Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2012 г. N 384 "О соглашении о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волжского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2013 году"

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава Рыбинского муниципального района, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района решил:

1. Утвердить Соглашение о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волжского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2013 году.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (председатель - Жемеров П.А.).

Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

М.А. Качков

Глава Рыбинского муниципального района

А.Н. Китаев

Соглашение
о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Волжского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2013 году
(утв. решением Муниципального Совета Волжского сельского поселения
от 26 декабря 2012 г. N 164)
(утв. решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района
от 27 декабря 2012 г. N 384)

27 декабря 2012 года

Рыбинский муниципальный район в лице Главы Рыбинского муниципального района Ярославской области Китаева Александра Николаевича, действующего на основании Устава Рыбинского муниципального района, с одной стороны, и Волжское сельское поселение в лице Главы Волжского сельского поселения Ярославской области Черепенина Геннадия Николаевича, действующего на основании Устава Волжского сельского поселения, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1

Волжское сельское поселение передает, а Рыбинский муниципальный район принимает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Волжского сельского поселения согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению.

Статья 2

Рыбинский муниципальный район передает, а Волжское сельское поселение принимает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района согласно Приложению 2 к настоящему Соглашению.

Статья 3

Указанные в статьях 1 и 2 настоящего Соглашения полномочия передаются на период с 01 января по 31 декабря 2013 года.

Статья 4

Перечень мероприятий, проводимых в рамках осуществления передаваемых полномочий, устанавливается соответствующими соглашениями, заключаемыми между администрацией Волжского сельского поселения и администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 5

1. Реализация передаваемых Рыбинскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения Волжского сельского поселения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волжского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района.

2. Реализация передаваемых Волжскому сельскому поселению полномочий по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района в бюджет Волжского сельского поселения.

3. Объем межбюджетных трансфертов (субвенций), предоставляемых из бюджета Волжского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района для осуществления Рыбинским муниципальным районом административных функций, необходимых для реализации передаваемых полномочий, составляет 73 500 рублей, в том числе: казначейское исполнение бюджета поселения - 73 500 рублей.

4. Объем межбюджетных трансфертов (субвенций), предоставляемых из бюджета Волжского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района для осуществления Рыбинским муниципальным районом административных функций, необходимых для реализации передаваемых полномочий в сфере размещения муниципального заказа, определяется соглашением, предусмотренным статьей 4 настоящего Соглашения.

5. Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волжского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 1 настоящего Соглашения полномочий, определяется соглашениями, заключаемым между администрацией Волжского сельского поселения и администрацией Рыбинского муниципального района.

6. Объем межбюджетный трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района в бюджет Волжского сельского поселения для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения полномочий, определяется соглашениями, заключаемому между администрацией Рыбинского муниципального района и администрацией Волжского сельского поселения.

Статья 6

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района переданных им полномочий Волжского сельского поселения осуществляют Муниципальный Совет и Глава Волжского сельского поселения.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Волжского сельского поселения переданных им полномочий Рыбинского муниципального района осуществляют Муниципальный Совет и Глава Рыбинского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района и Волжского сельского поселения несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий в той мере, в какой указанные полномочия обеспечены финансовыми средствами, предусмотренными бюджетами Рыбинского муниципального района и Волжского сельского поселения на 2013 год.

4. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района в случае нецелевого использования финансовых средств, предусмотренных в бюджете Рыбинского муниципального района на реализацию полномочий Волжского сельского поселения, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, несут ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Волжского сельского поселения в случае нецелевого использования финансовых средств, предусмотренных в бюджете Волжского сельского поселения на реализацию полномочий Рыбинского муниципального района, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, несут ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. В случае неперечисления (неполного перечисления) в срок до 25 декабря 2013 года в бюджет Рыбинского муниципального района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волжского сельского поселения для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 1 настоящего Соглашения полномочий, производится перечисление в бюджет Рыбинского муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неперечисленной (не полностью перечисленной) суммы, если иное не будет предусмотрено соглашением, заключаемым в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения.

7. В случае неперечисления (неполного перечисления) в срок до 25 декабря 2013 года в бюджет Волжского сельского поселения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения полномочий, производится перечисление в бюджет Волжского сельского поселения дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неперечисленной (не полностью перечисленной) суммы, если иное не будет предусмотрено соглашением, заключаемым в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения.

Статья 7

1. Настоящее соглашение вступает в силу после его подписания и утверждения Муниципальным Советом Волжского сельского поселения и Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с 01 января до 31 декабря 2013 года.

3. Соглашение может быть расторгнуто в случае принятия Закона Ярославской области, а также в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, либо установления фактов нецелевого использования финансовых средств, предназначенных для осуществления преданных полномочий.

4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Глава Волжского сельского поселения

Г.Н. Черепенин

Глава Рыбинского муниципального района

А.Н. Китаев

Приложение 1
к Соглашениюо передаче осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения
Волжского сельского поселения и Рыбинского
муниципального района в 2013 году

Остаются за Волжским сельским поселением	Передаются Рыбинскому муниципальному району	Объем межбюджетных трансфертов, тыс. руб.
1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;	Казначейское исполнение бюджета поселения 2013 года (до момента создания казначейства поселения)	73,500
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18. Формирование архивных фондов поселения;
19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20. Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;	Осуществление полномочий в части: - трудоустройство подростков и молодежи;	30,0
	- оплата специалиста, отвечающего за реализацию подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"	15,0
30. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
34. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
38. Размещение муниципального заказа.	Исполнение части полномочий по размещению муниципального заказа, кроме подписания муниципальных контрактов	Выполняется в пределах выделенных финансовых средств, исходя из количества фактически проведенных процедур по размещению муниципального заказа.

Приложение 2
к Соглашению
о передаче осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения
Волжского сельского поселения и Рыбинского
муниципального района в 2013 году

Остаются за Рыбинским муниципальным районом	Передаются Волжскому сельскому поселению	Объем межбюджетных трансфертов, тыс. руб.
1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;	В части содержания автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения в зимний период времени года.	654,793
2. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
3. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;	В части мероприятий по созданию, хранению и выдаче документов муниципального архива Рыбинского муниципального района	Выполняется в пределах выделенных финансовых средств