Постановление Ярославского областного суда от 12 ноября 2012 г. N 4А-338/2012 Указав, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, суд отменил обжалуемое решение о привлечении к ответственности за неисполнение в срок требования органа пожарного надзора

Постановление Ярославского областного суда
от 12 ноября 2012 г. N 4А-338/2012

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н.,

рассмотрел дело об административном правонарушении по надзорной жалобе Потребительского общества "Григорьевское" на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ярославского района Ярославской области от 23 июля 2012 г. и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 15 августа 2012 г., которыми Потребительское общество "Григорьевское", юридический адрес: ..., привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 70 000 руб. Проверив материалы дела, установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ярославского района Ярославской области от 23 июля 2012 г. ПО "Григорьевское" признано виновным в неисполнении в установленный срок 20 апреля 2012 г. законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Решением судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 15 августа 2012 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ПО "Григорьевское" - без удовлетворения.

В надзорной жалобе поставлен вопрос о снижении размера штрафа, изменении постановления мирового судьи и отмене решения судьи районного суда в связи с финансовыми затруднениями заявителя.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания органа пожарного надзора от 26 апреля 2011 г. установлено 20 апреля 2012 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ПО "Григорьевское" к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 21 апреля 2012 г. Указанный срок истек 21 июля 2012 г.

Постановление мирового судьи вынесено после истечения срока давности 23 июля 2012 г.

Между тем, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ, постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ярославского района Ярославской области от 23 июля 2012 г. и решение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 15 августа 2012 г. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель Ярославского областного суда

В.Н. Ананьев