29 июня 2012 г.
В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области за счет использования государственных информационных систем и в соответствии с постановлением Правительства области от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства Области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2012 - 2014 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Бушуева А.В.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области |
С.А. Вахруков |
Постановлением Правительства Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 610-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства области
от 27 января 2012 г. N 24-п)
29 июня 2012 г.
I. Общие положения
Общая потребность в ресурсах
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
||
Областной бюджет |
228739,4 |
58835 |
83583,2 |
86321,2 |
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
Справочно: |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
Итого по ВЦП |
228739,4 |
58835 |
83583,2 |
86321,2 |
II. Анализ сложившейся ситуации
В соответствии с действующими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Ярославской области в ходе реализации областной целевой программы "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на 2009 - 2011 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 26.11.2008 N 615-п "Об областной целевой программе "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на 2009 - 2011 годы", были разработаны государственные информационные системы (далее - ГоИС), являющиеся элементами электронного правительства Ярославской области, в том числе:
- региональная комплексная информационная система "Государственные услуги - Ярославская область" (далее - РКИС) - в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.02.2011 N 46-п "О региональной комплексной информационной системе "Государственные услуги - Ярославская область";
- региональная ГоИС - Электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области (далее - РГУ) - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Правительства области от 02.06.2010 N 374-п "Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области";
- Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (далее - ПГУ) - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Правительства области от 02.06.2010 N 374-п "Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области";
- региональный сегмент единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", распоряжением Губернатора области от 22.08.2011 N 408-р "О мероприятиях по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг";
- система исполнения регламентов (далее - СИР) - в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, постановлением Правительства области от 18.04.2011 N 268-п "О поэтапном переходе Ярославской области на предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде";
- единая система электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее - ЕСЭД) - в соответствии с постановлением Правительства области от 18.06.2008 N 276-п "О единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области";
- региональная информационно-аналитическая система Ярославской области (далее - РИАС) - в соответствии с постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1237-п "О единой системе информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области";
- система обучения, оценки, развития и подбора персонала "WebTutor".
- система сбора информации об учреждениях "Web-консолидация 86-н" и последующего размещения информации об учреждениях на официальном сайте ГМУ" - в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", распоряжением Губернатора области от 13.03.2012 N 95-р "О назначении казенного предприятия Ярославской области "Электронный регион" уполномоченной организацией для размещения на официальном сайте в сети Интернет bus.gov.ru информации об учреждениях Ярославской области".
В связи с переходом на электронный документооборот и предоставление государственных услуг в электронном виде органами государственной власти Ярославской области и Российской Федерации в целом бесперебойное функционирование указанных ГоИС является критически важной задачей.
Обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС требует проведения следующих видов работ:
- обеспечение бесперебойного функционирования технической инфраструктуры ГоИС (центра обработки данных (далее - ЦОД)), включая каналы связи, технические помещения и технические средства (серверы и сетевое оборудование). Это предполагает проведение регулярного мониторинга каналов связи, их резервирование и восстановление в случае сбоев; обеспечение технических помещений электроснабжением (в соответствии с требованиями для технических объектов не ниже первой категории надежности электроснабжения), их кондиционирование, обеспечение противопожарной и информационной безопасности; формирование резерва технических средств и работы по восстановлению работоспособности оборудования при сбоях;
- обеспечение взаимодействия ГоИС с государственными служащими, осуществляющими предоставление государственных услуг, и гражданами - получателями услуг (обеспечение работы регионального центра телефонных обращений (далее - РЦТО)), что предполагает диспетчеризацию телефонных обращений и обеспечение функционирования специализированного программного обеспечения РЦТО (установка, обновление, администрирование);
- обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС, что предполагает администрирование системного и прикладного программного обеспечения (в том числе установка, обновление, тестирование, формирование резервных копий, предоставление прав на доступ к системе, мониторинг производительности, восстановление после сбоев и др.), доработка ГоИС (в пределах полномочий ОИВ), администрирование аппаратного обеспечения (в том числе замена комплектующих, проведение миграции на другую аппаратную платформу и др.).
Бесперебойное функционирование ГоИС предполагает поддержание их работоспособности в течение определенного регламентом каждой системы периода времени. При этом время ожидания получателя государственной услуги при обращении в РЦТО и время восстановления работоспособности ГоИС в случае аварий должно обеспечиваться в сроки, установленные в нормативных документах.
Решение указанных задач программным методом позволит выполнить требования нормативных правовых документов Российской Федерации и Ярославской области и оптимизировать расходы областного бюджета за счет совместного обслуживания ГоИС.
III. Цель ВЦП
Цель ВЦП - бесперебойное функционирование ГоИС.
Показатели цели | |||||
наименование показателя |
единица измерения |
базовое значение |
планируемое значение (нарастающим итогом) |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||
Отсутствие обоснованных претензий к работе ГоИС |
да/нет |
нет |
да |
да |
да |
IV. Задачи, мероприятия, результаты ВЦП
V. Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП
Финансирование ВЦП осуществляется за счет средств областного бюджета, утвержденных на 2012 год Законом Ярославской области от 23 декабря 2011 г. N 50-з "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в сумме 58835 тысяч рублей. Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 228739,4 тысячи рублей. Предлагаемые объемы финансирования указаны исходя из расчетной потребности для реализации мероприятий ВЦП и будут уточняться ежегодно в соответствии со сроками бюджетного планирования.
Все указанные средства будут расходоваться целевым образом в соответствии с утвержденными сметами и расчетами расходов в порядке, утвержденном действующим законодательством.
VI. Механизмы реализации и управления ВЦП
Ответственным исполнителем ВЦП является управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области.
Ответственный исполнитель ВЦП осуществляет:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ним мероприятий ВЦП;
- финансирование мероприятий ВЦП за счёт средств областного бюджета путем перечисления субсидии казенному предприятию "Электронный регион" на выполнение государственного задания, утвержденного учредителем данного казенного предприятия;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию ВЦП, в соответствии с действующим законодательством;
- ежеквартальное представление в установленном порядке необходимой отчётности о ходе реализации ВЦП;
- представление годовой отчётности с оценкой эффективности и результативности реализации ВЦП в установленном порядке.
Привлечение внешних экспертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Мероприятия ВЦП предполагается реализовывать путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о закупках, утвержденным руководителем казенного предприятия "Электронный регион".
Методика оценки эффективности и результативности реализации ВЦП приведена в приложении к ВЦП.
Контроль за реализацией ВЦП осуществляется управлением Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области в лице начальника управления Алеврова В.Ю.
Список используемых сокращений
ВЦП - ведомственная целевая программа "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
СППО - структурные подразделения аппарата Правительства области
Постановлением Правительства Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 610-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
Приложение
к ВЦП
Методика
оценки эффективности и результативности реализации ведомственной целевой программы "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2012 - 2014 годы
29 июня 2012 г.
Оценка результативности и эффективности исполнения ведомственной целевой программы "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" (далее - ВЦП) осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства области от 01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".
Расчет производится по показателям:
N п/п |
Наименование показателя |
Значение весового коэффициента |
1. |
Обеспечено бесперебойное функционирование информационных систем, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг |
0,2 |
2. |
Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки ЕСЭД |
0,2 |
3. |
Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки систем РИАС, "Web-консолидация 86-н" |
0,1 |
4. |
Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки системы "WebTutor" |
0,1 |
5. |
Обеспечено бесперебойное функционирование регионального центра телефонных обращений |
0,2 |
6. |
Обеспечено бесперебойное функционирование центра обработки данных |
0,2 |
|
Итого |
1,0 |
При значении показателя результативности 95 процентов и более результативность реализации ВЦП признаётся высокой, при значении от 85 до 95 процентов - средней, при значении 85 процентов и менее - низкой.
При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации ВЦП признаётся высокой, при значении от 90 до 100 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.
План-график
достижения запланированных результатов
Список используемых сокращений
ЕСЭД - единая система электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области
РИАС - региональная информационно-аналитическая система Ярославской области
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ярославской области от 27 января 2012 г. N 24-п "О ведомственной целевой программе "Обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем органов исполнительной власти Ярославской области" на 2012 - 2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст постановления опубликован в газете "Документ-Регион" от 3 февраля 2012 г. N 7
Постановлением Правительства Ярославской области от 21 марта 2013 г. N 262-п настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ярославской области от 11 декабря 2012 г. N 1399-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления
Постановление Правительства Ярославской области от 29 июня 2012 г. N 610-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления