Постановление Администрации городского поселения Ростов Ярославской области от 30 декабря 2013 г. N 695 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городском поселении Ростов Ярославской области на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского поселения Ростов Ярославской области
от 30 декабря 2013 г. N 695
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городском поселении Ростов Ярославской области на 2014 - 2016 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10 2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского поселения Ростов N от 17.02.2009 г. N 26 "О порядке разработки, принятия и реализации муниципальных целевых программ" администрация городского поселения Ростов постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в городском поселении Ростов Ярославской области на 2014 - 2016 год"

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского поселения Ростов - начальника управления ЖКХ.

3. Опубликовать данное постановление в газете "Ростовский вестник", на сайте администрации городского поселения Ростов.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава городского поселения Ростов

К.Г. Шевкопляс

Муниципальная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городском поселении Ростов Ярославской области на 2014 - 2016 год"
(утв. постановлением администрации городского поселения Ростов
от 30 декабря 2013 г. N 695)

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в городском поселении Ростов Ярославской области на 2014 - 2016 год" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1995-р - Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2012 г. N 1510-п
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Ростов
Основной разработчик и исполнитель Программы	МУ "Родной город"
Цели и задачи Программы	цели Программы: - обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах; - защита интересов общества и государства путем сокращения количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и количества ДТП задачи Программы: - повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	- сокращение количества ДТП; - сокращение количества ДТП с пострадавшими ; - сокращение количества мест концентрации ДТП;
Источники финансирования Программы	- областной бюджет - бюджет городского поселения Ростов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение (по сравнению с показателями 2013 года) следующих относительных показателей: - количество ДТП (на 6 - 8 процентов); - количество ДТП с пострадавшими (на 6 - 8 процентов); - количество погибших в ДТП; - количества мест концентрации ДТП (на 15 - 20 процентов).

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Всего на 3 года, тыс. руб.	Финансирование по годам, тыс. руб.
		2014 г.	2015 г.	2016 г.
Всего	13554,4	2500,0	4683,6	6370,8
Областной бюджет	8037,12	-	3346,88	4690,24
Бюджет г.п. Ростов	5517,28	2500,0	1336,72	1680,56

1. Содержание проблемы

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Анализ динамики основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма остается достаточно высоким и имеет тенденцию к росту.

Основными видами ДТП в Ярославской области являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения (далее - ПДД) водителями транспортных средств. Около четверти всех происшествий связаны с нарушением ПДД пешеходами.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. На дорогах за последние 7 лет погибли 2260 человек, в том числе 63 ребенка в возрасте до 16 лет, 19992 человека были травмированы, в том числе 1447 детей. Суммарный размер социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий за 2004 - 2010 годы оценивается в Ярославской области в 73,3 млрд. рублей. По данным ГИБДД в период за 11 месяцев 2013 года в городском поселении Ростов зафиксировано 210 ДТП, из них 15 - с пострадавшими.

Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований ПДД;

Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые в настоящее время меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы является обеспечение безопасности жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах городского поселения Ростов. Сокращение количества погибших в результате ДТП, количества самих ДТП позволит снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенствования организационного, информационного и технического обеспечения;

- совершенствование системы управления дорожным движением, в том числе путем внедрения современных методов организации движения, применения сертифицированных технических средств и автоматизированных систем, направленных на устранение мест концентрации ДТП и улучшение дорожных условий;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

В рамках реализации Программы планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

- создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- усиление профилактики детского дорожно-транспортного травматизма путем освещения в средствах массовой информации;

- увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП;

- обустройство пешеходных переходов;

Основным направлением реализации Программы является совершенствование системы управления дорожным движением.

Данное направление предусматривает реализацию комплекса мер по совершенствованию организации дорожного движения, направленных на улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП.

Комплекс мер по совершенствованию организации и повышению безопасности дорожного движения включает в себя мероприятия по обеспечению безопасных условий движения на автодорогах г.п. Ростов и предполагает установку дорожных ограждений в опасных местах, нанесение линий дорожной разметки, установка, замена, эксплуатация дорожных знаков, разработка проектов дислокации дорожных знаков и разметки, установка дополнительных светофорных объектов, обслуживание светофорных объектов, установка искусственных неровностей.

3. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляется Заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Перечень программных мероприятий

N	Мероприятия	Объем финансирования (В тыс. руб.)
		2014 г.		2015 г.		2016 г.
		Областной бюджет	Бюджет г.п. Ростов	Областной бюджет	Бюджет г.п. Ростов	Областной бюджет	Бюджет г.п. Ростов
1.1	Установка пешеходных и дорожных ограждений на перекрестках улиц:		200,0
	- Декабристов - Радищева,
	- Пролетарская - Революции,			86, 4	21,6
	- Ул. Северная (на развороте)			86, 4	21,6	86, 4	21,6
	- Ул. Моравского (у Гимназии)					86, 4	21,6
	- Декабристов - Московская до дома N 75					86, 4	21,6
1.2	Нанесение линий дорожной разметки качественной краской		500,0	400	100	400	100
1.3	Установка, замена, эксплуатация дорожных знаков		800,0	640	160	640	160
1.4	Разработка проектов дислокации дорожных знаков и разметки		200,0	160	40	160	40
1.5	Оформление документов и разработка проектно-сметной документации на строительство светофорных объектов на перекрестках:
	- ул. Окружная с ул. Бебеля			120	30
	- ул. Спартаковская с ул. Коммунаров					120	30
	- ул. Декабристов с ул. Радищева					120	30
1.6	Установка искусственных неровностей из качественных материалов		500,0	400	100	400	100
1.7	Установка светодиодных светофорных объектов на перекрестках:
	- ул. Окружная с ул. Бебеля			1200	300
	- ул. Спартаковская с ул. Коммунаров					1200	300
	- ул. Декабристов с ул. Радищева					1200	300
1.8	Обслуживание светофорных объектов		300,0		500		500
1.9	Оформление документов и разработка проектно-сметной документации на строительство пешеходных светофорных объектов на перекрестках:
	- ул. М. Алексеева с ул. 50 лет Октября			8,64	2,16
	- ул. М. Алексеева с ул. Карла Маркса					8,64
	- ул. Окружная с ул. Каменный мост			8,64	2,16		2,16
2.0	Установка светофорных пешеходных объектов с таймером обратного отсчета времени и звуковым сигналом на перекрестках:
	- ул. М. Алексеева с ул. 50 лет Октября			86,4	21,6
	- ул. М. Алексеева с ул. Карла Маркса
	- ул. Окружная с ул. Каменный мост			86,4	21,6	86,4	21,6
2.1	Установка светодиодных знаков пешеходных переходов на перекрестках:
	- ул. Декабристов с ул. Фрунзе			32,0	8,0
	- ул. Пролетарская с ул. Революции			32,0	8,0
	- ул. Пролетарская с ул. Гладышева					32,0	8.0
	- ул. Ленинская с ул. Радищева					32,0	8,0
	- ул. Северная конечная остановка 1 МКР					32.0	8,0
	Итого:		2500,0	3346,88	1336.72	4690,24	1680,56

5. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

N п.п.	Наименование индикатора	Ед. изм.	Данные за 11 месяцев 2013 года	Планируемое значение за 1-й год реализации Программы 2014 год	Планируемое значение за 2-й год реализации Программы 2015 год	Планируемое значение за 3-й год реализации Программы 2016 год
1	Количество ДТП	шт.	210	208	203	197
2	Количество пострадавших при ДТП	шт.	15	14	13	11
3	Количество мест концентрации ДТП	шт.	22	20	18	16

6 Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

снижение (по сравнению с показателями 2013 года) следующих относительных показателей:

- количество ДТП (на 6 - 8 процентов);

- количество ДТП с пострадавшими (на 6 - 8 процентов);

- количество погибших в ДТП; -

- количества мест концентрации ДТП (на 15 - 20 процентов).