Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации Рыбинского
муниципального района
от 25 февраля 2013 г. N 401
Муниципальная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Рыбинском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы
29 марта, 22 октября 2013 г., 13 февраля, 18 июня, 18 июля, 14 октября 2014 г., 18 февраля, 24 июля 2015 г., 1 апреля 2016 г.
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального район Ярославской области от 1 апреля 2016 г. N 304 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
1. Паспорт Программы
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Рыбинском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
- Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" утверждена постановлением правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7; - Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" N 329-ФЗ от 04.12.2007 г.; - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. - Областная целевая программа "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы. |
Заказчик Программы |
- администрация Рыбинского муниципального района |
Разработчики Программы |
- управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района |
Исполнители Программы |
- управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района; |
Цели Программы |
Популяризация массового спорта. Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, укрепление здоровья населения; Развитие инфраструктуры для занятий спортом. |
Перечень разделов Программы |
Паспорт Программы; Анализ и оценка проблемы; Цели и задачи Программы; Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы; Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы; Управление Программой и контроль за ходом ее реализации; Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы; Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы. |
Сроки реализации Программы |
2013 - 2015 г.г. |
Объем финансирования программы |
Общий объем финансовых средств - 20772,2 тыс. руб. в т. ч.: 2013 г. - 14735,4 тыс. руб. (ОБ - 12956,7 тыс. руб., МБ - 940.0 тыс. руб., БП -100,0 тыс. руб., СП - 738,7 тыс. руб.). 2014 г. - 3250,2 тыс. руб. (МБ - 3250,2 тыс. руб.). 2015 г.- 2786,6 тыс. руб. (МБ - 841,7 тыс. руб., БП - 207,0 тыс. руб. ОБ - 1390,3 тыс. руб., СП - 347,6 тыс. руб.) |
Контроль за исполнением Программы |
Первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района - Т.А. Смирнова; соисполнители: Управление по культуре молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области осуществляет координацию государственных, подведомственных муниципальных учреждений и общественных организаций и объединений в области физической культуры и спорта. |
Основные ожидаемые результаты реализации программы |
В результате реализации Программы предполагается: 1. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом - до 11.5%; 2. Численность занимающихся в учреждениях на регулярной основе - до 3 250 чел.; 3. Количество спортивно-массовых мероприятий проведенных в Рыбинском муниципальном районе Управлением по культуре молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района - до 60 мероприятий. 4. Участие в спортивных мероприятиях по видам спорта Спартакиады муниципальных районов Ярославской области - 11. |
2. Анализ и оценка проблемы, необходимость ее решения программно-целевым методом
2.1. Развитие физической культуры и спорта является одним из актуальных направлений социальной политики администрации РМР.
По состоянию на 01.09.2012 года в районе имеется 61 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 1691 человек, из них:
1. Стадионов (на 1500 мест) - нет;
2. Дворцов спорта - нет;
3. Плавательных бассейнов - нет;
4. Беговых дорожек - нет;
5. Плоскостных спортсооружений - 31;
6. Футбольных полей - 3;
7. Спортивных залов - 19.(из них 2 частных, приспособленных).
На территории Рыбинского района работают:
- ГОУ ЯО СДЮШОР (п. Песочное), специализация - футбол;
- МКОУ ДОД ДЮСШ Рыбинского муниципального района, комплексная - футбол, волейбол, баскетбол, борьба самбо, настольный теннис, лыжный спорт, легкая атлетика, бокс
Общая численность регулярно занимающихся физической культурой и спортом в Рыбинском районе - 3185 человек, что составляет 11.3% от общего числа населения Рыбинского района, в том числе:
- в дошкольных общеобразовательных учреждениях - 102 чел;
- в общеобразовательных учреждениях - 350 чел;
- в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования - 35 чел.;
- в центрах детского творчества - 224 чел;
- в ДЮСШ - 1005 чел;
в т.ч. МКОУ ДОД ДЮСШ РМР - 410 чел;
ГОУ ЯО СДЮШОР (п. Песочное) - 595 (345 в с/м)чел;
- в МУК КДК, ЦД - 1339 чел.
- ЦЛС - 130 чел.
В Рыбинском районе работает 45 штатных физкультурных работников, из них:
- работников дошкольных общеобразовательных учреждений - 3;
- учителей физкультуры общеобразовательных школ - 20;
- преподавателей общеобразовательных учреждений среднего профессионального образования - 1;
- тренеров-преподавателей - 18;
- инструкторов по спорту - 3.
В районе ежегодно проходят:
- "Спартакиада обучающихся" среди общеобразовательных учреждений Рыбинского района;
- "Спартакиада трудящихся и жителей" Рыбинского района;
- Дни здоровья и спорта, массовые физкультурно-оздоровительные праздники и спортивно-массовые мероприятия в образовательных учреждениях и сельских поселениях.
Проблемы ухудшения состояния здоровья населения, роста числа детей, подростков и молодежи, отнесенных по состоянию здоровья к подготовительной, специальной медицинским группам, ухудшение демографического положения в Рыбинском муниципальном районе по-прежнему остаются актуальными. Для изменения ситуации необходимо проводить активную социальную политику, направленную на оздоровление населения Рыбинского муниципального района, привлекая его к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
Недостаточно молодых специалистов, в отрасли работают в основном люди старшего возраста. Не хватает штатных единиц тренеров для увеличения числа занимающихся на регулярной основе по месту жительства, а кроме того, отсутствие штатных тренеров сборных команд не позволяет в должной мере подготовить команды к участию в соревнованиях различного уровня.
В современных условиях благополучное функционирование отрасли зависит от инфраструктуры, материально-технической базы. Требуется обновление и модернизация спортивного инвентаря и оборудования, строительство современных спортсооружений.
В настоящее время имеется ряд проблем, затрудняющих развитие физической культуры и спорта в районе, требующих решения, в том числе:
1. Отсутствие современных спортивных сооружений: универсальных спортивных залов, стадионов с трибунами, беговыми дорожками, футбольными полями.
2. Несоответствие между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений Рыбинского муниципального района в предоставлении необходимых услуг.
3. Дефицит тренерских и инструкторских кадров.
4. Отсутствие устойчивого мотивированного интереса к активным видам физкультурно-спортивной деятельности у значительной части населения.
5. Недостаточное финансирование для обеспечения условий участия сборных команд, спортсменов Рыбинского муниципального района в Спартакиаде муниципальных районов Ярославской области, а также в соревнованиях различного уровня (проезд, питание участников, приобретение необходимого оборудования и инвентаря, спортивной формы).
Реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Рыбинском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы позволит решить в значительной мере указанные выше проблемы при максимально эффективном использовании бюджетных средств.
Цели и задачи настоящей Программы соответствуют приоритетным направлениям:
- Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7;
- "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р.
- Постановление правительства ЯО от 02.12.2011 N 955-п "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы", утвержденную постановлением правительства области от 16.08.2011 N 614-п".
Программа призвана способствовать решению проблем в области физической культуры и спорта, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований для различных категорий населения; обеспечить формирование заинтересованного отношения к собственному здоровью.
Проблемы и риски в реализации программных мероприятий и снижение показателей эффективности и результативности могут возникнуть в случае недофинансирования Программы, а также в случае ухудшения социально-экономической ситуации в стране, регионе в частности и, ка следствие снижение интереса и отсутствия мотивации у жителей района к физкультурно-спортивной деятельности.
3. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
1. Популяризация массового спорта.
2. Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, укрепление здоровья населения;
3. Развитие инфраструктуры для занятий спортом.
Задачи Программы:
1. Повышение интереса различных групп населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Формирование потребности в физическом совершенстве.
2. Подготовка спортивного резерва, развитие физической культуры по месту жительства.
3. Организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий.
4. Координация и проведение на территории Рыбинского муниципального района единой политики в сфере физической культуры и спорта;
5. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства.
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального район Ярославской области от 1 апреля 2016 г. N 304 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления
4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального район Ярославской области от 1 апреля 2016 г. N 304 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам
6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта:
- продолжение работы по развитию физической культуры и спорта по месту жительства населения;
- обеспечение условий проведения спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий (места проведения, судейские бригады, оформление итоговой документации, призы, наградная атрибутика);
- совершенствование подготовки спортивного резерва;
- обеспечение условий участия сборных команд, спортсменов Рыбинского муниципального района в соревнованиях различного уровня: проезд, оборудование и инвентарь, спортивная форма, питание и проживание участников, призы, наградная атрибутика.
Исходя из опыта реализации действующей программы в части физкультурно-спортивной деятельности в данной Программе учитываются мероприятия проводимые ранее, имеющие высокий социальный эффект и востребованный в районе.
Расчет бюджетных средств осуществлен с учетом опыта реализации муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Рыбинском муниципальном районе" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 20 мая 2011 г. N 1017
Расходы на обеспечение Программы складываются из существующих на территории Ярославской области и Рыбинского района цен на оказание услуг по оплате: за наградную атрибутику, полиграфические работы, транспортные услуги, за подготовку и проведение мероприятий сторонними лицами и организациями и т.д. с учетом индексации.
7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнения мероприятий физической культуры и спорта в Рыбинском муниципальном районе.
Контроль за исполнением Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района Т.А. Смирнова.
Управление по культуре молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области осуществляет координацию государственных, подведомственных муниципальных учреждений и общественных организаций и объединений в области физической культуры и спорта.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах и объемах утвержденных сумм.
Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, а также о результатах реализации программных мероприятий размещаются в сети Интернет на сайте администрации Рыбинского муниципального района.
Контроль за выполнением Программы включает в себя:
- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;
- контроль за рациональным использованием финансовых средств;
- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.
Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 18 февраля 2015 г. N 438 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления
8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы
N п/п |
Наименование целевого индикатора, показателя |
Единица измерения |
Начальный базовый уровень (2012 г) |
2013 |
2014 |
2015 |
1. |
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (Повышение интереса различных групп населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Формирование потребности в физическом совершенстве) |
% |
11.3 |
11.4 |
11.5 |
11.6 |
2. |
Численность занимающихся в учреждениях на регулярной основе (Подготовка спортивного резерва. развитие физической культуры по месту жительства) |
Чел. |
3185 |
3200 |
3225 |
3250 |
4. |
Количество спортивно-массовых мероприятий проведенных в Рыбинском муниципальном районе Управлением по культуре молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района (Организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий) |
Кол-во мероприя-тий |
60 |
60 |
60 |
60 |
Участие в спортивных мероприятиях по видам спорта Спартакиады муниципальных районов Ярославской области (Организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий) |
Кол-во мероприя-тий |
11 |
11 |
11 |
11 |
|
5 |
Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства, |
ед. |
0 |
7 |
- |
- |
Показатели результативности целевой программы.
N п/п |
Наименование целевого индикатора |
Ед изм. |
Значение целевого индикатора |
||||
Базовое значение |
Утверждено в целевой программе (на отчетный год) |
Достигнуто за отчетный год |
Отклонение (+/ -) |
Причины отклонения |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Численность занимающихся на регулярной основе |
Чел. |
3185 |
3225 |
3910 |
685 |
Увеличилось число занимающихся |
2 |
Количество спортивно-массовых мероприятий проведенных в Рыбинском муниципальном районе Управлением по культуре молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района |
Кол-во мероприятий |
60 |
60 |
60 |
0 |
|
3 |
Участие в спортивных мероприятиях по видам спорта Спартакиады муниципальных районов Ярославской области |
Кол-во мероприятий |
11 |
11 |
11 |
0 |
|
Методика оценки эффективности и результативности программы.
Комплексный показатель результативности рассчитывается по формуле:
%
Rрез - коэффициент результативности;
Х план - плановое значение показателя;
Х факт - текущее значение показателя;
К вес. - весовой коэффициент параметра;
При расчете комплексного показателя результативности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
Таблица весового коэффициента параметра
N |
Наименование показателя |
Значение весового коэффициента |
1 |
Увеличение численности занимающихся на регулярной основе |
0,3 |
2 |
Количество спортивно-массовых мероприятий проведенных в Рыбинском муниципальном районе |
0,2 |
3 |
Участие в спортивных мероприятиях по видам спорта Спартакиады муниципальных образований Ярославской области среди сельских районов |
0,2 |
4 |
Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства, |
0,3 |
%
КЭф - эффективность;
Rрез - коэффициент результативности;
Fфакт - фактическое финансирование;
Fплан - плановый показатель финансирования;
9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Социальная эффективность Программы выразится в:
1. Укреплении здоровья населения;
2. Физической подготовленности населения Рыбинского района, приобщения к здоровому образу жизни;
3. Увеличении числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Рост численности занимающихся физической культурой и спортом будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту.
Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности.
Сокращения, принятые в программе:
ОБ - областной бюджет;
МБ - местный бюджет;
СП - средства поселений
БП - бюджет сельского поселения
АС/П - администрация сельского поселения
УКМС - Управление по культуре, молодежи и спорту;
МУК - Муниципальное учреждение культуры;
ЦД - Центр досуга ;
КДК - Культурно-досуговый комплекс;
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 25 февраля 2013 г. N 401 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.