Приложение 4. Форма и условия предоставления государственной поддержки гражданам на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путём долевого участия в строительстве и на возмещение части квартальных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения Ростов Ярославской области от 21 июня 2013 г. N 366 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме
"Государственная поддержка
граждан, проживающих на
территории Ярославской области,
в сфере ипотечного
жилищного кредитования"

Форма и условия
предоставления государственной поддержки гражданам на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путём долевого участия в строительстве и на возмещение части квартальных аннуитетных платежей по кредиту (займу)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2013 г.

1. Государственная поддержка граждан при приобретении жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, с использованием ипотечных жилищных кредитов оказывается при соблюдении следующих обязательных условий:

- постоянное или преимущественное проживание ка территории городского поселения Ростов;

- обеспечение жилыми помещениями ниже нормы (10 кв. м), установленной постановлением администрации городского поселения Ростов.

- наличие положительного решения администрации городского поселения Ростов о предоставлении гражданину субсидии на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве (далее - субсидия

1). Для работников бюджетных учреждений сферы образования и здравоохранения, расположенных на территории городского поселения Ростов:

- для граждан, срок работы которых в бюджетном учреждении на момент подачи заявления на участие в Программе не менее 3 лет - наличие служебного контракта с бюджетным учреждением на срок не менее 5 лет (далее - работники бюджетных учреждений сферы образования и здравоохранения);

- для молодых специалистов (до 30 лет) бюджетных учреждений сферы образования и здравоохранения, расположенных на территории городского поселения Ростов - срок работы в бюджетном учреждении не менее 6 месяцев на момент подачи заявления на участие в Программе, наличие служебного контракта с бюджетным учреждением на срок не менее 5 лет (далее - работники бюджетных учреждений сферы образования и здравоохранения);

- наличие положительного решения администрации городского поселения Ростов о предоставлении гражданину субсидии на возмещение ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия)

2). Решениями администрации городского поселения Ростов могут быть установлены дополнительные требования в отношении граждан - участников программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского поселения Ростов, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) сверх требований, установленных настоящим пунктом.

2. Преимущественное право на государственную поддержку предоставляется:

1) многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей,

2) работникам бюджетных учреждений в сфере образования и здравоохранения, расположенных на территории городского поселения Ростов.

Государственная поддержка граждан при приобретении жилых помещений в многоквартирных

домах у застройщиков ка первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, с использованием ипотечных жилищных кредитов, осуществляется в форме субсидии 1 и субсидии 2.

Исключительное право на получение субсидии 2 имеют работники бюджетных учреждений в сфере образования и здравоохранения, расположенных на территории городского поселения Ростов.

3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Для целей определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членами семьи следует считать совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей, а также родственников, совместно проживающих с супругами и (или) несовершеннолетними детьми.

4. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей (-его) право на получение государственной поддержки на приобретение жилого помещения с использованием ипотечных жилищных кредитов, допускается подача только одного заявления на получение субсидии 1.

5. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского поселения Ростов, в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется посредством безвозмездного предоставления на условиях софинансирования средств областного бюджета бюджету городского поселения Ростов для выдачи гражданам субсидии 1 или субсидии 1 и 2.

Субсидия 1 направляется на оплату первоначального взноса на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, при получении ипотечного жилищного кредита (займа). Размер кредита (займа) должен составлять не менее 30 процентов от стоимости жилых помещений.

Субсидия 2 направляется на субсидирование части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) при условии наличия субсидии 1.

Государственная поддержка гражданам, которые с намерением-приобретения права безвозмездного получения средств областного и местного бюджетов на оплату первоначального взноса на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков на первичном рынке, в том числе в строящихся домах путем долевого участия в строительстве, при получении ипотечного жилищного кредита (займа), совершили действия, в результате которых обеспечение их жилыми помещениями стало ниже нормы, установленной решением органа местного самоуправления по месту регистрации и постоянного проживания, оказывается не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

6. Субсидия 1 предоставляется гражданину по заявительному принципу и только при наличии положительного решения кредитора о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита и положительного решения администрации городского поселения Ростов о выделении гражданину субсидии.

7. Субсидия 2 предоставляется гражданину, получившему субсидию 1, по заявительному принципу и только при наличии положительного решения администрации городского поселения Ростов о выделении гражданину субсидии 2.

8. Право гражданина на получение субсидии 1 оформляется свидетельством, которое действительно в течение 6 месяцев с момента выдачи. Если гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права на повторное обращение за получением субсидии.

9. Право гражданина на получение субсидии 2 подтверждается уведомлением департамента строительства на соответствующий квартал, предшествующий подаче заявления гражданина на субсидию 2.

10. При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в администрацию городского поселения Ростов, выдавшую свидетельство, с заявлением о выдаче заверенной администрацией копии свидетельства. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи копии свидетельства, и прилагаются документы, подтверждающие эти обстоятельства.

11. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии 1 или иной формы государственной поддержки за счет средств областного бюджета гражданам - участникам Подпрограммы и членам их семей предоставляется только один раз. Субсидия 1 гражданам выдается единовременно и безвозмездно. Получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение жилых помещений от органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для снятия гражданина с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

12. Порядок и требования, устанавливаемые в отношении граждан - участников Подпрограммы сверх требований Подпрограммы, а также размер субсидий 1 и субсидии 2 определяются нормативными правовыми актами администрации городского поселения Ростов с учетом положений Подпрограммы.

Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданам (Собл), устанавливается для каждого муниципального образования Ярославской области дифференцировано, в зависимости от уровня обеспеченности бюджетов муниципальных образований собственными доходами, определяемого как соотношение суммы налоговых и неналоговых доходов к сумме всех доходов местного бюджета, и рассчитывается по формуле:

Собл = К х СтЖ х Ксоф, где:

К - коэффициент предоставления государственной поддержки, устанавливающий процентную расчетную норму возмещения затрат в следующем размере:

50-для граждан - работников бюджетной сферы образования и здравоохранения,

30 - для иных категорий граждан;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по Ярославской области, определяемая в соответствии с пунктом 18 настоящих Формы и условий;

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Для софинансирования выделения субсидий с привлечением ипотечного ;р лищного кредита используются данные об исполнении расходов местных бюджетов на указанные цели за предыдущие годы. Значения коэффициента софинансирования из средств областного бюджета для органов местного самоуправления устанавливаются следующие:

Доля налоговых и неналоговых доходов в сумме собственных доходов (за исключением субвенций и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в бюджете муниципального образования области	Значение коэффиииента софинансирования из средств областного бюджета
На 2013 год
От 40 до 60 процентов включительно городское поселение Ростов Ростовского муниципального района	0,5
На 2013 год
От 20 до 40 процентов включительно городское поселение Ростов Ростовского муниципального района	0,8

Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смеет) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не менее суммы, рассчитанной по формуле:

где Собл - сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам (с учётом ограничений, устанавливаемых пунктом 19 настоящих Формы и условий, и без учёта увеличения субсидии в соответствии с пунктом 20 настоящих Формы и условий).

13. Расчет суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданам, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 17 настоящих Формы и условий, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию области.

14. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданам, по каждому муниципальному образованию области устанавливается соответствующим органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 12 настоящих Формы и условий и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию области для расчета суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданам, установленный соответствующим органом местного самоуправления, доводится до сведения заказчика Подпрограммы в срок не позднее 10 дней с момента его утверждения.

15. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемой для выделения субсидий 1 гражданину, определяется исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности.

- пятый календарный год пользования кредитом (займом) - 10% ежемесячного платежа, но не более 2 тысяч рублей в месяц.

16. Понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по соответствующему городу или району области к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди городов и районов Ярославской области.

17. Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по соответствующему городу или району области. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилого фонда к общей численности населения города или района области.

18. Среднемесячная заработная плата, общая площадь жилого фонда и общая численность населения определяются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, установленным на дату принятия решения о предоставлении субсидии гражданину.

19. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, составляет:

для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;

для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей; неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 квадратных метров на одного человека.

20. Средняя рыночная стоимость жилья по Ярославской области (СтЖ), используемая при расчете суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 13 настоящих Формы и условий;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 17 настоящих Формы и условий.

21. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

500 тысяч рублей для граждан - работников бюджетной сферы образования и здравоохранения; 300 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 1 гражданину, имеющему право на получение субсидии, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина), не должна превышать:

300 тысяч рублей - для граждан - работников бюджетной сферы образования и здравоохранения; 100 тысяч рублей - для иных категорий граждан.

22. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей, размер субсидии и, соответственно, сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи этой субсидии 1, увеличиваются из расчета 50 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

23. Размер субсидии 1 гражданину рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

24. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии 2 гражданам (Собл), устанавливается как:

Собл = S кв.х К возм

S кв.- сумма аннуитетных платежей за прошедший квартал, предшествующий подаче заявления от гражданина;

К возм. - коэффициент возмещения аннуитетных платежей:

- первый календарный год пользования кредитом (займом) - 50% ежемесячного платежа, но не более 10 тысяч рублей в месяц,

- второй календарный год пользования кредитом (займом) - 40% ежемесячного платежа, но не более 8 тысяч рублей в месяц,

- третий календарный год пользования кредитом (займом) - 30% ежемесячного платежа, но не более 6 тысяч рублей в месяц,

- четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - 20% ежемесячного платежа, но не более 4 тысяч рублей в месяц,

Расчет субсидии 2, предоставляемой муниципальному образованию области, (С) осуществляется по следующей формуле:

Собл = S кв., х К возм. х Ч.

S кв.- сумма аннуитетных платежей за прошедший квартал, предшествующий подаче заявления от гражданина;

К возм. - коэффициент возмещения аннуитетных платежей.

Н - численность семей работников бюджетной сферы здравоохранения и образования, обратившихся с соответствующим заявлением.

25. Размер софинансирования из средств местных бюджетов (Смеет) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не менее суммы, рассчитанной по формуле:

где Собл - сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидий гражданам (с учётом ограничений, устанавливаемых пунктом 19 настоящих Формы и условий, и без учёта увеличения субсидии в соответствии с пунктом 20 настоящих Формы и условий).

26. Размер субсидии 2 гражданину из областного и местных бюджетов не должна превышать:

- первый календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 10 тысяч рублей в месяц,

- второй календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 8 тысяч рублей в месяц,

- третий календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более

6 тысяч рублей в месяц,

- четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - ежемесячный платеж не более 4 тысяч рублей в месяц,

- пятый календарный год пользования кредитом (займом) -ежемесячный платеж не более 2 тысяч рублей в месяц.

27. Перечисление средств из областного бюджета на выплату субсидий 1 и субсидии 2 гражданам производится в форме субсидий бюджетам муниципальных образований области в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Кроме того, при предъявлении гражданами исполнительных листов допускается направление субсидии 1 и субсидии 2 на их оплату.

28. Условия предоставления средств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области:

наличие нормативного правового акта (муниципальной программы) органа местного самоуправления по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования; наличие в местном бюджете на текущий финансовый год средств, направляемых на предоставление субсидии 1 или субсидии 1 и 2 гражданам.

29. В ходе реализации Подпрограммы между департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент строительства) и органами местного самоуправления заключается соглашение о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению 1 к Подпрограмме.

30. Общий объем субсидий 1 и 2 и распределение субсидий 1 и 2 между муниципальными образованиями области на соответствующий финансовый период утверждаются региональной программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы.

31. Методика распределения субсидий 1 и 2 между муниципальными образованиями области на реализацию Подпрограммы.

Субсидии 1 и 2 бюджетам муниципальных образований области предоставляются на софинансирование муниципальных программ поддержки граждан в приобретении жилых помещений с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Расчет субсидии 1, предоставляемой муниципальному образованию области, (С) осуществляется по следующей формуле:

С = Ч х 54 кв. м х СтЖ х К х Ксоф х К1 х К2, где:

Ч - численность семей - участников Подпрограммы;

54 кв. м - расчетная средняя площадь жилого помещения на одну семью;

СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по Ярославской области, определяемая в соответствии с пунктом 18 настоящих Формы и условий;

К - коэффициент, устанавливающий расчетную норму возмещения затрат на приобретение (строительство) жилья при предоставлении государственной поддержки:

0,5 - для граждан - работников бюджетной сферы здравоохранения и образования,

0,3 - для иных категорий граждан;

Ксоф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

К1 - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема бюджетных ассигнований к общей сумме потребностей муниципальных образований области;

К2 - весовой коэффициент, определяемый на основе анализа выполнения условий аналогичной Подпрограммы за предшествующий год.

Весовой коэффициент в зависимости от выполнения условий принимается равным: при значении от 60 до 100 процентов - 1; при значении от 30 до 60 процентов - 0,5; при значении от 0 до 30 процентов - 0,2.

32. В случае сокращения общей суммы финансирования из областного бюджета мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, размер субсидии 1 и 2, предоставляемых муниципальным образованиям области, сокращается пропорционально по всем муниципальным образованиям области.

33. На основании предложений департамента строительства как субъекта бюджетного планирования размер субсидии 1, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию области, может быть изменен в сторону уменьшения:

в случае неосвоения субсидии 1 за отчетный период в полном объеме или частично; в случае несоблюдения условий предоставления субсидии 1 из областного бюджета на реализацию Подпрограммы;

при отсутствии у граждан, проживающих в данном муниципальном образовании области, потребности в субсидии 1.

34. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий Подпрограммы соответствующим муниципальным образованием области за I полугодие и за девять месяцев текущего финансового года путем принятия департаментом строительства решения о внесении в установленном порядке необходимых изменений в распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию Подпрограммы (приложение 10 к Подпрограмме).

35. Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются по муниципальным образованиям при условии наличия в муниципальном образовании области дополнительной потребности в субсидии 1 у граждан - участников Подпрограммы.

36. Показателями результата использования субсидии 1 являются:

- количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного бюджета (единиц);

- площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного бюджета (квадратных метров).

Конкретные значения показателей результатов расходования субсидии 1 и субсидии 1 и 2 устанавливаются в заключаемых с муниципальными образованиями области соглашениях

о реализации Подпрограммы.

37. Оценка результативности и эффективности использования субсидии 1 осуществляется ежегодно.

Результативность использования субсидии 1 () рассчитывается по формуле:

Хп тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Хп план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Кп - весовой коэффициент.

Эффективность использования субсидии 1 и 2 (R) рассчитывается по формуле: i

где:

Хп план. - плановое значение показателя результатов использования субсидий;

Хп тек. - текущее значение показателя результатов использования субсидий;

Рплан. - плановая сумма субсидий 1 и 2;

Ртек. - сумма выданных субсидий 1 и 2;

Кп - весовой коэффициент параметра средств на приобретение жилых помещений от органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях.

38. При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются следующие показатели достижения результата и их весовые коэффициентом:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Количество семей, которые улучшат жилищные условия при поддержке областного бюджета	0,5
2.	Площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств областного бюджета	0,5
	итого	1.0

39. При значении показателя эффективности и результативности 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидий признаются высокими, при значении от 90 до 95 процентов - средними, 90 процентов и менее - низкими.

40. Информация о Подпрограмме и ходе ее реализации размещается на официальном сайте департамента строительства.

41. Дополнительно, за счет средств бюджета городского поселения Ростов, направляются средства на оплату разницы между максимальной суммой субсидии 1, направляемой из областного бюджета, установленной п. 21 Приложения 4 к подпрограмме "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории городского поселения Ростов, в сфере ипотечного жилищного кредитования", и суммой обязательного софинансирования из бюджета городского поселения Ростов, определенной в соответствии с п. 12 вышеуказанного приложения.