Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 10 января 2013 г. по делу N 03-03/21-12 О неправомерном выставлении квитанций на оплату коммунальных услуг жителям многоквартирного дома

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 10 января 2013 г. по делу N 03-03/21-12

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии -- исполняющий обязанности руководителя управления М.Ф. Завьялов,

члены Комиссии: начальник отдела антимонопольного контроля Гаев М.В.,

специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Богомазова О.С.,

рассмотрев 20 декабря 2012 года дело N 03-03/21-12 о нарушении ООО УК "Чкаловский" части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия, установила:

в Ярославское УФАС России поступило заявление ООО "Белая линия" (вх. N 11154 от 09.12.2011) о нарушении ООО УК "Чкаловский" антимонопольного законодательства, выразившегося, по мнению заявителя, в неправомерном выставлении квитанций на оплату коммунальных услуг жителям дома N 37 мкр. Чкаловский г. Переславля-Залесского.

Принимая решение Комиссия исходит из следующего.

01.07.2009 между ООО "Белая линия" и товариществом собственников жилья "Виктория" был заключен договор на управление общим имуществом многоквартирного дома N 37, расположенного в микрорайоне Чкаловский в городе Переславль-Залесский Ярославской области. Указанный договор был заключен на период с 01.06.2009 по 31 декабря 2009 года. По условиям договора срок действия продляется, если ни одна из сторон не заявит о его прекращении за 30 дней до окончания срока его действия. 26.09.2011 в ООО "Белая линия" поступило уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке с 01.11.2011. Расторжение договора было мотивировано тем, что ООО "Белая линия" нарушило условия договора управления. ООО "Белая линия" не согласилось с уведомлением о расторжении договора управления, поскольку не нарушало их. Пунктом 7.4 договора предусмотрен запрет на расторжение договора в одностороннем порядке.

30.091 ООО "Белая линия" направила уведомление в адрес ТСЖ "Виктория" свои возражения на уведомление о расторжении договора, которое было получено председателем ТСЖ "Виктория" Моисеевой Э.Л. 04.10.2011.

ООО "Белая линия" не согласилось с уведомлением о расторжении договора на управление общим имуществом указанного многоквартирного дома.

01.111 между ООО УК "Чкаловский" и ТСЖ "Виктория" заключен договор на управление многоквартирным домом N 37, мкр. Чкаловский г. Переславль-Залесский. Аналогичный договор заключен 01.11.2011 между ООО УК "Чкаловский" и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по указанному адресу. Данные договоры заключены на основании протоколов общего собрания от 30.08.2011 и от 17.09.2011.

Разрешая спор по существу, суд Переславского района (дело N 2-275/12) пришел к выводу о том, что протоколы общего собрания от 30.08.2011 и от 17.09.2011, а также все принятые на этих собраниях решения являются недействительными, договор управления жилым домом N 37 мкр. Чкаловский от 01.06.2009. заключенный между ТСЖ "Виктория" и ООО "Белая линия", является действительным и действующим, в установленном законом порядке не расторгнут, в связи с чем договоры управления многоквартирным жилым домом N 37 мкрн. Чкаловский, заключенные между ООО ук "Чкаловский" и ТСЖ "Виктория", собственниками дома являются ничтожными. Суд Ярославской области (дело N 33-3046/2012) оставил без изменения решение Переславского районного суда от 29.03.2012.

Определение Суда Ярославской области по делу N 33-3046/2012 вступило в силу 18.06.2012. Однако. ООО УК "Чкаловский" продолжало выставлять счета на оплату коммунальных услуг (в том числе по ремонту и содержанию жилья) в адрес жителей дома N 37 мкр. Чкаловский в качестве управляющей компании и получало оплату по ним.

Действия по выставлению счетов на оплату коммунальных услуг (в том числе на ремонт и содержание жилья) с 18.06.2012 по настоящее время, в отсутствие договора управления многоквартирным домом и при наличии действующего договора управления между жителями дома N 37 и ООО "Белая линия", а также взимание оплаты по счетам содержат в себе признаки нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции".

Вместе с тем, учитывая следующее обстоятельство, что на настоящий момент ООО УК "Чкаловский" прекратило выставлять и взимать денежные средства с граждан, проживающих в доме N 37 мкр. Чкаловский, и ведет работу по перерасчету оплаты за услуги управления с жителями дома N 37 мкр. Чкаловский и с ООО "Белая линия", антимонопольный орган прекращает дело в связи с добровольным устранением нарушения. В связи с чем, Комиссией принято решение предписание в адрес ООО УК "Чкаловский" не выдавать.

Руководствуясь статьей частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью "УК Чкаловский" нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Производство по делу N 03-03/21-12 прекратить в связи с добровольным устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.33 КоАП РФ.

Председатель Комиссии:

М.Ф. Завьялов

Члены Комиссии:

М.В. Гаев О.С. Богомазова