Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 6 августа 2012 г. N 1060 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков"

В соответствии с постановлением Администрации г. Переславля-Залесского от 21.03.2012 N 271 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", ст. 32 Устава г. Переславля-Залесского, Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского Бабошкину И.И.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Переславская неделя" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2012.

Мэр города Переславля-Залесского

Д.В. Кошурников

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков"
(утв. постановлением Администрации
от 6 августа 2012 г. N 1060)

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения, а также взаимодействие Администрации с кадастровыми инженерами и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.

Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур Администрации городского округа г. Переславля-Залесского (далее - Администрация), порядок взаимодействия между ее органами и должностными лицами, а также взаимодействие Администрации с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей:

- физические и юридические лица, кадастровые инженеры, осуществляющие кадастровые работы для заинтересованных лиц по земельным участкам, граничащим с земельными участками, находящихся в собственности муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена (далее - муниципальная услуга).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:

Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в отделе управления земельными ресурсами управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского (далее - управление).

Местонахождение управления: г. Переславль - Залесский, ул. Комсомольская, д. 5, тел./факс (48535) 32767.

График работы управления:

понедельник - четверг с 08.00 до 17.00

пятница с 08.00 до 16.00

обед с 12.00 до 13.00

суббота, воскресенье - выходные дни.

Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник	с 13.30 до 16.30
Вторник	с 8.30 до 11.30
Среда	с 8.30 до 11.30, с 13.30 до 16.30
Четверг	с 8.30 до 11.30
Пятница	Не приемный день

Контактные телефоны: (48535) 30563.

Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и сети Интернет.

Информационные материалы размещаются на информационном стенде, а также на странице управления делами в сети Интернет.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией г. Переславля-Залесского и осуществляется через структурное подразделение - управление муниципальным имуществом Администрации г. Переславля-Залесского (далее - управление).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом управления земельными ресурсами управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского (далее - отдел).

2.3. При предоставлении муниципальной услуги отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением городской Думы.

2.4. Возможные формы предоставления услуги:

- очная форма (требует личное присутствие заявителя при подаче заявления с приложением необходимых документов и получение результата услуги: постановления Администрации г. Переславля-Залесского о бесплатном предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан).

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача документов о согласование границ земельного участка;

- выдача отказа в согласовании границ земельного участка.

2.6. Срок предоставления муниципальной услуги:

Общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 календарных дней со дня обращения заявителя.

Выдача документов о согласовании границ земельного участка осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов подлежащих согласованию ведущему специалисту отдела управления земельными ресурсами управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского.

2.7. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

2.8. Перечень документов, представляемых лично заявителем:

2.8.1. Личное заявление гражданина (по форме приведенной в приложении N 1), с указанием следующих обязательных положений:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

- почтовый адрес заявителя, контактные телефоны;

- дата;

- личная подпись.

2.8.2. Документы содержащие информацию о земельном участке границы которого подлежат согласованию (акт согласования границ земельного участка), с указанием сведений о смежном земельном участке (кадастровый номер, площадь, адрес

2.8.3. Доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае подачи заявления представителем заявителей (заявителя).

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.8. раздела 2 Административного регламента;

- обращение лица не имеющего надлежащим образом оформленных полномочий либо обращение не надлежащего лица.

2.10. Предоставление услуги осуществляется безвозмездно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче заявления с приложением необходимых документов не должен превышать 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.12. Срок регистрации заявления, запроса о предоставлении муниципальной услуги, регистрация заявления осуществляется в течение 15 минут.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Рабочие места сотрудников по предоставлению муниципальной услуги должны быть оборудованы оргтехникой.

Места приема оборудуются информационными стендами, стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности.

На информационном стенде размещаются:

- настоящий Административный регламент;

- формы заявлений;

- перечень документов для предоставления муниципальной услуги;

- график приема граждан;

- справочная информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги с указанием адресов и справочных телефонов;

- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги.

2.14. Основные показатели доступности и качества оказываемой муниципальной услуги:

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес обращений граждан, рассмотренных в установленный срок, в общем количестве обращений граждан	%	100
Удельный вес повторных обращений в общем количестве обращений граждан	%	0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.16. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- - прием заявления и документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.8. раздела II Административного регламента, проверка и регистрация заявления о согласовании местоположения границ земельных участков;

- рассмотрение заявлений о согласовании местоположения границ земельных участков;

- выдача заявителям документов о согласовании местоположения границ земельных участков.

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.

3.3. Последовательность административных процедур:

3.3.1. Прием заявления и документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.8. раздела II Административного регламента, проверка и регистрация заявления.

Заявитель подает заявление с приложением необходимых документов лично в управление.

Исполнение административной процедуры осуществляет ведущий специалист отдела управления земельными ресурсами

Ведущий специалист принимает заявление с приложением к нему необходимых документов на бумажном носителе.

Ведущий специалист проверяет:

- наличие всех необходимых у заявителя документов;

- правильность заполнения заявления и других представленных документов;

- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями;

- соответствие документов следующим требованиям:

текст документа должен быть написан разборчиво;

фамилия, имя, отчество заявителя должны указываться полностью и соответствовать паспортным данным;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

в документе не должно быть повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.

В случае представления заявителем неполного пакета необходимых документов ведущий специалист возвращает заявление с прилагаемыми документами заявителю, объяснив устно о причине отказа в приеме заявления.

Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 30 минут.

В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов перечню документов, предусмотренных пунктом 2.8. раздела II Административного регламента, регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации обращений граждан.

Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать пяти рабочих дней.

Результатом выполнения административной процедуры является прием, проверка, консультация и регистрация заявления в журнале регистрации обращений граждан.

Максимальный срок выполнения административной процедуры 30 минут.

После приема заявления и документов, приложенных к нему, проверки и регистрации заявления, ведущий специалист передает заявление с прилагаемыми документами на рассмотрение начальнику отдела управления земельных ресурсов управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского.

3.3.2. Рассмотрение документов.

Основанием для начала административной процедуры являются зарегистрированное заявление и прилагаемый пакет документов.

Начальник управления земельными ресурсами управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского рассматривает поступившие заявление и документы в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема и регистрации заявления

Если в ходе рассмотрения документов выявлены основания для отказа предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.9. раздела II Административного регламента, то начальник отдела управления земельными ресурсами управления муниципальной собственности г. Переславля - Залесского принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Ведущий специалист информирует об этом заявителя одним из способов уведомления заявителя, направляет в его адрес в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает нарочно мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги за подписью начальника отдела управления земельными ресурсами управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского.

Максимальный срок выполнения административного действия - три рабочих дня.

Если в ходе рассмотрения документов не выявлены основания для отказа предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.9. раздела II Административного регламента, то заявление с прилагаемыми к нему документами направляется начальнику управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского для согласования границ земельного участка.

Срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней с момента регистрации документов.

Результатом исполнения административной процедуры являются подготовленные:

- проект положительного заключения о согласовании;

- проект приостановки предоставления муниципальной услуги;

- проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Выдача заявителям документов о согласовании местоположения границ земельных участков.

Основанием для начала процедуры является подготовленные отделом управления земельными ресурсами управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского проекты документов.

Подготовленные проекты документов заверяются подписью начальника управления и ведущим специалистом отдела управления земельными ресурсами управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского, подготовившего данные документы.

Согласование местоположения границ земельных участков закрепляется печатью управления муниципальной собственностью г. Переславля-Залесского.

Подготовленное согласование местоположения границ земельного участка и соответствующие документы направляются по почте или передаются лично в руки заявителю.

Максимальный срок выполнения административного действия три рабочих дня.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача документов о согласовании местоположения границ земельных участков заявителю.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ведущим специалистом осуществляется начальником управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского.

4.2. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги осуществляются начальником управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского не реже одного раза в два года.

4.3. Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги осуществляются начальником управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского в течение десяти дней после поступления обращения (жалобы) заявителя в адрес Администрации г. Переславля-Залесского.

4.4. Персональная ответственность за исполнение муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции.

Ведущий специалист отдела управления земельными ресурсами управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского несет ответственность за:

- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;

- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;

- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

- за сохранность представленных заявителями документов;

- соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок выдачи документов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения, представляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) управления делами, управляющего делами либо муниципальных служащих управления делами, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию г. Переславля-Залесского.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию г. Переславля-Залесского, подлежит рассмотрению Мэром города, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления делами, управляющего делами в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. В случае, если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.6. Администрация г. Переславля-Залесского при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.

5.8. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган, предоставляющий муниципальную услугу, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.9. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

5.11. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Управление делами обязано в течение 5 рабочих дней с момента обращения предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы Администрация г. Переславля-Залесского принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением делами опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5 настоящего раздела, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в контролирующий или правоохранительный орган в соответствии с их компетентностью.

Приложение N 1
к регламенту

Начальнику управления муниципальной

собственности г. Переславля-Залесского

И.И. Бабошкиной

От _________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

дата рождения: _____________________

паспорт: серия______ N_______________

выдан ______________________________

_____________________" "________ года

Зарегистрирован (а) по адресу:_________

____________________________________

____________________________________

Адрес для почтовых отправлений:_______

____________________________________

____________________________________

телефон: _____________________

Заявление

Прошу согласовать местоположение границ принадлежащего мне на праве _______ ___________________________________________________________ земельного участка:

(указать вид права на земельный участок границы которого подлежат согласованию)

- кадастровый номер земельного участка (при наличии)_______________________;

- площадь земельного участка _____________________________________________;

- адрес местонахождения земельного участка_________________________________

____________________________________________________________________ ___;

- иное__________________________________________________________________.

Приложение:

Схема расположения смежных земельных участков и иные документы о рассматриваемых земельных участках

" ___________ 20 __ г. _________________________

Подпись

Приложение N 2
к регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании местоположения границ земельных участков