Приказ агентства транспорта Ярославской области от 4 марта 2015 г. N 2 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и признании утратившим силу приказа агентства транспорта Ярославской области от 16.04.2014 N 2" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

ГАРАНТ:

Приказом департамента транспорта Ярославской области от 29 апреля 2016 г. N 10 и приказом департамента информатизации и связи Ярославской области от 16 мая 2017 г. N 93 настоящий приказ признан утратившим силу

Информация об изменениях:

Приказом департамента транспорта Ярославской области от 15 февраля 2016 г. N 4 в название настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст названия в предыдущей редакции

Приказ агентства транспорта Ярославской области от 4 марта 2015 г. N 2
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и признании утратившим силу приказа агентства транспорта Ярославской области от 16.04.2014 N 2"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2015 г., 15 февраля 2016 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" агентство транспорта Ярославской области приказывает:

Информация об изменениях:

Приказом департамента транспорта Ярославской области от 15 февраля 2016 г. N 4 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Признать утратившим силу приказ агентства транспорта Ярославской области от 16.04.2014 N 2 "Об утверждении ведомственной целевой программы агентства транспорта Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

Информация об изменениях:

Приказом департамента транспорта Ярославской области от 15 февраля 2016 г. N 4 в пункт 3 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Ильичева Е.В.

4. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Руководитель агентства

Е.В. Ильичев

Информация об изменениях:

Приказом департамента транспорта Ярославской области от 15 февраля 2016 г. N 4 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
(утв. приказом агентства транспорта Ярославской области от 4.03.2015 N 2)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2015 г., 15 февраля 2016 г.

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения
Срок действия ВЦП	2015 - 2017 годы
Куратор ВЦП	заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы экономики, тел: (4852) 40-04-24, 40-05-25
Ответственный исполнитель ВЦП	департамент транспорта Ярославской области (далее - департамент)	директор департамента Круглов О.А., тел.: (4852) 78-63-84
Электронный адрес размещения ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/agtransport/ default.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
	2015 год	2016 год	2017 год
Предусмотрено законом об областном бюджете	1455734,02	901038,95	855987,00
областные средства	1455734,02	901038,95	855987,00
Итого по ВЦП	1455734,02	901038,95	855987,00
областные средства	1455734,02	901038,95	855987,00

I. Краткое описание текущей ситуации

В настоящее время в Ярославской области функционирует развитая маршрутная сеть из 162 межмуниципальных автобусных маршрутов, перевозки по которым осуществляют 24 транспортные организации (в том числе 7 государственной формы собственности). Автобусы, выполняющие перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах области, оборудованы бортовыми навигационно-связными терминалами, предназначенными для работы в составе автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками с использованием спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS.

В целях оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на автомобильном и наземном городском электрическом транспорте общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом, не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщения, на железнодорожном транспорте общего пользования пригородного сообщения, на внутреннем водном транспорте общего пользования предоставляется социальная услуга по частичному или полному освобождению от оплаты стоимости проезда в соответствии со статьей 58 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - Социальный кодекс).

В соответствии с Законом Ярославской области от 5 апреля 2002 г. N 32-з "О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза", статьей 58 Социального кодекса, Законом Ярославской области от 8 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" определены категории граждан, которым предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты 50, 100 процентов стоимости проезда.

Недополученные доходы, возникающие у перевозчиков в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда, возмещаются за счет средств областного бюджета в соответствии действующими порядками и методиками предоставления субсидий (субвенций).

За счет средств областного бюджета производится возмещение затрат транспортных организаций, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в межмуниципальном сообщении области. Предоставление субсидии транспортным организациям осуществляется в соответствии с действующим Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов, утвержденным постановлением Правительства области от 25 декабря 2009 г. N 1242-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29 декабря 2008 г. N 735-п".

Функции центрального диспетчера региональной навигационно-информационной системы ГЛОНАСС/GPS осуществляет государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Яроблтранском" (далее - ГБУ ЯО "Яроблтранском"), которое управляет 4 автовокзалами, 5 автостанциями.

В соответствии с утвержденным департаментом государственным заданием ГБУ ЯО "Яроблтранском" выполняет работы:

- по выявлению нарушений требований к организации регулярных перевозок пассажиров и обследованию маршрутов регулярных перевозок пассажиров на интенсивность пассажиропотока;

- по обеспечению деятельности региональной навигационно-информационной системы ГЛОНАСС/GPS.

В целях исполнения федерального законодательства осуществляется предоставление субсидии на финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке.

На территории Ярославской области при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в соответствии с постановлением Правительства области от 11 июня 2013 г. N 671-п "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15 апреля 2011 г. N 240-п", установлена льгота в виде 50 процентной скидки от действующего тарифа при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

С целью оценки и уточнения объемных показателей по количеству перевезенных пассажиров и средней дальности поездки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в областном бюджете предусмотрены средства на проведение обследования пассажиропотока. Обследование осуществляется в соответствии с утвержденным техническим заданием. В ходе проверки оценивается техническое и санитарно-гигиеническое качество вагонов в обследуемых поездах.

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения.

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение, 2014 год	Плановое значение
			2015 год	2016 год	2017 год
Доступность транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах	%	100	100	100	100
Удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках	%	98	98	98	98

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования	тыс. руб.	всего	680546,14	429054,51	384002,55
			ОС	680546,14	429054,51	384002,55
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Количество поездок, совершаемых отдельными категориями граждан (по всем видам транспорта) в соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 58 Социального кодекса	тыс. поездок		41935,00	22000,0	22000,0
1.1.2.	Количество поездок, совершаемых студентами на автомобильном транспорте	тыс. поездок		1400,00	1500,0	1500,0
1.1.3.	Количество поездок, совершаемых отдельными категориями граждан по транспортным картам	тыс. поездок		9400,00	12700,00	7700,00
1.1.4.	Количество поездок, совершаемых лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больными туберкулезом	тыс. поездок		2,8	2,75	2,75
1.1.5.	Количество детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях	чел.		7900	7900	7900
1.1.6.	Количество совершенных поездок детьми от 5 до 7 лет и студентами при проезде железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	тыс. поездок		199,0	300,00	300,00
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с	тыс. руб.		493872,10	228901,58	228901,58
	предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан по разовым проездным билетам
1.2.2.	Предоставление субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования студентам	тыс. руб.		50000,0	46900,0	46900,0
1.2.3.	Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льготного	тыс. руб.		93065,46	114944,92	69892,98
	проезда по проездным билетам долговременного пользования
1.2.4.	Субвенции муниципальным образованиям области на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом	тыс. руб.		144,28	110,0	110,0
1.2.5.	Субвенции муниципальным образованиям области на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях	тыс. руб.		29750,70	22013,0	22013,0
1.2.6.	Предоставление организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и обучающимся	тыс. руб.		13713,60	16185,0	16185,0
2.	Задача 2. Организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области	тыс. руб.	всего	750764,6	457313,20	457313,2
			ОС	750764,6	457313,20	457313,2
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Объем транспортной работы на межмуниципальных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования	млн. км		23,4	23,5	23,5
2.1.2.	Объем транспортной работы, выполняемой водным транспортом общего пользования на внутриобластных линиях (за исключением внутригородских)	млн. км		0,08	0,09	0,09
2.1.3.	Объем транспортной работы, выполняемой железнодорожным	млн. вагоно-км		7,1	8,0	8,0
1	2	3	4	5	6	7
	транспортом пригородного сообщения
2.1.4.	Количество выполненных авиарейсов	шт.		84
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Предоставление субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	тыс. руб.		303314,0	317307,0	317307,0
2.2.2.	Предоставление субсидий организациям водного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	тыс. руб.		44585,6	35450,20	35450,2
2.2.3.	Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	тыс. руб.		387577,0	104556,0	104556,0
2.2.4.	Предоставление субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиаперевозок	тыс. руб.		15288,0
3.	Задача 3. Организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта	тыс. руб.	всего	5920,0	5510,0	5510,0
			ОС	5920,0	5510,0	5510,0
3.1.	Результат - уровень технической готовности автоколонны войскового типа	%		100	100	100
3.2.	Мероприятие - предоставление субсидии автотранспортным организациям на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики	тыс. руб.		5920,0	5510,0	5510,0
4.	Задача 4. Контроль за выполнением регулярных перевозок пассажиров	тыс. руб.	всего	18018,28	9161,247	9161,25
			ОС	18018,28	9161,247	9161,25
4.1.	Результаты:
4.1.1.	Количество проверок по выявлению нарушений к организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам	шт.		160	160	160
	регулярного сообщения
4.1.2.	Количество обследований маршрутов межмуниципального сообщения на интенсивность пассажиропотока	шт.		14	14	14
4.1.3.	Доля транспортных средств, отслеживаемых по навигационной системе в региональной навигационно-информационной системе ГЛОНАСС/GPS, в общем объеме транспортных средств, подключенных к данной системе	%		100	100	100
4.1.4.	Количество межмуниципальных маршрутов, отслеживаемых в региональной навигационно-информационной системе ГЛОНАСС/GPS	шт.		162	162	162
4.1.5.	Доработка и внедрение автоматизированных навигационных систем управления пассажирским транспортом в г. Ярославле	шт.		1
4.1.6.	Количество обследованных поездов	шт.		52
4.2.	Мероприятия:
4.2.1.	Предоставление субсидии на выполнение государственного задания ГБУ ЯО "Яроблтранском"	тыс. руб.		15522,68	9161,25	9161,25
4.2.2.	Предоставление субсидии ГБУ ЯО "Яроблтранском" на иные цели	тыс. руб.		1495,6
4.2.3.	Обеспечение мероприятий по проведению обследования пассажиропотока на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении	тыс. руб.		1000,0
5.	Задача 5. Организация и проведение областного конкурса профессионального мастерства водителей автобусов и подведению итогов работы транспортного комплекса	тыс. руб.	всего	485,0
			ОС	485,0
5.1.	Результат - доля автотранспортных организаций, участвующих в конкурсе, к общему	%		70
	количеству автотранспортных организаций
5.2.	Мероприятие - финансовое обеспечение мероприятий по проведению областного конкурса профессионального мастерства водителей автобусов и подведению итогов работы транспортного комплекса	тыс. руб.		485,0
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	1455734,02	901038,95	855987,00
			ОС	1455734,02	901038,95	855987,00

IV. Механизмы реализации и управления ВЦП

1. Мероприятия ВЦП реализуются путем предоставления бюджетных ассигнований:

1.1. На возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг отдельным категориям граждан (включая студентов).

В соответствии с Социальным кодексом определены категории граждан, которым предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты 50, 100 процентов стоимости проезда.

Также для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с частью 4 статьи 58 Социального кодекса, с 1 сентября 2014 года на территории городских округов городов Ярославля и Рыбинска внедрена автоматизированная система учета и оплаты проезда в городском автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок) с использованием транспортной карты.

Недополученные доходы, возникающие у перевозчиков в связи предоставлением социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда, возмещаются за счет средств областного бюджета на основании представленных отчетов транспортных организаций в соответствии с Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 9 декабря 2009 г. N 1190-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования".

Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан транспортным картам, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 16 марта 2011 г. N 169-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по транспортным картам".

1.2. На возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов.

Предоставление субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на межмуниципальных маршрутах, водным транспортом общего пользования на внутриобластных водных линиях (за исключением внутригородских), железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 25 декабря 2009 г. N 1242-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 735-п".

1.3. На финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБУ ЯО "Яроблтранском".

Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания определен постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения", ежегодно утверждаемыми приказами департамента об утверждении Порядка определения нормативных затрат, об утверждении нормативных затрат, а также соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на соответствующий период.

1.4. На перечисление органам местного самоуправления муниципальных образований области субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.

В целях исполнения Закона Ярославской области от 5 апреля 2002 г. N 32-з "О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза", Социального кодекса, Закона Ярославской области от 8 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" разработан Порядок расходования субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, утвержденный постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1213-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 N 121-п".

Предоставление указанной субвенции осуществляется за счет средств областного бюджета на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области.

1.5. На перечисление органам местного самоуправления муниципальных образований области субвенции на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях.

Предоставление указанной субвенции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 9 марта 2010 г. N 138-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (в части проезда в пригородном сообщении)". Предоставление данной субвенции осуществляется за счет средств областного бюджета на основании заявок, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области.

1.6. На предоставление субсидии на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.

В целях исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", а также Положения о финансировании мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. N 1539-89 "Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации", осуществляется предоставление субсидии на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.

Финансирование осуществляется в соответствии с договором, заключенным департаментом с перевозчиком, осуществляющим мероприятия по мобилизационной подготовке автомобильной колонны войскового типа N 1812-"РС" в соответствии с действующим федеральным законодательством.

1.7. На предоставление организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и обучающимся.

Предоставление указанной субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и обучающимся, утвержденным постановлением Правительства области от 11 июня 2013 г. N 671-п "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 N 240-п".

1.8. В целях реализации концепции развития аэропорта Туношна, обеспечения доступности воздушных перевозок для пассажиров и повышения инвестиционного потенциала Ярославской области Правительством Ярославской области принято решение об организации регулярных авиаперевозок по следующим направлениям:

- Ярославль - Симферополь;

- Ярославль - Сочи;

- Ярославль - Архангельск.

В соответствии с постановлением Правительства области от 27.07.2015 N 816-п "О развитии авиаперевозок" оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа осуществляется с частичным возмещением затрат из расчета фиксированной суммы на каждый выполненный рейс согласно постановлению и фактически выполненных рейсов по утвержденному расписанию.

1.9. С целью оценки и уточнения объемных показателей по количеству перевезенных пассажиров и средней дальности поездки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в областном бюджете предусмотрены средства на проведение обследования пассажиропотока. Обследование осуществляется в соответствии с утвержденным техническим заданием. В ходе проверки оценивается техническое и санитарно-гигиеническое качество вагонов в обследуемых поездах.

1.10. В целях повышения профессионального мастерства, выявления творческого потенциала водителей автобусов и популяризации профессии водителя среди молодежи постановлением Правительства области от 17.07.2015 N 765-п "Об организации проведения областного конкурса профессионального мастерства водителей автобусов" утверждено Положение об организации и проведении конкурса профессионального мастерства водителей автобусов.

2. Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в установленном порядке.

Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель в лице директора департамента.

Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.

Департамент в соответствии с установленным порядком и сроками формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

ОС - областные средства

Информация об изменениях:

Приказом департамента транспорта Ярославской области от 15 февраля 2016 г. N 4 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к ВЦП

Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2015 г., 15 февраля 2016 г.

1. Расходы областного бюджета на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Транспортное обслуживание населения Ярославской области" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее - ВЦП) сформированы исходя из прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Ярославской области на 2014 - 2016 годы, прогноза тарифов на перевозки пассажиров транспортом общего пользования, действующего федерального законодательства и нормативных правовых актов Правительства области и составят в 2015 году - 1 455 734,02 тыс. рублей, в 2016 году - 901038,95 тыс. рублей, в 2017 году - 855987,0 тыс. рублей.

2. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий ВЦП включает:

2.1. Субсидию на возмещение недополученных доходов от предоставления социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан по разовым проездным билетам.

Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 09.12.2009 N 1190-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования" (далее - постановление Правительства области от 09.12.2009 N 1190-п), на основании анализа отчетных данных транспортных организаций о количестве перевезенных отдельных категорий граждан и недополученных доходах от их перевозки.";

Размер указанной субсидии составит:

- в 2015 году - 493872,10 тыс. рублей;

- в 2016 году - 228 901,58 тыс. рублей;

- в 2017 году - 228 901,58 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта, реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

2.2. Субсидию на возмещение недополученных доходов от предоставления социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования студентам среднего профессионального и высшего образования.

Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования, утвержденным постановлением Правительства области от 09.12.2009 N 1190-п, на основании анализа отчетных данных транспортных организаций о количестве перевезенных студентов среднего профессионального и высшего образования и полученных доходах от их перевозки.

При данных условиях размер субсидии составит:

- в 2015 году - 50 000,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 46 900,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 46 900,0 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - реализация мер социальной поддержки студентам среднего профессионального и высшего образования при проезде автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщении в учебный период (с 01 сентября по 30 июня) на всей территории Ярославской области.

2.3. Субсидию на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда по транспортным картам.

Расчет необходимого объема субсидии производится на основании Порядка предоставления хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по транспортным картам, утвержденного постановлением Правительства области от 16 марта 2011 г. N 169-п "Об утверждении Порядка предоставления хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по транспортным картам", отчетов о реализованных (пополненных) проездных билетах в рамках доведенных департаментом финансов Ярославской области предельных бюджетных ассигнований.

При данных условиях размер субсидии составит:

- в 2015 году - 93 065,46 тыс. рублей;

- в 2016 году -114 944,92 тыс. рублей;

- в 2017 году - 69 892,98 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

2.4. Субвенцию на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.

Потребность в субвенции определяется с учетом Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, утвержденного постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1213-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 11.02.2009 N 121-п, на основании отчетов муниципальных образований области о количестве перевезенных граждан данных категорий и недополученных доходах транспортных организаций от их перевозки и прогноза роста тарифов на пассажирские перевозки по предложению департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. Планируемый размер указанной субвенции муниципальным образованиям области составит:

- в 2015 году - 144,3 тыс. рублей;

- в 2016 году - 110,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 110,0 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - реализация мер социальной поддержки лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом.

2.5. Субвенцию местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях.

Потребность в указанной субвенции определяется в соответствии с Порядком предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (в части проезда в пригородном сообщении), утвержденным постановлением Правительства области от 9 марта 2010 г. N 138-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (в части проезда в городском и пригородном сообщении)", на основании отчетов муниципальных образований области о количестве перевезенных граждан данных категорий и недополученных доходах транспортных организаций от их перевозки с учетом прогнозируемого роста тарифов на пассажирские перевозки по предложению департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Планируемый размер указанной субвенции муниципальным образованиям области составит:

- в 2015 году - 29 750,7 тыс. рублей;

- в 2016 году - 22 013,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 22 013,0 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - реализация мер социальной поддержки детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях.

2.6. Субсидию, предоставляемую организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в связи с установлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Потребность в указанной субсидии определяется в соответствии с Порядком предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет и обучающимся, утвержденным постановлением Правительства области от 11 июня 2013 г. N 671-п "Об установлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования, утверждении Порядка предоставления организациям железнодорожного транспорта субсидии и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 15.04.2011 N 240-п", на основании данных отчетов организаций железнодорожного транспорта о количестве отправленных детей и обучающихся, доходах и потерях в доходах, полученных от их перевозки, с учетом прогнозируемого уровня тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом по предложению департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Размер указанной субсидии составит:

- в 2015 году - 13 713,6 тыс. рублей;

- в 2016 году - 16 185,0 тыс. рублей

- в 2017 году - 16 185,0 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - обеспечение доступности транспортных услуг обучающимся и детям в возрасте от 5 до 7 лет железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2.7. Субсидию, предоставляемую хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на межмуниципальных маршрутах, водным транспортом общего пользования на внутриобластных водных линиях (за исключением внутригородских), железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, связанных с государственным регулированием тарифов.

Расходы запланированы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на период 2015 - 2017 годов с учетом кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2015, составят:

- в 2015 году - 5 920,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 5 510,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 5.510,0 тыс. рублей.

2.7.1. В части организаций, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом общего пользования субсидия определяется в соответствии с постановлением Правительства области N 1242-п как разница между плановыми доходами и плановыми расходами.

Плановые расходы рассчитываются исходя из планового пробега, утвержденного маршрутной сетью на текущий период, и нормативов затрат, утвержденных постановлением Правительства области от 27 июля 2011 г. N 547-п "О нормативах затрат на пассажирские перевозки" с учетом основных показателей социально-экономического развития Ярославской области, предложенных Управлением стратегического планирования Правительства Ярославской области.

Плановые доходы рассчитываются исходя из планового пассажирооборота в соответствии с утвержденной департаментом маршрутной сетью на текущий период, тарифов, установленных приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области с учетом прогнозных значений на плановый период.

Размер субсидии составит:

- в 2015 году - 303 314,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 317 307,0 тыс. рублей

- в 2017 году - 317 307,0 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - доступность транспортных услуг для населения области.

2.7.2. В части организаций, осуществляющих перевозки водным транспортом общего пользования на внутриобластных водных линиях субсидия определяется в соответствии с постановлением Правительства области N 1242-п.

Плановые расходы определяются с учетом экспертного заключения по уровню себестоимости пассажирских перевозок, показателей прогноза социально-экономического развития Ярославской области и рентабельности в размере пяти процентов.

Плановые доходы определяются исходя из пассажирооборота, планируемого в соответствии с согласованной департаментом маршрутной сетью на текущий период и тарифа на данный вид перевозок пассажиров по прогнозу департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Размер указанной субсидии составит:

- в 2015 году - 44 585,6". тыс. рублей;

- в 2016 году - 35 450,20 тыс. рублей;

- в 2014 году - 35 450,20 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - доступность услуг водного транспорта для населения области, обеспечение безопасности пассажирских перевозок.

2.7.3. В части предприятий, осуществляющих перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Размер субсидии согласно постановлению Правительства области N 1242-п определяется с учетом экспертного заключения департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области по уровню себестоимости пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ярославской области.

Размер субсидии составит:

- в 2015 году - 387 577,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 104 556,00 тыс. рублей;

- в 2017 году - 104 556,00 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - доступность услуг железнодорожного транспорта для населения области.

2.8. Финансирование расходов, связанных с поддержанием технической готовности автоколонны войскового типа N 1812-"РС" и подвижного состава мобилизационного резерва, на реализацию мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности экономики.

Расходы запланированы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на период 2015 - 2017 годов в объеме 5510,0 тыс. рублей ежегодно.

2.9. Субсидию государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Яроблтранском" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, включающего работы по:

- выявлению нарушений требований к организации регулярных перевозок пассажиров;

- осуществлению функций центрального диспетчера региональной навигационно-информационной системы ГЛОНАСС/GPS;

- обследованию маршрутов регулярных перевозок на интенсивность пассажиропотока;

- обслуживанию единых льготных проездных билетов долговременного пользования и транспортных карт в муниципальных образованиях области.

Указанная субсидия запланирована в соответствии с государственным заданием, ежегодно утверждаемым приказом департамента. Расчет объема данной субсидии на 2015 - 2017 годы произведен исходя из планируемых расходов на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, с учетом изменения системы оплаты труда работников бюджетного учреждения.

Размер указанной субсидии составит:

- в 2015 году - 15 522,68 тыс. рублей;

- в 2016 году - 9 161,25 тыс. рублей;

- в 2017 году - 9 161,25 тыс. рублей.

Результативность бюджетных расходов - обеспечение требований к организации регулярных перевозок пассажиров и безопасности пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах, повышение качества обслуживания пассажиров.

2.10. Субсидию на обеспечение мероприятий по проведению областного конкурса профессионального мастерства водителей автобусов и подведению итогов работы транспортного комплекса.

Конкурс проводится с целью:

- популяризации и пропаганды профессии водителя среди молодежи;

- совершенствования профессионального мастерства водителей;

- выявления лучших водителей и команд среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в конкурсе.

Осуществление данного мероприятия направлено на решение существующей кадровой проблемы с водительским составом в автотранспортных предприятиях и организациях Ярославской области, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки автобусами, с целью повышения профессиональных навыков и мастерства водителей, а также безопасности пассажирских перевозок.

На данные цели в 2015 году предусмотрено 0,5 млн руб.

2.11. Субсидия на возмещение части затрат, связанных с организацией авиаперевозок, определена в соответствии с постановлением Правительства области от 27.07.2015 N 816-п "О развитии авиаперевозок".

Оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа осуществляется с частичным возмещением затрат из расчета фиксированной суммы на каждый выполненный рейс согласно указанному постановлению и планового количества рейсов по расписанию.

Размер указанной субсидии в 2015 году составит 15 288,0 тыс. руб.

2.12. Субсидия на проведение обследования пассажиропотока на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении определен в соответствии с техническим заданием.

Размер указанной субсидии в 2015 году составит 1 000,0 тыс. руб.

2.13. Субсидия на выполнение работ по модернизации и развитию автоматизированных навигационных систем управления пассажирским транспортом определена в соответствии с техническим заданием и расчетной спецификацией на выполнение работ по модернизации и развитию автоматизированных навигационных систем управления пассажирским транспортом.

Размер указанной субсидии в 2015 году составит 1 495,6 тыс. руб.