Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района Ярославской области от 21 февраля 2013 г. N 411 "О соглашении о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Назаровского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2013 году"

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава Рыбинского муниципального района, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района решил:

1. Утвердить Соглашение о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Назаровского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2013 году.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (председатель - Жемеров П.А.).

Председатель Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

М.А. Качков

Глава Рыбинского муниципального района

А.Н. Китаев

Соглашение
о передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Назаровского сельского поселения и Рыбинского муниципального района в 2013 году
(утв. решением Муниципального Совета Назаровского сельского поселения
от 27 декабря 2012 г. N 140)
(утв. решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района
от 21 февраля 2013 г. N 411)

9 января 2013 года

город Рыбинск

Рыбинский муниципальный район в лице Главы Рыбинского муниципального района Ярославской области Китаева Александра Николаевича, действующего на основании Устава Рыбинского муниципального района, с одной стороны, и Назаровского сельское поселение в лице Главы Назаровского сельского поселения Ярославской области Медетханова Махмута Мейдихановича, действующего на основании Устава Назаровского сельского поселения, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1

Рыбинский муниципальный район передает, а Назаровское сельское поселение принимает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению.

Статья 2

Назаровское сельское поселение передает, а Рыбинский муниципальный район принимает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Назаровского сельского поселения согласно Приложению 2 к настоящему Соглашению.

Статья 3

Указанные в статьях 1 и 2 настоящего Соглашения полномочия передаются на период с 1 января по 31 декабря 2013 года.

Статья 4

Перечень мероприятий, проводимых в рамках осуществления передаваемых полномочий, устанавливается соответствующими соглашениями, заключаемыми между администрацией Рыбинского муниципального района и администрацией Назаровского сельского поселения.

Статья 5

1. Реализация передаваемых Рыбинскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения Назаровского сельского поселения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Назаровского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района.

2. Реализация передаваемых Назаровскому сельскому поселению полномочий по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района в бюджет Назаровского сельского поселения.

3. Объем межбюджетных трансфертов (субвенций), предоставляемых из бюджета Назаровского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района для осуществления Рыбинским муниципальным районом административных функций, необходимых для реализации передаваемых полномочий, составляет 108 152 рубля, в том числе:

- казначейское исполнение бюджета поселения 2013 года - 73 500 рублей;

- на регулирования платы (тарифов) - 20 020 рублей;

- на организацию деятельности комиссий по согласованию перепланировки (переустройства) жилых помещений, принятию решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, признанию жилых помещений непригодными для проживания - 14 632 рубля.

4. Объем межбюджетных трансфертов (субвенций),передаваемых из бюджета Назаровского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района для осуществления Рыбинским муниципальным районом административных функций, необходимых для реализации передаваемых полномочий в сфере размещения муниципального заказа, определяется соглашением, предусмотренным статьей 4 настоящего Соглашения.

5. Порядок определения ежегодного объема и общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района в бюджет Назаровского сельского поселения для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 1 настоящего Соглашения полномочий, определяется соответствующими соглашениями, заключаемыми между администрацией Назаровского сельского поселения и администрацией Рыбинского муниципального района.

6. Порядок определения ежегодного объема и общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Назаровского сельского поселения в бюджет Рыбинского муниципального района для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения полномочий, определяется соответствующими соглашениями, заключаемыми между администрацией Назаровского сельского поселения и администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 6

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района переданных им полномочий Назаровского сельского поселения осуществляют Муниципальный Совет и Глава Назаровского сельского поселения.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления Назаровского сельского поселения переданных им полномочий Рыбинского муниципального района осуществляют Муниципальный Совет и Глава Рыбинского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района и Назаровского сельского поселения несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий, в том числе финансовые санкции в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неперечисленной (не полностью перечисленной) суммы, если иное не будет предусмотрено соглашением, заключаемым в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения.

4. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района в случае нецелевого использования финансовых средств, предусмотренных в бюджете Рыбинского муниципального района на реализацию полномочий Назаровского сельского поселения, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, несут ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения в случае нецелевого использования финансовых средств, предусмотренных в бюджете Назаровского сельского поселения на реализацию полномочий Рыбинского муниципального района, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, несут ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 7

1. Настоящее соглашение вступает в силу после его подписания и утверждения Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения.

2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается с 01 января до 31 декабря 2013 года.

3. Соглашение может быть расторгнуто в случае принятия Закона Ярославской области, а также в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, либо установления фактов не целевого использования финансовых средств, предназначенных для осуществления переданных полномочий.

4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем заключения дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Глава Рыбинского муниципального района

А.Н. Китаев

Глава Назаровского сельского поселения

М.М. Медетханов

Приложение 1
к Соглашению
о передаче осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения
Назаровского сельского поселения и
Рыбинского муниципального района в 2013 году

Остаются за Рыбинским муниципальным районом	Передаются Назаровскому сельскому поселению	Объем межбюджетных трансфертов, тыс. руб.
1. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд	Подготовка первичной документации по предоставлению земельных участков в границах населенных пунктов. Согласование рабочих чертежей местоположения земельных участков в пределах территории поселения	Выполняется в пределах выделенных финансовых средств
2. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселения	Часть полномочий в отношении хранения и выдачи документов муниципального архива Рыбинского муниципального района	Выполняется в пределах выделенных финансовых средств
3. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	В части содержания автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов	Выполняется в пределах выделенных финансовых средств

Приложение 2
к Соглашениюо передаче осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения
Назаровского сельского поселения и
Рыбинского муниципального района в 2013 году

Остаются за Назаровским сельским поселением	Передаются Рыбинскому муниципальному району	Объем межбюджетных трансфертов, тыс. руб.
1. Формирование, утверждение бюджета поселения на 2014 год, исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета поселения 2013 года	- казначейское исполнение бюджета поселения 2013 года	73,500
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения
4. Организация в границах поселения наружного освещения, водоснабжения населения (за исключением централизованного), снабжения населения топливом за исключением централизованного)	Организация в границах поселения электроснабжения (за исключением наружного освещения), централизованного тепло-, водо-, газоснабжения населения и водоотведения, в том числе в части:
	- регулирования платы (тарифов) (содержание специалиста)	20,020 (из норматива)
	- организации мероприятий по электро-, тепло-, водо-, газоснабжению населения и водоотведению (содержание специалистов)	106,331
	- подготовки к зиме, возмещения убытков от эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, реализации целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Выполняются в пределах выделенных финансовых средств
5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства.	В части создания и организации деятельности комиссий по согласованию перепланировки (переустройства) жилых помещений, принятию решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, признанию жилых помещений непригодными для проживания.	14,632 (из норматива)
7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения
8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения
9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения
10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
11. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
12	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	60,000
13.	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	240,000
14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении
16. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	Часть полномочий в отношении обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	выполняется в пределах выделенных финансовых средств
17. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
18. Формирование архивных фондов поселения
19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
20. Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения
21. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения	выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, участие в подготовке документации по планировке территории поселения	выполняется в пределах выделенных финансовых средств
22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов
23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
25. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения
26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
29. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении	Часть полномочий:
	- трудоустройство подростков и молодежи;	25,000
	- организация летнего отдыха;	15,000
	- проведение иных мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;	65,000
	- создание условий для реализации подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"	229,000
30. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования
31. Осуществление муниципального лесного контроля
32. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка
33. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции
34. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
35. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей
36. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения
37. Формирование и размещение муниципального заказа	Исполнение части полномочий по размещению муниципального заказа, кроме подписания муниципальных контрактов	выполняется в пределах выделенных финансовых средств, исходя из количества фактически проведенных процедур по размещению муниципального заказа