Постановление Ярославского областного суда от 12 ноября 2012 г. N 4А-293/2012 Установив, что решение по делу о неисполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, вынесено после истечения трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, суд прекратил производство по делу

Постановление Ярославского областного суда
от 12 ноября 2012 г. N 4А-293/2012

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н. рассмотрел дело об административном правонарушении по надзорной жалобе Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ярославская Государственная Медицинская Академия" на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Ярославля от 27 апреля 2012 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 31 мая 2012 г., которыми Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ярославская Государственная Медицинская Академия", юридический адрес: ..., привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 70 000 руб. Проверив материалы дела, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Ярославля от 27 апреля 2012 г. Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ярославская Государственная Медицинская Академия" признано виновным в неисполнении в установленный срок до 1 декабря 2011 г. законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 31 мая 2012 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ярославская Государственная Медицинская Академия" - без удовлетворения.

В надзорной жалобе поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания органа пожарного надзора от 21 марта 2011 г. установлено 1 декабря 2011 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ярославская Государственная Медицинская Академия" к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ начал исчисляться со 2 декабря 2011 г. Указанный срок истек 2 марта 2012 г.

Постановление мирового судьи вынесено после истечения срока давности 27 апреля 2012 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского района г. Ярославля от 27 апреля 2012 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 31 мая 2012 г. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель Ярославского областного суда

В.Н. Ананьев