на редакции журнала "Ваш Досуг. Верхневолжье". Кроме того, представитель ООО "Восточный дом" пояснил, что ООО "Русское поле" и ООО "Восточный дом" являются организациями, принадлежащими одному учредителю Топоркову С.В., имеют одного директора Зимареву Т.Е. и централизованную бухгалтерию, договор на размещение рассматриваемой рекламы был заключен между ООО "Работа для вас" (Верхневолжье) и ООО "Восточный дом".

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Одним из объектов рекламирования в рассматриваемой рекламе является немецкое и чешское пиво, реализуемое в пивном баре "Октоберфест".

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Данная реклама изготовлена и размещена на основании договора N 55ВД о возмездном оказании услуг и дополнительных соглашений N 3, 4 от 10.07.2011 г., заключенных между ООО "Работа для вас" (Верхневолжье) и ООО "Восточный дом". Изготовление и размещение рекламы принято ООО "Восточный дом" по акту N 0912091 от 12.09.2011.

В силу частей 6, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Закона несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно статье 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из договора о возмездном оказании услуг, дополнительных соглашений к договору, акта рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Восточный дом", а рекламораспространителем - ООО "Работа для вас" (Верхневолжье).

Ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. N 508, Комиссия решила:

0. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "Пивной бар "Октоберфест" - это: * Теплая атмосфера пивного праздника круглый год. * Немецкий и ирландский залы для некурящих и курящих. * Лучшие сорта разливного немецкого и чешского пива. Oktoberfest пивной бар Аппетитное "пивное" меню. Трансляция спортивных матчей. Бизнес-ланчи с 12:00 до 15:00. Работаем с 11:00 до 23:00 пятница-суббота с 11:00 до 01:00. Депутатский переулок, д. 6. Тел. 588-499. 30.09 и 01.10. Праздник, посвященный ОКТОБЕРФЕСТУ. Для всех гостей ПОДАРКИ, ПРОГРАММА", размещавшуюся в рекламно-информационном издании (журнале) "Ваш досуг. Верхневолжье" за сентябрь 2011 г. N 9 (57), поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе".

1. Выдать ООО "Восточный дом" и ООО "Работа для вас" (Верхневолжье)предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 13 февраля 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

С.А. Балабаев

Члены Комиссии

С.Н. Правдина А.В. Студенова А.Н. Самсонов