Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование

Приложение
к Постановлению Администрации
городского поселения Тутаев
от 2 июля 2012 г. N 288

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации городского поселения Тутаев, порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации городского поселения Тутаев с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в Ярославской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги;

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются государственные и муниципальные бюджетные учреждения и предприятия, финансирование которых ведется за счет средств бюджета муниципального образования городское поселение Тутаев, бюджета иных муниципальных образований, бюджета субъекта Российской Федерации, а также субъекты малого и среднего предпринимательства, получающие поддержку виде муниципального имущества, в том числе земельных участков.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3.1 Сведения о месте нахождения, графике работы, телефонах для справок и консультаций, справочных телефонах структурных подразделений, официальном сайте, электронной почте Администрации городского поселения Тутаев приводятся в Приложении 1 к настоящему административному регламенту;

1.3.2 Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в Администрации городского поселения Тутаев (в Управлении архитектуры и землепользования):

- по письменным обращениям заявителей;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством электронной почты;

- посредством Интернета: официальный сайт Администрации городского поселения Тутаев, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных услуг (функций) Ярославской области, едином общероссийском сайте.

1.3.3 Специалист управления архитектуры и землепользования, администрации, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону специалист управления должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 15 минут.

1.3.4 Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

1.3.5. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления, заявитель может получить, направив обращение по электронной почте, указанных в приложении N 1. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится предоставленный им пакет документов. Информирование заявителя осуществляется в режиме реального времени или не позднее пяти рабочих дней с момента получения сообщения. Ответ на письменное обращение может быть направлен электронной почтой в адрес заявителя, при наличии выраженного волеизъявления заявителя в обращении, в сроки установленные настоящим административным регламентом.

1.3.6. Требования к размещению и оформлению информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация, о местонахождении и графике работы Администрации городского поселения Тутаев и Управления архитектуры и землепользования администрации, а также следующая информация:

а) Текст административного регламента;

б) Блок-схема (Приложение 2) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

в) Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) Образец формы заявления на предоставление муниципального имущества;

д) Образец формы заявления на предоставление муниципальной преференции.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - Администрация городского поселения Тутаев.

Ответственным структурным подразделением за предоставление муниципальной услуги является Управление архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев (далее - Управление), Комиссия по проведению торгов (далее - Комиссия).

2.3. Заключение договоров может осуществляться:

2.3.1. Посредством торгов (конкурсы, аукционы, и т.п.);

2.3.2. Без торгов в следующем порядке:

2.3.2.1. Посредством предоставления муниципальной преференции;

2.3.2.2. В исключительных случаях, регламентированных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключенный договор безвозмездного пользования муниципального имущества муниципального образования городское поселение Тутаев.

2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.5.1. При заключении договоров по п. 2.3.1. - сроки регламентированы действующим законодательством для соответствующих процедур по заключению договоров.

2.5.2. При заключении договоров по п. 2.3.2.1. - не более 10 рабочих дней с момента получения согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции;

2.5.3. При заключении договоров по п. 2.3.2.2. - не более 30 рабочих дней с момента регистрации заявления;

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральный Законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Приказ ФАС от 10.02.2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

- Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 16 декабря 2009 N 841 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции";

- Устав городского поселения Тутаев, принятый Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 09.12.2005 г. N 14 (с изменениями и дополнениями);

- Решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 19.03.2008 г. N 08 "Об утверждении Положения о порядке передачи имущества в безвозмездное пользование".

2.7. Перечни документов, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Для участия в торгах (конкурс, аукцион) заявителю необходимо предоставить следующие документы:

2.7.1.1. Заявка на участие в конкурсе (аукционе) в двух экземплярах, утвержденной конкурсной (аукционной) документацией формы (далее - Заявка).

2.7.1.2. Обязательные приложения к Заявке:

1) Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса (аукциона) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

2) Для иных физических лиц: копии документов, удостоверяющих личность;

3) Для иностранных лиц, в т.ч. юридического лица или физического лица зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства: надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса (аукциона);

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица:

* копия решения (приказа) о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

* В случае если от имени заявителя действует иное лицо - предоставляется доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

5) Документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной (аукционной) документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе (аукционе), как квалификация участника конкурса (аукционе);

6) Копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

7) Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо его копия (если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой);

8) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) предложение о цене договора аренды (при проведении конкурса);

10) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

11) документы или копии документов (платежное поручение), подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка.

2.7.2. В целях получения муниципальной преференции заявителю необходимо предоставить:

1) Заявление о предоставлении муниципальной преференции (далее - Заявление 1) (Приложение 3).

2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года;

3) копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

4) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

5) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс;

6) Иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация (если не предоставляется баланс);

7) Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу ( в соответствии с Приказом ФАС от 20.11.2006 г. N 293);

8) Нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

2.7.3. Для заключения договоров безвозмездного пользования в исключительных случаях, регламентированных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заявителю необходимо предоставить:

1) Заявление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее - Заявление 2) (Приложение 4);

2) Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: полученную не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

3) Для иностранных лиц, в т.ч. юридического лица или физического лица зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства: надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученные не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду;

4) Учредительные документы (копия, оригинал - для сверки);

5) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица:

* копия решения (приказа) о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

* в случае если от имени заявителя действует иное лицо - предоставляется доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия такого лица;

6) Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо его копия (если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора аренды является крупной сделкой);

7) Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.8.1. При подаче заявлений о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без торгов основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется;

2.8.2. При подаче Заявки ранее или по истечении срока, установленного конкурсной (аукционной) документацией.

2.9. Перечень оснований для приостановки в предоставлении муниципальной услуги:

- Представление неполного пакета документов, указанного в п. 2.7 настоящего административного регламента (за исключением договоров, заключаемых посредством торгов);

- Несоответствие формы заявлений и прилагаемых документов (за исключением договоров, заключаемых посредством торгов).

Дополнения в пакет документов и (или) приведение формы заявления в соответствии с требованиями регламента осуществляются заявителем в течение 2 рабочих дней с момента получения уведомления. В случае внесения дополнений в Заявку, такие дополнения должны быть внесены в заявленный период приема Заявок.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.10.1. Отказ в допуске к участию в торгах:

1) Непредставление документов, определенных в пункте 2.7.1., либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) Несоответствие документов требованиям, установленных приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67;

3) Невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;

4) Несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

5) Подача Заявки заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) Наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

7) Наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

2.10.2. Отказ в заключении договора безвозмездного пользования путем получения муниципальной преференции:

1) Непредставление документов, определенных в пункте 2.7.2., либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) Испрашиваемое имущество, равно как и цель предоставления имущества не удовлетворяет требованиям ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3) Отказ Федеральной антимонопольной службы в предоставлении муниципальной преференции;

4) Имущество, в отношении которого имеется намерение заключить договор безвозмездного пользования, не является собственностью муниципального образования городского поселения Тутаев.

2.10.3. Отказ в заключении договора безвозмездного пользования в исключительных случаях, регламентированных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции":

1) Непредставление документов, определенных в пункте 2.7.3., либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) Наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) Имущество, в отношении которого имеется намерение заключить договор безвозмездного пользования, не является собственностью муниципального образования городского поселения Тутаев.

2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.13. Срок регистрации Заявлений (Заявки) заявителя на предоставление муниципальной услуги:

- поступившее Заявление (Заявка) регистрируется в день поступления.

2.14. Требования к месту предоставления муниципальной услуги:

Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).

В помещениях должен быть оборудован сектор для информирования, ожидания и приема граждан (далее - сектор).

Габаритные размеры, очертания и свойства сектора должны обеспечивать оптимальные условия для работы сотрудников Администрации городского поселения Тутаев, а также комфортное обслуживание заявителей.

В секторе должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другими.

Сектор должен быть оснащен стульями, столами и оборудован максимально заметными, хорошо просматриваемыми и функциональными стендами, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также текстом Регламента.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	нет
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

2.16. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте администрации городского поселения Тутаев, а также на Портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных услуг (функций) Ярославской области, едином общероссийском сайте.

- Административные процедуры

(состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- Прием и регистрация документов заявителя, в т.ч. Заявок;

- Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;

3. Заключение договоров и передача имущества по акту приема - передачи.

3.1. Административная процедура "Прием и регистрация документов заявителя".

3.1.1. Прием и регистрация Заявлений по форме Заявление 1 и Заявление 2:

3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в Управление архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев заявителей с Заявлениями, включающим в себя в качестве приложений документы, указанные в п. 2.7.2. и п. 2.7.3. настоящего регламента.

3.1.1.2. В день получения Заявления специалист управления, ответственный за делопроизводство в управлении архитектуры и землепользования, регистрирует его, при этом каждому поступившему заявлению присваивается самостоятельный регистрационный номер в системе делопроизводства.

3.1.1.3. Зарегистрированное Заявление не позднее следующего дня передается на рассмотрение Главе городского поселения Тутаев.

После рассмотрения Главой городского поселения Тутаев зарегистрированное заявление передается в Управление.

3.1.1.4. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 дней.

3.1.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является передача на рассмотрение зарегистрированного Заявления начальнику управления.

3.1.2. Прием и регистрация Заявок:

3.1.2.1. Заявка с обязательными приложениями к ней принимается и регистрируется только в периоды, установленные конкурсной (аукционной) документацией.

3.1.2.2. Заявка подается в комиссию по проведению соответствующих торгов, где секретарь комиссии в день поступления Заявки регистрирует ее в журнале регистрации заявок с обязательным указанием даты и времени поступления заявки в обоих экземплярах.

3.1.2.3. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 дня.

3.1.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является передача Заявки на рассмотрение в комиссию по проведению соответствующих торгов в день рассмотрения Заявок.

3.2. Административная процедура "Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о предоставлении (отказе) муниципальной услуги".

3.2.1. Рассмотрение заявлений по форме Заявление 1 и Заявление 2 и принятие решения о предоставлении (отказе) муниципальной услуги:

3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является передача заявлений на рассмотрение заведующему отделом.

3.2.1.2. Заведующий отделом после рассмотрения заявлений передает его ответственному специалисту, который проверяет их на комплектность и содержание.

3.2.1.3. Срок рассмотрения заявлений:

1) По заявлениям по форме Заявление 1 - 5 дней;

2) По заявлениям по форме Заявление 2 - 15 дней.

3.2.1.4. По результатам рассмотрения заявлений принимаются следующие решения:

а) В отношении Заявления 1:

1) Направление сформированного пакета документов в Федеральную антимонопольную службу в целях получения согласия на предоставление муниципальной преференции.

2) Отказ в заключении договора безвозмездного пользования по основаниям, указанным в п. 2.10.2 настоящего регламента;

б) В отношении Заявления 2:

1) Подготовка и согласование проекта Постановления Администрации городского поселения Тутаев о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование;

2) Отказ в заключении договора безвозмездного пользования по основаниям, указанным в п. 2.10.3 настоящего регламента.

в) В отношении Заявок:

1) Отказ в допуске к торгам по основаниям, указанным в п. 2.10.1 настоящего регламента;

2) Признание заявителей Участниками торгов. В дальнейшем работа с такой заявкой осуществляется в сроки и в порядке, утвержденные действующим законодательством по торгам.

3.2.2. Срок выполнения административной процедуры:

3.2.2.1. Уведомление об отказе в заключении договора безвозмездного пользования направляется в следующие сроки:

а) По Заявлению 1 (при отсутствии возможности сформировать пакет документов для получения муниципальной преференции не по вине Администрации городского поселения Тутаев) - в течение 10 дней с момента регистрации заявления;

б) По Заявлению 2 - в течение 10 дней с момента регистрации заявления;

в) При отказе Федеральной антимонопольной службы в даче в даче согласия на предоставление муниципальной преференции - в течение 5 дней с момента получения отказа;

г) По Заявкам - срок регламентируется законодательством о соответствующих торгах.

3.2.2.2. По Заявлению 1 срок рассмотрения и направление сформированного пакета в Федеральную антимонопольную службу составляет не более 10 дней с момента регистрации заявления.

3.2.2.4. По Заявлению 2 - срок составляет не более 20 дней с момента регистрации заявления.

3.2.2.5. По Заявкам - 1 день (день рассмотрения заявок).

3.3. Административная процедура "Заключение договоров и передача имущества по акту приема - передачи".

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являются:

а) В отношении договоров безвозмездного пользования, заключаемых путем получения муниципальной преференции:

1) Заявление 1;

2) Решение Федеральной антимонопольной службы о даче согласия на заключение договора безвозмездного пользования путем получения муниципальной преференции;

3) Зарегистрированное Постановление Администрации городского поселения Тутаев о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

б) В отношении договоров безвозмездного пользования, заключаемых без торгов в исключительных случаях, регламентированных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции":

1) Заявление 2;

2) Зарегистрированное Постановление Администрации городского поселения Тутаев о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

в) В отношении договоров безвозмездного пользования, заключаемых по итогам торгов:

1) Протокол о признании победителя торгов;

2) Заключение договора безвозмездного пользования с Участником торгов, при отказе Победителя торгов от заключения такого договора.

3.3.2. Подготовка проекта договора безвозмездного пользования и его подписание:

а) В отношении договоров безвозмездного пользования, заключаемых путем получения муниципальной преференции:

1) Срок подготовки проекта договора безвозмездного пользования - 2 дня с момента утверждения Постановления Администрации городского поселения Тутаев

о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование на основании решения Федеральной антимонопольной службы о даче согласия на заключение договора безвозмездного пользования путем получения муниципальной преференции.

2) Подписание договора безвозмездного пользования осуществляется в течение 5 дней, если передаваемое имущество не закреплено за муниципальным учреждениям и предприятиям на каком - либо праве и числится на учете в казне городского поселения Тутаев, при этом договор подписывается заведующим отделом и заявителем.

3) Подписание договора безвозмездного пользования осуществляется в течение 10 дней, если передаваемое имущество закреплено за муниципальным учреждениям и предприятиям на каком - либо праве, при этом договор подписывается заведующим отделом, Балансодержателем муниципального имущества и заявителем.

б) В отношении договоров безвозмездного пользования, заключаемых без торгов в исключительных случаях, регламентированных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции":

1) Срок подготовки проекта договора безвозмездного пользования - 2 дня.

2) Подписание договора безвозмездного пользования осуществляется в течение 5 дней, если передаваемое имущество не закреплено за муниципальным учреждениям и предприятиям на каком - либо праве и числится на учете в казне городского поселения Тутаев, при этом договор подписывается заведующим отделом и заявителем.

3) Подписание договора безвозмездного пользования осуществляется в течение 10 дней, если передаваемое имущество закреплено за муниципальным учреждениям и предприятиям на каком - либо праве, при этом договор подписывается заведующим отделом, Балансодержателем муниципального имущества и заявителем.

в) В отношении договоров безвозмездного пользования, заключаемых по итогам торгов:

1) Проект договора безвозмездного пользования является одним из основных приложений в конкурсной (аукционной) документации, поэтому на момент приема заявок, равно как на момент торгов проект договора безвозмездного пользования является подготовленным.

2) Сроки направления проекта договора безвозмездного пользования Победителю торгов и (или) Участнику торгов для подписания регламентированы законодательством по проведению соответствующих торгов, но не более 3 дней.

3) Сроки подписания договора безвозмездного пользования Победителем торгов и (или) Участником торгов регламентированы законодательством по проведению соответствующих торгов, но не более 10 дней.

3.3.3. Передача муниципального имущества по акту приема - передачи осуществляется в сроки, регламентируемые действующим законодательством и согласованные договором.

3.3.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 дней.

3.3.5. Заявитель извещается о готовности документа в течение двух рабочих дней посредством:

- письменного извещения (простым письмом);

- телефонной связи и электронной почты.

3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является заключение договора безвозмездного пользования и передача муниципального имущества по акту приема - передачи.

Заявитель имеет право получить договор безвозмездного пользования, в т.ч. акт приема - передачи, лично в руки или посредством почтового отправления.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности исполнения ответственными должностными лицами администрации городского поселения Тутаев положений настоящего Регламента, осуществляют начальник управления, Глава городского поселения Тутаев.

4.2. Специалисты управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы, но не чаще одного раза в два года.

- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой определяется Распоряжением Главы городского поселения Тутаев.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с Распоряжением Главы городского поселения Тутаев.

Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.5. Ответственность специалистов управления архитектуры и землепользования Администрации городского поселения Тутаев предусматривается в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействий), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе:

5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.2.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.2.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Жалоба должна содержать:

5.3.1 наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

5.4.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.4.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.