Решение Думы Угличского муниципального района Ярославской области от 18 декабря 2012 г. N 32 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального комплекса и дорожного хозяйства"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 26, 27, 35 Устава Угличского муниципального района Дума Угличского муниципального района шестого созыва решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении жилищно-коммунального комплекса и дорожного хозяйства.

2. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2013 года.

Глава района

С.В. Маклаков

Председатель Думы района

М.Р. Воронов

Положение
об Управлении жилищно-коммунального комплекса и дорожного хозяйства

1. Цели и задачи управления

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.1. Основными целями Управления являются:

1.1.1. Формирование и реализация единой жилищно-коммунальной политики на территории Угличского муниципального района.

1.1.2. Организация дорожной деятельности на территории Угличского муниципального района.

1.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Создание условий для содержания муниципального жилищного фонда на территории муниципального района.

2.2.2. Выполнение контрольной функции, функции заказчика, заказчика-застройщика в сфере ЖКК и дорожного хозяйства.

2.2.3. Обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки в соответствии с нормами продолжительности проектирования и строительства.

2.2.4. Организация в пределах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.

2.2.5. Осуществление деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.6. Создание условий для управления многоквартирными домами.

2.2.7. Реализация на территории муниципального района государственной политики в сфере комплексного развития жилищно-коммунального комплекса (далее - ЖКК), его эксплуатации, текущего и капитального ремонта, модернизации, обеспечения его устойчивого и экологически безопасного функционирования.

2. Функции управления

2.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

2.1.1. Осуществляет выявление и анализ проблем ЖКК и дорожного хозяйства, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций в сфере ЖКК и дорожного хозяйства.

2.1.2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Угличского муниципального района, иных необходимых организационно-распорядительных документов в сфере ЖКК и дорожного хозяйства, а также предложения по формированию эффективной инвестиционной, финансовой, налоговой, кредитной, тарифной политики развития ЖКК и дорожного хозяйства.

2.1.3. Организует координацию деятельности и взаимодействие организаций при решении оперативных вопросов сохранности и бесперебойной работы систем жизнеобеспечения (в т.ч. электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения).

2.1.4. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информации о состоянии объектов ЖКК и систем жизнеобеспечения района, в том числе о наличии и использовании топливных ресурсов в организациях коммунального комплекса, принятие необходимых мер по обеспечению их надлежащего функционирования.

2.1.5. Ведет топливно-энергетический баланс Угличского муниципального района в порядке, определенном Правительством Ярославской области, в том числе осуществляет сбор, обработку и предоставление информации для ведения топливно-энергетического баланса Угличского муниципального района от организаций топливно-энергетического комплекса Угличского муниципального района.

2.1.6. Организует проведение всеми организациями и службами мероприятий к отопительному сезону.

2.1.7. Участвует в работе по приемке инженерных сетей и объектов энергетики, инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность.

2.1.8. Координирует работу по разработке и внедрению автоматизированных систем обработки информации, управления технологическими процессами, новых ресурсосберегающих технологий на муниципальных предприятиях и в учреждениях, а также в жилищном фонде района.

2.1.9. Участвует в проведении проверки соответствия проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и дорожного хозяйства условиям утвержденных технических заданий.

2.1.10. Обеспечивает подготовку проектов технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2.1.11. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

2.1.12. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

2.1.13. Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета Угличского муниципального района и главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Угличского муниципального района.

2.1.14. Проводит анализ финансово-хозяйственной (экономической) деятельности подведомственных муниципальных учреждений; анализ состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений, принимает меры по их развитию и укреплению.

2.1.15. Координирует работу и обеспечивает методическое сопровождение деятельности подведомственных организаций.

2.1.16. Принимает меры по подбору и формированию высококвалифицированного кадрового состава Управления.

2.1.17. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления.

2.1.18. При осуществлении полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:

- осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- обеспечивает подготовку перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- осуществляет подготовку расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- обеспечивает информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

- обеспечивает подготовку нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета района на указанные цели;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в отношении автомобильных дорог местного значения;

- принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов в случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- обеспечивает безопасность дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района

- осуществляет иные полномочия в области дорожной деятельности, за исключением полномочий, отнесенных к функциям иных структурных подразделений Администрации Угличского муниципального района.

2.1.19. Выполняет все полномочия Администрации Угличского муниципального района по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в том числе создает конкурсную комиссию, определяет ее состав и порядок работы.

2.1.20. Осуществляет координацию и оказание методической помощи организациям, управляющим жилищным фондом.

2.1.21. Составляет планы проведения капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда, находившегося в муниципальной собственности.

2.1.22. Организует работу по внедрению новых форм управления жилищным фондом, созданию товариществ собственников жилья, участвует в работе по выбору способа управления многоквартирными домами, оказанию содействия жителям по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом.

2.1.23. Осуществляет мероприятия по реализации на территории Угличского муниципального района положений Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2.1.24. Организует работу по формированию программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, производит на основании ходатайств управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и прочих кооперативов отбор многоквартирных домов для включения в программу.

2.1.25. Организует работу по отбору объектов жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт и реконструкцию.

2.1.26. Контролирует качество и надежность выполняемых работ, принимает участие в приемке объектов в эксплуатацию.

2.1.27. Организует и проводит прием населения, а также рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций, принимает по ним меры, в пределах своей компетенции.

2.1.28. Учитывает и контролирует расходование сметного лимита по соответствующей структуре капитальных вложений при выполнении функций заказчика и функций по строительному контролю.

2.1.29. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.30. Выполняет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Угличского муниципального района.

3. Права и обязанности управления

3.1. Для возложенных задач Управление в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. Заключать в установленном порядке хозяйственные договоры с юридическими и физическими лицами.

3.1.2. Принимать участие в разработке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, обязательных для исполнения в Угличском муниципальном районе юридическими и физическими лицами, относящихся к ведению Управления.

3.1.3. В пределах полномочий распорядителя средств местного бюджета по соответствующим разделам утверждать порядок финансирования мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса и дорожной деятельности, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

3.1.4. В соответствии с действующим законодательством и данным Положением запрашивать и получать от органов местного самоуправления Угличского муниципального района, иных предприятий, учреждений, расположенных или действующих на территории района, необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления.

3.1.5. Выступать в установленном законодательством порядке муниципальным заказчиком при выполнении работ и услуг в сфере ЖКК и дорожной деятельности.

3.1.6. Осуществлять контроль за состоянием и использованием инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса района.

3.1.7. Привлекать на договорной основе независимых экспертов, посреднические фирмы, другие организации для решения отдельных задач и получения заключений по конкретным вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.1.8. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из основных экономических показателей.

3.1.9. Приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

3.1.10. Выступать Учредителем от имени Администрации Угличского муниципального района юридических лиц, созданных в сфере ЖКК и дорожной деятельности.

3.1.11. Совершать иные действия для достижения задач Управления в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Управление обязано:

3.2.1. В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Угличского муниципального района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Угличского муниципального района, иными правовыми актами, а также данным Положением.

3.2.2. Выполнять поручения Главы района, первого заместителя Главы Администрации района и отчитываться перед ними о результатах своей деятельности.

3.2.3. Выполнять утвержденные настоящим Положением функции Учреждения.

3.2.4. Нести ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в бюджет района использованных нецелевым образом средств, в полном объеме.

3.2.5. Осуществлять бюджетный учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2.6. Исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

4. Организация деятельности управления

5.1 Структура и штатная численность Управления утверждаются Главой Угличского муниципального района.

5.2. Руководство и организацию работы осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Угличского муниципального района в установленном порядке на условиях трудового договора.

Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности.

5.3. Начальник Управления:

- организует деятельность Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

- представляет интересы Управления в органах государственной власти и местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях;

- распоряжается имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- утверждает бюджетную смету расходов на содержание Управления, в пределах ассигнований, выделяемых Управлению;

- решает вопросы оплаты труда работников Управления в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

- издает приказы по вопросам реализации функций Управления и по вопросам организации деятельности Управления;

- распоряжается средствами, выделенными по бюджетной смете Управления

- выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством, должностной инструкцией.

5.4. Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Управления определяются должностными инструкциями.

5.5. Для осуществления возложенных на Управление задач и функций Управление имеет право взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями Администрации Угличского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления; запрашивать и получать от структурных подразделений необходимую информацию по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.

5.6. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.

6. Финансирование и имущество управления

6.1. Имущество, закрепленное за Управлением, является муниципальной собственностью Угличского муниципального района и находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Данное имущество учитывается на балансе Управления. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении Управления, если иное не установлено законодательством.

6.2. Имущество Управления, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством.

6.3. Источниками формирования имущества Управления в денежной и иных формах являются:

- имущество, закрепленное собственником на праве оперативного управления, в том числе денежные средства, направляемые на финансирование деятельности Управления в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной уполномоченным финансовым органом.

6.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

6.5. Управление распоряжается финансовыми средствами в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.