Приложение. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Ярославле на 2011 - 2013 годы"

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 4 июля 2011 г. N 1842

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Ярославле на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 30 декабря 2011 г. N 3596 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы	Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Ярославле на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании"; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010.
Заказчик Программы	Органы городского самоуправления.
Разработчики Программы	Департамент образования мэрии города Ярославля, департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.
Исполнители Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель, департамент образования мэрии города Ярославля.
Цель Программы	Повышение доступности дошкольного образования в городе Ярославле.
Перечень разделов Программы	1. Паспорт программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы. 3. Цель и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Всего по Программе - в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля, в том числе городской бюджет - в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля: 2011 г. - в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля; 2012 г. - в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля; 2013 г. - в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля.
Контроль за исполнением Программы	Первый заместитель мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение охвата детей дошкольным образованием до 95%; - строительство 10 зданий дошкольных образовательных учреждений; - реконструкция 1 здания дошкольного образовательного учреждения; - создание не менее 2160 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях города.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы

Дошкольное образование - важный этап жизни человека, его становления и развития. Оно является исходной, неотъемлемой и полноценной ступенью образовательной системы, где закладываются основополагающие качества личности, формируются интеллект, способности.

В системе образования города Ярославля проблема обеспечения доступности дошкольного образования относится к числу приоритетных, требующих незамедлительного решения, так как существующая городская сеть дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребность населения в них.

Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации в Российской Федерации. С этой точки зрения увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам России твердых социальных гарантий возможности устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение с тем, чтобы женщина могла по истечении отпуска по уходу за ребенком в соответствии со своими желаниями вернуться к полноценной трудовой деятельности. Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной. Место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки со дня подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад.

В настоящее время система дошкольного образования города Ярославля представлена 189 образовательными учреждениями, реализующими программу дошкольного образования, из них: 176 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 1 государственное дошкольное образовательное учреждение, 8 негосударственных и ведомственных дошкольных образовательных учреждений, 5 начальных школ-детских садов.

Ежегодно в городе увеличивается очередность в дошкольные образовательные учреждения (на 01.01. 2009 - 15654 человека на 01.05.2011 - 16687 человек). Основными причинами роста потребности в дошкольных образовательных учреждениях являются как рост рождаемости населения, так и повышение уровня требований государственных пожарных, санитарных, технических норм, выполнение которых приводит к снижению количества мест в действующих дошкольных учреждениях.

Таким образом, для решения имеющихся проблем необходимы целенаправленные скоординированные действия всех субъектов, осуществляющих деятельность в сферах строительства и образования. Необходима тесная межотраслевая координация действий в рамках программно-целевого метода планирования с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольного образования в городе Ярославле, на создание благоприятных условий для гармоничного формирования личности, увязка с реальными возможностями городского бюджета. Это позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения вышеуказанной проблемы.

3. Цель и задачи программы

Цель: повышение доступности дошкольного образования в городе Ярославле.

Достижение цели Программы обеспечивает решение следующих задач:

- строительство дошкольных образовательных учреждений;

- реконструкция дошкольного образовательного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 30 декабря 2011 г. N 3596 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы

Цель: повышение доступности дошкольного образования в городе Ярославле.

N пп	Программные мероприятия обеспечивающие выполнение задачи	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель соисполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
					Всего	в т.ч. по годам:
						2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Задача: строительство дошкольных образовательных учреждений, в т.ч.
	Дзержинский район		Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент образования мэрии города Ярославля		В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля
1.1.	Просп. Дзержинского, в районе дома 4 (не менее 190 мест)	2011 - 2013 годы		Городской бюджет
1.2.	Ул. Строителей, в районе дома 5, корпус 5 (на 220 мест)	2011 - 2013 годы		Городской бюджет
1.3.	Ул. Строителей, за домом 17 (не менее 220 мест)	2011 - 2013 годы		Городской бюджет
1.4.	МКР-12 (не менее 330 мест)	2012 - 2013 годы		Городской бюджет
	Заволжский район, МКР N 3
1.5.	Ул. Папанина, у дома 6, корпус 2 (не менее 330 мест)	2012 - 2013 годы		Городской бюджет
1.6.	Ул. Красноборская, у дома 37 (не менее 220 мест)	2011 - 2013 годы		Городской бюджет
	Кировский район
1.7.	Ул. Вольная, у дома 10 (не менее 190 мест)	2011 - 2013 годы		Городской бюджет
	Фрунзенский район, МКР N 5
1.8.	Ул. Доронина, у дома 10, корпус 2 (на 220 мест)	2011 - 2013 годы		Городской бюджет
1.9.	Ул. Академика Колмогорова, в районе дома 10, корпус 2 по ул. Чернопрудной (не менее 120 мест)	2011 - 2013 годы		Городской бюджет
1.10.	Ул. Чернопрудная, в районе дома 12, корпус 2 (не менее 120 мест)	2011 - 2013 годы		Городской бюджет
2.	Задача: реконструкция дошкольного образовательного учреждения
	ДОУ N 216 по пр-ду Шавырина в Дзержинском районе на 55 мест	2011 - 2013 годы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент образования мэрии города Ярославля	Городской бюджет	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля
	Всего по Программе:				В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Источники финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Средства городского бюджета	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля
ИТОГО:	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля. Привлечение для реализации программных мероприятий прочих источников не предусматривается.

Потребность в средствах городского бюджета в разрезе главных распорядителей бюджета

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств	2011 г.	2012 г.	2013 г.	ВСЕГО
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля
ВСЕГО по Программе:	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля	В соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля

7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется первым заместителем мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города, который контролирует её реализацию и несёт ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом её реализации осуществляется путём:

- координации действий всех исполнителей Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения программных мероприятий, затрат и состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля готовит сводный отчёт о выполнении мероприятий Программы.

Средства городского бюджета предоставляются в соответствии с порядком финансирования расходов Адресной инвестиционной программы города Ярославля.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 30 декабря 2011 г. N 3596 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации программы

Эффективность реализации Программы оценивается по следующим показателям и индикаторам

N пп	Наименование показателя	Ед измерения	Базовое значение	Планируемое значение
				на 01.01.2012	на 01.01.2013	на 31.12.2013
1.	Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях	ед.	23465	23465	23465	25680
2.	Количество неудовлетворенных заявлений на места в дошкольных учреждениях	ед.	2500	2500	2500	1000
3.	Доля детей в возрасте от 3 до 6 лет (включительно), получающих услугу по дошкольному образованию	%	93,5	93,5	93,5	95,0

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 30 декабря 2011 г. N 3596 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

Предполагается:

- увеличение охвата детей дошкольным образованием до 95%;

- строительство 10 зданий дошкольных образовательных учреждений;

- реконструкция 1 здания дошкольного образовательного учреждения;

- создание не менее 2160 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях города.