Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района

Приложение
к решению Муниципального Совета ЯМР

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в целях определения порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также порядка формирования конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 августа 2012 г. N 37 пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Замещению ведущих и старших должностей муниципальной службы Администрации ЯМР предшествует конкурс на основании решения представителя нанимателя (работодателя).

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 августа 2012 г. N 37 пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы и других положений, связанных с выполнением должностных обязанностей по этой должности, а также положений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

1.4. В соответствии с законодательством о муниципальной службе право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на момент проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 августа 2012 г. N 37 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Конкурс проводится при наличии вакантной должности муниципальной службы, т.е. не замещенной муниципальным служащим должности муниципальной службы, предусмотренной в штатном расписании Администрации ЯМР или структурного подразделения Администрации ЯМР с правами юридического лица.

Решение о проведении конкурса оформляется правовым актом представителя нанимателя.

1.6. Конкурс не проводится:

а) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях, предусмотренных статьей 73 Трудового кодекса Российской Федерации;

б) при реорганизации, ликвидации, изменении структуры Администрации ЯМР, а также при сокращении должности муниципальной службы;

в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве Администрации ЯМР;

г) при назначении на должности муниципальной службы высшей и младшей групп должностей муниципальной службы;

д) при заключении срочного трудового договора.

2. Организация и порядок проведения конкурса

2.1. В. целях организации и проведения конкурсов правовым актом представителей нанимателя образуются конкурсные комиссии.

2.2. Конкурс проводится в два этапа:

На первом этапе Администрация ЯМР или структурное подразделение Администрации ЯМР с правами юридического лица, объявившее конкурс, публикует на официальном сайте Администрации ЯМР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и газете "Ярославский агрокурьер" объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также проект трудового договора не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

а) наименование вакантной должности муниципальной службы;

б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;

в) место и время приема документов, необходимых для участия в конкурсе, а также срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

г) дата, время, место проведения конкурса и условия его проведения;

д) сведения об источнике подробной информации о конкурсе "(телефон и другая необходимая информация).

2.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Администрацию ЯМР или структурное подразделение Администрации ЯМР с правами юридического лица, объявившее конкурс:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (оригинал предъявляется лично при подаче документов);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копии документов о профессиональном образовании (оригиналы предъявляются лично при подаче документов);

- копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы, или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность гражданина, за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые;

д) справку об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную ;службу или ее прохождению;

е) справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы Ярославского муниципального района, утвержденную постановлением Администрации ЯМР;

ж) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области.

Гражданин вправе представить документы (их заверенные копии) о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, а также иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку.

2.4. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).

Кадровая служба структурного подразделения Администрации ЯМР, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, представляет на основании его обращения копии документов, необходимых для участия в конкурсе.

2.5. Несвоевременное представление документов для участия в конкурсе, представление их в неполном объеме или с нарушением правил их оформления является основанием для отказа в их приеме.

2.6. С письменного согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к государственной тайне на постоянной основе, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует, связано с таким допуском.

При отказе гражданина (муниципального служащего) от процедуры допуска к государственной тайне на постоянной основе он не допускается к участию в конкурсе.

2.7. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 августа 2012 г. N 37 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Конкурсная комиссия в 5-тидневный срок после окончания приема документов от кандидатов, участвующих в конкурсе проводит проверку полноты и правильности представленных документов и принимает решение о допуске кандидата ко второму этапу конкурса, о дате, месте, времени проведения второго этапа конкурса, о чем уведомляет кандидата в письменной форме, а также размещает решение на официальном сайте Администрации ЯМР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае необходимости допуска гражданина (муниципального служащего) к государственной тайне на постоянной основе решение о дате, месте и времени конкурсная комиссия принимает после оформления такого допуска.

Кандидат на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию во втором этапе конкурса, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты), на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении иной трудовой деятельности, а также иных конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, в том числе:

а) тестирования в качестве оценки общих интеллектуальных способностей, профессиональных знаний и навыков, личностных качеств и т.п.;

б) проведения групповых дискуссий;

в) выполнения письменной работы в виде написания реферата, эссе, подготовки проекта документа и т.д. по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы;

г) индивидуального собеседования и других методов оценки.

Применение перечисленных методов оценки не является обязательным.

Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией.

Тестирование проводится по единому перечню письменных теоретических вопросов.

Тест составляется на базе квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимых для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы. Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа на вопросы теста. Оценка теста проводится конкурсной комиссией в отсутствии кандидата по количеству правильных ответов.

Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, подготовленных Администрацией ЯМР или структурным подразделением Администрации ЯМР с правами юридического лица, объявившими конкурс. Кандидаты получают одинаковые практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного (письменного) ответа. После проведения дискуссии с кандидатом конкурсная комиссия в отсутствии кандидата оценивает данные им ответы и его участие в дискуссии.

Для подготовки реферата, эссе и т.п. рекомендуется использовать вопросы, связанные с использованием должностных обязанностей и прав по вакантной должности муниципальной службы. Оценка письменных работ осуществляется конкурсной комиссией в отсутствии кандидата по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия темы.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 августа 2012 г. N 37 пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Оценка профессиональных качеств кандидата проводится по 5-ти балльной системе. При проведении оценки кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Личные качества кандидатов не оцениваются.

3. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 августа 2012 г. N 37 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Конкурсная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В работе конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов могут участвовать представители различных организаций, обладающие специальными познаниями в сфере полномочий по вакантной должности муниципальной службы, для проведения групповых дискуссий и проверки письменных работ.

В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются: заместитель Главы Администрации района, курирующий направление работы по которому объявлен конкурс, руководитель, в непосредственном подчинении которого находится вакантная должность муниципальной службы, а также работники юридической и кадровой службы.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с допуском к государственной тайне на постоянной основе, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

32. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, является ответственным за организацию проведения конкурсов.

В отсутствии председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии (как правило, работник кадровой службы структурного подразделения Администрации ЯМР, объявившего конкурс) обеспечивает работу конкурсной комиссии, в том числе осуществляет прием документов для участия в конкурсе, уведомление кандидатов о дате, времени и месте проведения процедур второго этапа конкурса, ведение протоколов заседания конкурсной комиссии и другие организационные вопросы.

3.3. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлял" 5 человек.

3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от ее состава.

Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Решения принимаются в отсутствии кандидата и являются основанием для назначения его на должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

3.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который составляется в одном экземпляре и подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

В случае несогласия члена конкурсной комиссии с решением конкурсной комиссии, он вправе изложить письменно свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 августа 2012 г. N 37 пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество баллов. В случае, если одинаковое количество баллов набрали 2 и более кандидата, победитель определяется простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

3.7. Если в результате проведения конкурса не выявлены кандидаты, профессиональные знания и навыки которых отвечают требованиям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

3.8. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

4.1. По результатам конкурса с победителем конкурса заключается трудовой договор и издается правовой акт представителя нанимателя о назначении на должность муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 августа 2012 г. N 37 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Кандидатам, не победившим в конкурсе, сообщается о его результатах в течение 15-ти дней со дня проведения конкурса в письменной форме (заказным письмом с уведомлением).

По желанию кандидатов им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 августа 2012 г. N 37 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Документы кандидатов (муниципальных служащих), участвовавших в конкурсе хранятся в Администрации ЯМР или структурном подразделении Администрации ЯМР с правами юридического лица, объявившем конкурс в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению.

На основании письменного заявления документы возвращаются кандидату.

Пояснительная записка к проекту решения Муниципального Совета ЯМР "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации ЯМР".

Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Ярославского муниципального района разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в целях определения порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также порядка формирования конкурсной комиссии.

Начальник отдела муниципальной службы

Н.М. Круглова