Решение Ярославского областного суда от 26 июля 2012 г. N 3-27/2012 Суд пришел к выводу о том, что право гражданина на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено, так как исполнение судебного акта не началось, в связи с чем отказал во взыскании компенсации с казны Российской Федерации

Решение Ярославского областного суда
от 26 июля 2012 г. N 3-27/2012

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Никитневе А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котлова В.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения в разумный срок, установил:

22 сентября 2010 года Рыбинским городским судом Ярославской области вынесено решение, которым с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Котлова В.А. в счет компенсации морального вреда взысканы денежные средства в сумме 2 000 рублей.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 декабря 2010 года решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 сентября 2010 года оставлено без изменений, вступило в законную силу.

30 декабря 2010 года Рыбинским городским судом Ярославской области исполнительный лист для исполнения решения суда от 22 сентября 2010 года и копия данного решения, вступившего в законную силу, направлены в адрес Котлова В.А.

Котлов В.А. обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В денежном выражении заявитель размер компенсации не определил, указав, что просит о присуждении судом справедливой компенсации. В заявлении указано, что в течение длительного времени решение суда соответствующими уполномоченными органами не исполняется.

О времени и месте рассмотрения заявления Котлов В.А. извещался судом по месту отбытия им наказания в связи с совершением преступления. Дополнительных письменных отзывов и заявлений им не представлено. На представление своих интересов в суде Котлов В.А. никого не уполномочил.

Представитель Министерства финансов РФ по доверенности Березина Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления. Указала, что в соответствии с положениями бюджетного законодательства - ст.ст. 6, 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса РФ, обязанность по выплате денежных средств из средств бюджета Российской Федерации производится на основании заявления взыскателя с приложением исполнительного листа, копии судебного решения. От Котлова В.А. в адрес Министерства финансов РФ таких заявлений не поступало. Обязанность по перечислению в его адрес денежных средств у Министерства финансов РФ не возникло. Следовательно, права Котлова В.А. не нарушены.

Заслушав представителя Министерства финансов РФ, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела и материалы гражданского дела "номер", находившегося в производстве Рыбинского городского суда Ярославской области, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

В соответствии со ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Собранными по делу доказательствами установлено, что 30 декабря 2010 года в адрес Котлова В.А. по месту отбытия им наказания в ФБУ ИК"номер" УФСИН России про Ярославской области судом направлены копия решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 сентября 2010 года с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу, и исполнительный лист, выданный на основании указанного судебного решения.

Далее ни Котлов В.А., ни уполномоченное им лицо в Министерство финансов РФ не представляли исполнительный лист для исполнения. Не обращался Котлов В.А. с просьбой о направлении исполнительного листа в суд, принявший решение.

Данные выводы суд делает на основании следующего: Министерство финансов РФ в письме от 11 июля 2012 года сообщило, что исполнительный лист, выданный на основании решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 сентября 2010 года о взыскании в пользу Котлова В.А. компенсации морального вреда в сумме 2 000 рублей на исполнение не поступал.

При рассмотрении настоящего заявления Котлов В.А. дважды уведомлялся Ярославским областным судом о необходимости представить доказательства направления исполнительного листа в соответствующий орган для принудительного исполнения. Котлов В.А. таких доказательств не представил.

В материалах гражданского дела "номер" Рыбинского городского суда Ярославской области отсутствует заявление Котлова В.А. с просьбой о направлении исполнительного листа в соответствующий орган самим судом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исполнение судебного акта, которым в пользу Котлова В.А. обращено взыскание на денежные средства РФ, не началось. Неисполнение судебного акта вызвано бездействием взыскателя Котлова В.А.

Из заявления Котлова В.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок усматривается, что заявитель полагает, что на соответствующем органе государственной власти лежит обязанность по исполнению решения суда в связи с вступлением его в законную силу, о чем данный орган уведомлен. Такая позиция заявителя, исходя из вышеприведенных положений бюджетного законодательства, является неверной. Возбуждение процедуры исполнения судебного акта, которым обращено взыскание на средства бюджета бюджетной системы РФ производится по инициативе взыскателя, на основании представления им исполнительного листа и иных установленных законом документов. Таких обращений от Котлова В.А. ни в суд принявший решение по делу, ни в Министерство финансов РФ не поступало.

Суд принимает во внимание, что при направлении исполнительного листа Котлову В.А. суд разъяснил ему его право на предъявление исполнительного листа для принудительного исполнения в соответствую Службу судебных приставов. Данное разъяснение суда не является процессуальным документом в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, а, кроме того, не соответствует вышеприведенным положениям Бюджетного кодекса РФ.

Вместе с тем, сведений о направлении исполнительного листа Котловым В.А. в службу судебных приставов не имеется. Данное обращение, если таковое и имело бы место, также не свидетельствовало бы о возбуждении процедуры исполнения судебного акта в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право Котлова В.А. на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено, так как исполнение судебного акта, вынесенного в пользу Котлова В.А., не началось. Котлов В.А. в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" не имеет права на присуждение в его пользу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В удовлетворении его заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 197, 244.9 ГПК РФ, суд решил:

В удовлетворении заявления Котлова В.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Е.Ю. Щеголькова