Приказ Департамента транспорта Ярославской области от 29 апреля 2016 г. N 10 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов и признании утратившим силу приказа агентства транспорта Ярославской области от 04.03.2015 N 2"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 4 октября 2016 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Департамент транспорта Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Признать утратившим силу приказ агентства транспорта Ярославской области от 04.03.2015 N 2 "Об утверждении ведомственной целевой программы агентства транспорта Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и признании утратившим силу приказа агентства транспорта Ярославской области от 16.04.2014 N 2".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Ильичева Е.В.

4. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель директора департамента

Е.В. Ильичев

Информация об изменениях:

Приказом департамента транспорта Ярославской области от 4 октября 2016 г. N 23 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
(утв. приказом департамента транспорта Ярославской области от 29 апреля 2016 г. N 10)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 4 октября 2016 г.

Паспорт ВЦП

Срок действия ВЦП	2016 - 2018 годы
Куратор ВЦП	заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы экономики, тел: (4852) 40-04-24, 40-05-25
Ответственный исполнитель ВЦП	департамент транспорта Ярославской области (далее - департамент)	первый заместитель директора департамента Ильичев Е.В., тел.: (4852) 78-63-84
Исполнители ВЦП	государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Яроблтранском" (далее - ГБУ ЯО "Яроблтранском")	директор ГБУ ЯО "Яроблтранском" Щепин С.А., тел.:(4852) 67-40-70
Электронный адрес размещения ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/ programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
	2016 год	2017 год	2018 год
Предусмотрено законом об областном бюджете	-	-	-
областные средства	1 348 658,74	998 100,00	998 100,00
Итого по ВЦП	1 348 658,74	998 100,00	998 100,00
областные средства	1 348 658,74	998 100,00	998 100,00

I. Краткое описание текущей ситуации

В настоящее время в Ярославской области функционирует развитая маршрутная сеть из 164 межмуниципальных автобусных маршрутов, перевозки по которым осуществляют 11 юридических лиц и 7 индивидуальных предпринимателей. Автобусы, выполняющие перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах области, оборудованы бортовыми навигационно-связными терминалами, предназначенными для работы в составе автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками с использованием спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS.

В целях оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на автомобильном и наземном городском электрическом транспорте общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщения, на железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения, на внутреннем водном транспорте общего пользования предоставляется социальная услуга по частичному или полному освобождению от оплаты стоимости проезда в соответствии со статьей 58 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - Социальный кодекс).

В соответствии с Законом Ярославской области от 5 апреля 2002 г. N 32-з "О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза", статьей 58 Социального кодекса, Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" определены категории граждан, которым предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты 50, 100 процентов стоимости проезда.

Недополученные доходы, возникающие у перевозчиков в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда, возмещаются за счет средств областного бюджета в соответствии действующими порядками и методиками предоставления субсидий (субвенций).

За счет средств областного бюджета производится возмещение затрат транспортных организаций, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в межмуниципальном сообщении области.

Предоставление субсидии транспортным организациям осуществляется в соответствии с действующим Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1242-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 735-п".

Функции центрального диспетчера региональной навигационно-информационной системы ГЛОНАСС/GPS осуществляет ГБУ ЯО "Яроблтранском", которое управляет 3 автовокзалами, 4 автостанциями и 2 кассово-диспетчерскими пунктами.

Наименование, объем выполняемых работ и финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области определяются соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области.

В целях исполнения федерального законодательства осуществляется предоставление субсидии на финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке.

На территории Ярославской области при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в соответствии с постановлением Правительства области от 11.06.2013 N 671-п "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 N 240-п" установлена льгота в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения.

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение, 2015 год	Плановое значение
			2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6
Доступность транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах	процентов	100	100	100	100
Удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках	процентов	98	98	98	98

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
				2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования	тыс. руб.	всего	560 431,57	587 100,00	587 100,00
			ОС	560 431,57	587 100,00	587 100,00
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Количество поездок, совершаемых отдельными категориями граждан (по всем видам транспорта) согласно частям 1, 2, 4 статьи 58 Социального кодекса	тыс. поездок		6 500,00	10 000,00	10 000,00
1.1.2.	Количество поездок, совершаемых отдельными категориями граждан по персонифицированным электронным транспортным картам	тыс. поездок		28 950,00	29 280,00	29 280,00
1.1.3.	Количество поездок, совершаемых студентами на автомобильном транспорте	тыс. поездок		1 450,00	1 450,00	1 450,00
1.1.4.	Количество поездок, совершаемых лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больными туберкулезом	тыс. поездок		2,8	2,8	2,8
1.1.5.	Количество детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях	чел.		7 900	7 900	7 900
1.1.6.	Количество поездок, совершаемых детьми от 5 до 7 лет и студентами при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	тыс. поездок		200	200	200
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан	тыс. руб.		486 746,75	500 000,00	500 000,00
1.2.2.	Предоставление субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования студентам	тыс. руб.		50 000,00	50 000,00	50 000,00
1.2.3.	Субвенции муниципальным образованиям области на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом	тыс. руб.		107,91	107,91	107,91
1.2.4.	Субвенции муниципальным образованиям области на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях	тыс. руб.		8 576,91	22 000,00	22 000,00
1.2.5.	Предоставление организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования	тыс. руб.		15 000,00	15 000,00	15 000,00
2.	Задача 2. Организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области	тыс. руб.	всего	758 452,32	395 000,00	395 000,00
			ОС	758 452,32	395 000,00	395 000,00
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Объем транспортной работы на межмуниципальных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования	млн. км		15,03	7,50	7,50
2.1.2.	Объем транспортной работы, выполняемой водным транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских)	млн. км		0,09	0,09	0,09
2.1.3.	Объем транспортной работы, выполняемой железнодорожным транспортом пригородного сообщения	млн. вагоно-км		5,13	5,15	5,15
2.1.4.	Количество выполненных авиарейсов	шт.		90	0	0
2.1.5.	Объем выполненных работ по капитальному ремонту зданий автовокзалов и автостанций	процентов		100	-	-
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Предоставление субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат в связи оказанием транспортных услуг	тыс. руб.		261 860,63	200 000,0	200 000,0
2.2.2.	Предоставление субсидий организациям водного транспорта на возмещение затрат в связи оказанием транспортных услуг	тыс. руб.		48 553,6	30 000,0	30 000,0
2.2.3.	Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат в связи оказанием транспортных услуг	тыс. руб.		417 032,23	165 000,0	165 000,0
2.2.4.	Предоставление субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиаперевозок	тыс. руб.		30 000,0	0	0
2.2.5.	Предоставление субсидий ГБУ ЯО "Яроблтранском" на выполнение работ по капитальному ремонту зданий автовокзалов и автостанций	тыс. руб.		1 005, 86	0	0
3.	Задача 3. Организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта	тыс. руб.	всего	6 460,00	6 460,00	6 460,00
			ОС	6 460,00	6 460,00	6 460,00
3.1.	Результат - уровень технической готовности автоколонны войскового типа	процентов		100	100	100
3.2.	Мероприятие - предоставление субсидии автотранспортным организациям на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики	тыс. руб.		6 460,00	6 460,00	6 460,00
4.	Задача 4. Контроль за выполнением регулярных перевозок пассажиров	тыс. руб.	всего	23 314,85	11 000,00	11 000,00
			ОС	23 314,85	11 000,00	11 000,00
4.1.	Результаты:
4.1.1.	Количество проверок по выявлению нарушений к организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения	шт.		160	120	120
4.1.2.	Количество обследований маршрутов межмуниципального сообщения на интенсивность пассажиропотока	шт.		14	14	14
4.1.3.	Количество межмуниципальных маршрутов, отслеживаемых в региональной навигационно-информационной системе ГЛОНАСС/GPS	шт.		164	164	164
4.1.4.	Доля транспортных средств, подключенных к автоматизированной системе учета и оплаты проезда Ярославской области, в общем объеме транспортных средств, работающих в городском сообщении	процентов		100	100	100
4.2.	Мероприятия:
4.2.1.	Предоставление субсидии на выполнение государственного задания - ГБУ ЯО "Яроблтранском"	тыс. руб.		22 314,85	11 000,00	11 000,00
4.2.2.	Обеспечение мероприятий по проведению обследования пассажиропотока на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении	тыс. руб.		1000,0	-	-
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	1 348 658,74	998 100,00	998 100,00
			ОС	1 348 658,74	998 100,00	998 100,00

IV. Механизмы реализации и управления ВЦП

1. Мероприятия ВЦП реализуются путем предоставления бюджетных ассигнований:

1.1. На возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг отдельным категориям граждан (включая студентов).

В соответствии с Социальным кодексом определены категории граждан, которым предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты 50, 100 процентов стоимости проезда.

Недополученные доходы, возникающие у перевозчиков в связи предоставлением социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда, возмещаются за счет средств областного бюджета на основании представленных отчетов транспортных организаций в соответствии с Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 09.12.2009 N 1190-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования".

В соответствии со статьей 58 Социального кодекса и постановлением Правительства области от 30.10.2015 N 1170-п "О порядке оформления, выдачи и использования персонифицированных электронных транспортных карт на территории Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 20.12.2010 N 952-п" с 01 января 2016 года предоставление мер социальной поддержки в виде полного или частичного освобождения от оплаты стоимости проезда льготных категорий граждан при проезде в транспорте общего пользования в городском сообщении осуществляется только с использованием персонифицированных электронных транспортных карт.

Предоставление субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования с использованием персонифицированной электронной транспортной карты в соответствии Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования с использованием персонифицированной электронной транспортной карты, утвержденным постановлением Правительства области от 31.12.2015 N 1461-п "О Порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

1.2. На перечисление органам местного самоуправления муниципальных образований области субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.

В целях исполнения Закона Ярославской области от 5 апреля 2002 г. N 32-з "О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза", Социального кодекса, Закона Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" разработан Порядок предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, утвержденный постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1213-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 N 121-п".

Предоставление указанной субвенции осуществляется за счет средств областного бюджета на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области.

1.3. На перечисление органам местного самоуправления муниципальных образований области субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях.

Предоставление указанной субвенции осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (в части проезда в пригородном сообщении), утвержденном постановлением Правительства области от 09.03.2010 N 138-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (в части проезда в пригородном сообщении)".

Предоставление указанной субвенции осуществляется за счет средств областного бюджета на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области.

1.4. На предоставление организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Предоставление указанной субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и обучающимся, утвержденным постановлением Правительства области от 11.06.2013 N 671-п "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 N 240-п", на основании отчетов транспортных организаций о фактически выполненных поездках льготных категорий граждан, предоставляемых в рамках заключенных договоров.

1.5. На возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов.

Предоставление субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на межмуниципальных маршрутах, водным транспортом общего пользования на внутриобластных водных линиях (за исключением внутригородских), железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, утвержденным постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1242-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 735-п".

Предоставление субсидии осуществляется на основании отчетов транспортных организаций о фактически выполненной транспортной работе.

1.6. В целях реализации концепции развития аэропорта Туношна, обеспечения доступности воздушных перевозок для пассажиров и повышения инвестиционного потенциала Ярославской области Правительством Ярославской области принято решение об организации регулярных авиаперевозок по следующим направлениям:

- Ярославль - Санкт-Петербург - Ярославль;

- Ярославль - Симферополь - Ярославль;

- Ярославль - Сочи - Ярославль.

В соответствии с постановлением Правительства области от 27.07.2015 N 816-п "О развитии авиаперевозок" оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа осуществляется с частичным возмещением затрат из расчета фиксированной суммы на каждый выполненный рейс согласно указанному постановлению и в соответствии с фактически выполненными рейсами по утвержденному расписанию.

1.7. На предоставление субсидии на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.

В целях исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" осуществляется предоставление субсидии на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.

Финансирование осуществляется в соответствии с договором, заключенным департаментом с перевозчиком, осуществляющим мероприятия по мобилизационной подготовке автомобильной колонны войскового типа N 1812 - "РС" в соответствии с действующим федеральным законодательством.

1.8. На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ ЯО "Яроблтранском".

Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания определен постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения".

Финансирование осуществляется в соответствии с графиком предоставления субсидии, являющемся неотъемлемой частью соглашения, заключенного между департаментом и ГБУ ЯО "Яроблтранском".

В соответствии с утвержденным департаментом государственным заданием ГБУ ЯО "Яроблтранском" выполняет следующие работы:

- анализ и мониторинг качества транспортных услуг, предоставляемых населению;

- сбор, хранение, обработка телематических данных, поступающих с бортовых навигационно-связных терминалов, установленных на транспортных средствах;

- учет выполнения транспортной работы маршрутными перевозчиками в соответствии с условиями договоров и др.;

- выполнение иных работ, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

1.9. На финансирование расходов, связанных с проведением в 2015 году обследования пассажиропотока на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении

1.10. На предоставление субсидий ГБУ ЯО "Яроблтранском" на выполнение работ по капитальному ремонту зданий автостанций в селе Большое Село и сельском поселении Некрасовское в целях улучшения качества обслуживания пассажиров и оптимизации расходов, направляемых на обслуживание и содержание имущества в отопительный сезон.

Финансирование осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на иные цели, заключенным между департаментом и ГБУ ЯО "Яроблтранском".

2. Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в установленном порядке.

Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель в лице директора департамента.

Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.

Департамент в соответствии с установленным порядком и сроками формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

Список используемых сокращений:

ВЦП - ведомственная целевая программа "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

ОС - областные средства

Информация об изменениях:

Приказом департамента транспорта Ярославской области от 4 октября 2016 г. N 23 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к ВЦП

Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 4 октября 2016 г.

1. Расходы областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - ВЦП) сформированы исходя из прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Ярославской области на 2014 - 2016 годы, прогноза тарифов на перевозки пассажиров транспортом общего пользования, действующего федерального законодательства и нормативных правовых актов Правительства области в пределах доведенных бюджетных ассигнований на соответствующий период и составят в 2016 году - 1 348 658,74 тыс. рублей, в 2017 году - 998 100,00 тыс. рублей, в 2018 году - 998 100,00 тыс. рублей.

2. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий ВЦП включает:

2.1. Субсидию на возмещение недополученных доходов перевозчиков в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.

Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 09.12.2009 N 1190-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования" и Порядком предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования с использованием персонифицированной электронной транспортной карты, утвержденным постановлением Правительства области от 31.12.2015 N 1461-п "О Порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидии и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также на основании анализа отчетных данных транспортных организаций о количестве перевезенных отдельных категорий граждан и недополученных доходах от их перевозки.

Размер указанной субсидии составит:

- в 2016 году - 486 746,75 тыс. рублей;

- в 2017 году - 500 000,00 тыс. рублей;

- в 2018 году - 500 000,00 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта, реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

2.2. Субсидию на возмещение недополученных доходов перевозчиков в связи с предоставлением социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования студентам среднего профессионального и высшего образования.

Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с постановлением Правительства области от 09.12.2009 N 1190-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования", на основании анализа отчетных данных транспортных организаций о количестве перевезенных студентов среднего профессионального и высшего образования и полученных доходах от их перевозки.

При данных условиях размер указанной субсидии составит:

- в 2016 году - 50 000,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 50 000,0 тыс. рублей;

- в 2018 году - 50 000,0 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - реализация мер социальной поддержки студентам среднего профессионального и высшего образования при проезде автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщении в учебный период (с 01 сентября по 30 июня) на всей территории Ярославской области.

2.3. Субвенцию местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.

Потребность в субвенции определяется с учетом Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, утвержденного постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1213-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 N 121-п", на основании отчетов (заявок) муниципальных образований области о количестве перевезенных граждан данных категорий и недополученных доходах транспортных организаций от их перевозки и прогноза роста тарифов на пассажирские перевозки по предложению департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. Планируемый размер указанной субвенции муниципальным образованиям области составит:

- в 2016 году - 107,91 тыс. рублей;

- в 2017 году - 100,0 тыс. рублей;

- в 2018 году - 100,0 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - реализация мер социальной поддержки лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.

2.4. Субвенцию местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях.

Потребность в указанной субвенции определяется в соответствии с Порядком предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (в части проезда в пригородном сообщении), утвержденным постановлением Правительства области от 09.03.2010 N 138-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (в части проезда в пригородном сообщении)", на основании отчетов муниципальных образований области о количестве перевезенных граждан данных категорий и недополученных доходах транспортных организаций от их перевозки с учетом прогнозируемого роста тарифов на пассажирские перевозки по предложению департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Планируемый размер указанной субвенции муниципальным образованиям области составит:

- в 2016 году - 8 576,91 тыс. рублей;

- в 2017 году - 22 000,0 тыс. рублей;

- в 2018 году - 22 000,0 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - реализация мер социальной поддержки детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях.

2.5. Субсидию, предоставляемую организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в связи с установлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и обучающимся, утвержденным постановлением Правительства области от 11.06.2013 N 671-п "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 N 240-п", на основании данных отчетов организаций железнодорожного транспорта о количестве отправленных детей и обучающихся, доходах и потерях в доходах, полученных от их перевозки, с учетом прогнозируемого уровня тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом по предложению департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Размер указанной субсидии составит:

- в 2016 году - 15 000,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 15 000,0 тыс. рублей

- в 2018 году - 15 000,0 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - обеспечение доступности транспортных услуг обучающимся и детям в возрасте от 5 до 7 лет железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2.6. Субсидию, предоставляемую хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на межмуниципальных маршрутах, водным транспортом общего пользования на внутриобластных водных линиях (за исключением внутригородских), железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов.

Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, утвержденном постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1242-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 735-п". Распределение бюджетных ассигнований между видами транспорта осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующие цели в рамках заключенных договоров и с учетом объема денежных средств, необходимых для погашения кредиторской задолженности за 2015 год.

Размер указанной субсидии составит:

- в 2016 году - 727 446,46 тыс. рублей;

- в 2017 году - 395 000,00 тыс. рублей;

- в 2018 году - 395 000,00 тыс. рублей.

2.7. Субсидию, предоставляемую организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиаперевозок.

Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией регулярных пассажирских авиаперевозок, утвержденном постановлением Правительства области от 27.07.2015 N 816-п "О развитии авиаперевозок".

Оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа осуществляется с частичным возмещением затрат из расчета фиксированной суммы на каждый выполненный рейс согласно указанному постановлению и в соответствии с плановым количеством рейсов по расписанию.

Размер указанной субсидии составит:

- в 2016 году - 30 000,00 тыс. рублей;

- в 2017 году - 0,00 тыс. рублей;

- в 2018 году - 0,00 тыс. рублей.

2.8. Финансирование расходов, связанных с поддержанием технической готовности автоколонны войскового типа N 1812-"РС" и подвижного состава мобилизационного резерва, на реализацию мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности экономики.

Расходы, запланированные в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на период 2016 - 2018 годов, с учетом кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2016, составят:

- в 2016 году - 6 460,00 тыс. рублей;

- в 2017 году - 5 000,00 тыс. рублей;

- в 2018 году - 5 000,00 тыс. рублей.

2.9. Субсидию ГБУ ЯО "Яроблтранском" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Указанная субсидия запланирована в соответствии с государственным заданием.

Размер указанной субсидии составит:

- в 2016 году - 22 314,85 тыс. рублей;

- в 2017 году - 11 000,00 тыс. рублей;

- в 2018 году - 11 000,00 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - обеспечение требований к организации регулярных перевозок пассажиров и безопасности пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах, повышение качества обслуживания пассажиров.

2.10. Финансирование расходов, связанных с проведением в 2015 году обследования пассажиропотока на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

Размер указанных расходов в 2016 году составит 1 000, 0 тыс. рублей.

2.11. Субсидию ГБУ ЯО "Яроблтранском" на выполнение работ по капитальному ремонту зданий автостанций в селе Большое Село и сельском поселении Некрасовское в целях улучшения качества обслуживания пассажиров и оптимизации расходов, направляемых на обслуживание и содержание имущества в отопительный сезон.

Размер указанной субсидии составит 1 005,86 тыс. руб.