Постановление Правительства Ярославской области от 30 сентября 2013 г. N 1305-п "О внесении изменения в постановление Администрации области от 31.01.2007 N 29"

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области" изменение, изложив Положение о департаменте образования Ярославской области, утвержденное постановлением, в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Положение
о департаменте образования Ярославской области
(утв. постановлением Администрации области от 31 января 2007 г. N 29
(в ред. постановления Правительства области от 30 сентября 2013 г. N 1305-п))

I. Общие положения

Департамент образования Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами, полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе государственный контроль (надзор) в сфере образования.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными нормативными актами, законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, а также данным Положением.

Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации, а также во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области, структурными подразделениями аппарата Правительства области, другими государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляющими управление в сфере образования (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и организациями в соответствии с действующим законодательством.

Департамент создан в соответствии с постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области".

Департамент является правопреемником департамента образования Администрации области.

Департамент обладает правами юридического лица. Департамент имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в органах казначейства, Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России в Ярославской области, печать с наименованием департамента и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Департамент создает структурные подразделения: комитеты, отделы, не наделенные правами юридического лица. Структура департамента утверждается Губернатором области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Департамент выступает истцом и ответчиком и иным участником процесса в судах по вопросам, относящимся к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов бюджета.

Полное наименование департамента - департамент образования Ярославской области.

Местонахождение департамента: Советская ул., д. 7, г. Ярославль, Российская Федерация, 150000.

II. Полномочия департамента

1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом Ярославской области (до 01 января 2014 года).

1.2. Финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организациях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций Ярославской области и муниципальных образовательных организаций (до 01 января 2014 года).

1.3. Организация предоставления:

- общего образования в государственных образовательных организациях Ярославской области, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Ярославской области;

- среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

- дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ярославской области;

- дополнительного профессионального образования работников системы образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;

- образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.

1.4. Обеспечение совместно с соответствующими органами исполнительной власти Ярославской области социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).

1.5. Осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

1.5.1. Осуществление в сфере образования государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в сфере образования за которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти), а также органов местного самоуправления.

1.5.2. Осуществление лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, осуществление лицензирования которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти).

1.5.3. Проведение государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, проведение государственной аккредитации которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти).

1.5.4. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

1.6. Осуществление иных полномочий в сфере образования.

1.7. Осуществление иных установленных законодательством полномочий.

III. Функции департамента

1. Во исполнение предоставленных ему полномочий департамент реализует следующие функции:

1.1. В сфере обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом Ярославской области:

1.1.1. Разрабатывает нормативы финансирования образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

1.1.2. Разрабатывает предложения по формированию бюджета Ярославской области и финансированию в части расходов на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования, предоставление услуг по дошкольному образованию детей в соответствии с установленными законом Ярославской области нормативами в муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждениях.

1.1.3. Обеспечивает предоставление субвенции местным бюджетам на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом Ярославской области.

1.2. В сфере финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организациях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций Ярославской области и муниципальных образовательных организаций - организует финансирование имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организаций в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций Ярославской области и муниципальных образовательных организаций.

1.3. В сфере организации предоставления:

- общего образования в государственных образовательных организациях Ярославской области, создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Ярославской области;

- среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

- дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ярославской области;

- дополнительного профессионального образования работников системы образования в государственных образовательных организациях Ярославской области;

- образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации:

1.3.1. Устанавливает размер платы родителей (законных представителей) детей за осуществление присмотра и ухода за детьми, содержание детей в государственных образовательных организациях Ярославской области.

1.3.2. Устанавливает порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.

1.3.3. Обеспечивает бесплатное предоставление обучающимся с ограниченными возможностями здоровья при получении ими образования специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета).

1.3.4. Организует профессиональное обучение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

1.3.5. Утверждает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований бюджета Ярославской области.

1.3.6. Устанавливает нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Ярославской области.

1.3.7. Осуществляет отбор претендентов, направление перечня претендентов на назначение стипендий Правительства Российской Федерации и Правительства Ярославской области для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации в Ярославской области.

1.3.8. Заключает и исполняет соглашения о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету Ярославской области на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в образовательных учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении органов государственной власти Ярославской области.

1.3.9. Организует повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций.

1.3.10. Создает и обеспечивает деятельность областной психолого-медико-педагогической комиссии, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

1.4. В сфере обеспечения совместно с соответствующими органами исполнительной власти Ярославской области социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей):

1.4.1. Выполняет функцию уполномоченного органа по обеспечению назначения и выплаты:

- единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

- единовременной выплаты при рождении ребенка или устройстве его в семью - в случае, если выплата назначается усыновителю (за исключением отчима или мачехи) или опекуну (попечителю), в том числе приемному родителю;

- ежемесячной выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

- ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье;

- единовременного денежного пособия выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- компенсации расходов на транспортное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- вознаграждения патронатным воспитателям;

- вознаграждения гражданам, заключившим с органом опеки и попечительства договор о социальной адаптации;

- суммы, ежемесячно выделяемой на личные расходы воспитанников;

- суммы, выделяемой на предоставление скидки или денежной выплаты при оплате коммунальных услуг совместно проживающим членам приемных семей;

- суммы, выделяемой на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования.

1.4.2. Выполняет функцию уполномоченного органа по формированию и ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями органами государственной власти Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.4.3. Разрабатывает предложения по формированию бюджета Ярославской области и финансированию в части расходов:

- на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям воспитанников, обучающихся в пределах своей компетенции;

- на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), и лиц из их числа;

- на государственную поддержку опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц;

- на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области в части осуществления ими переданных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами.

1.4.4. Финансирует организацию перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школ-интернатов и иных детских учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента.

1.4.5. Формирует банк данных о гражданах, желающих усыновить (удочерить) ребенка, взять детей под опеку (попечительство), и лицах, лишенных родительских прав, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), в том числе расторгнувших договор о приемной семье.

1.4.6. Ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

1.4.7. Принимает решения о направлении в государственное образовательное учреждение Ярославской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, имеющих соответствующий статус.

1.4.8. Выполняет функцию уполномоченного органа, осуществляющего контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области, наделенных полномочиями по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, за организацией социальной адаптации и обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), лиц из их числа.

1.5. В сфере осуществления полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1.5.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, государственный контроль (надзор) в сфере образования за которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти), а также органов местного самоуправления:

1.5.1.1. Обеспечивает организацию и проведение федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования в соответствии с компетенцией департамента в форме плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок.

1.5.1.2. Обеспечивает организацию и проведение федерального государственного контроля качества образования в соответствии с компетенцией департамента в форме плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок.

1.5.1.3. Обеспечивает принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, требований федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований, в том числе возбуждает дела об административном правонарушении.

1.5.1.4. Обеспечивает контроль за исполнением предписаний, направленных в организации, а также органам местного самоуправления.

1.5.1.5. Организует и проводит мониторинг эффективности государственного контроля (надзора) в сфере образования.

1.5.1.6. Организует и проводит аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц.

1.5.1.7. Осуществляет государственный учет результатов контроля и надзора в сфере образования.

1.5.1.8. Вносит в федеральную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.

1.5.2. При осуществлении лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, осуществление лицензирования которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти):

1.5.2.1. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности (за исключением образовательных учреждений, осуществление лицензирования которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти).

1.5.2.2. Осуществляет лицензионный контроль посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

1.5.2.3. Утверждает формы заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также формы уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов.

1.5.2.4. Обеспечивает принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений лицензионных требований и условий, в том числе возбуждает дела об административном правонарушении.

1.5.2.5. Обеспечивает контроль за исполнением предписаний, направленных лицензиату.

1.5.2.6. Проводит мониторинг эффективности лицензирования, готовит и представляет в установленном порядке ежегодный доклад о лицензировании.

1.5.2.7. Представляет заинтересованным лицам информацию по вопросам лицензирования, включая размещение указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области с указанием адресов электронной почты, по которым могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация.

1.5.2.8. Обеспечивает ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности.

1.5.2.9. Обеспечивает межведомственное взаимодействие в ходе лицензирования образовательной деятельности.

1.5.3. При проведении государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области (за исключением организаций, проведение государственной аккредитации которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти):

1.5.3.1. Проводит государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области.

1.5.3.2. Осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области.

1.5.3.3. Ведет на электронных носителях реестр экспертов и экспертных организаций и размещает его на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

1.5.3.4. Осуществляет межведомственное взаимодействие в ходе государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области.

1.5.3.5. Размещает информацию о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключение, составленное по ее результатам, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

1.5.3.6. Вносит в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности.

1.5.4. При подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации:

1.5.4.1. Оказывает государственную услугу по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации.

1.5.4.2. Направляет запрос в образовательную организацию, выдавшую представленный для подтверждения документ об образовании и (или) о квалификации.

1.5.4.3. Проставляет на представленных для подтверждения документах об образовании и (или) о квалификации апостиль.

1.5.4.4. Представляет сведения о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".

1.6. При осуществлении иных полномочий в сфере образования:

1.6.1. Разрабатывает и принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в том числе приказы нормативного правового характера в сфере образования.

1.6.2. Готовит прогноз развития системы образования области на основе ее комплексного анализа.

1.6.3. Разрабатывает и реализует:

- региональные программы развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ярославской области;

- федеральные и областные целевые, региональные программы, проекты и мероприятия в сфере деятельности департамента.

1.6.4. Разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы.

1.6.5. Разрабатывает предложения по проектам законодательных и иных регулирующих порядок осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами на территории Ярославской области и социальной поддержки воспитанников, обучающихся, студентов нормативных правовых актов, подготавливаемым другими органами исполнительной власти, затрагивающим вопросы образования, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, опекунов (попечителей), усыновителей.

1.6.6. Участвует в проведении экспертизы:

- учебников, включаемых в федеральный перечень учебников и рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

- примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

1.6.7. Участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

1.6.8. Организует предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

1.6.9. Выполняет функцию уполномоченного органа по обеспечению назначения и выплаты компенсации части родительской платы, взимаемой за содержание ребенка в государственном и муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе устанавливает порядок обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

1.6.10. Исполняет в пределах своей компетенции функции по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних совместно с иными органами исполнительной власти Ярославской области, структурными подразделениями аппарата Правительства области.

1.6.11. Устанавливает:

- порядок признания организаций региональными инновационными площадками;

- размер и порядок выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена;

- формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным предметам для прохождения государственной итоговой аттестации;

- основные требования к одежде обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях Ярославской области;

- специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц.

1.6.12. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Ярославской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

1.6.13. Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования Ярославской области.

1.6.14. Создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрение их результатов в практику.

1.6.15. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ярославской области, в том числе:

- создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ярославской области;

- осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ярославской области;

- организует формирование и ведение региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

1.6.16. Создает учебно-методические объединения в системе образования Ярославской области.

1.6.17. Предусматривает случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.

1.6.18. Организует проведение региональных организационно-педагогических мероприятий с обучающимися, воспитанниками, студентами и педагогическими работниками, направленных на выявление и развитие их интеллектуальных и творческих способностей, профессионального мастерства, способностей к занятиям физической культурой и спортом.

1.6.19. Проводит аттестацию педагогических работников муниципальных и государственных образовательных учреждений Ярославской области, в том числе формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ярославской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

1.6.20. Относит к малокомплектным образовательным организациям образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы.

1.6.21. Готовит предложения по материальному обеспечению системы образования.

1.6.22. Разрабатывает методические материалы для органов местного самоуправления, органов социальной защиты населения, образовательных организаций по применению нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

1.6.23. Осуществляет сбор, обработку, анализ государственной статистической отчетности в сфере образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами; представление соответствующих данных органам, уполномоченным получать их в установленном порядке.

1.6.24. Разрабатывает предложения по осуществлению международного сотрудничества в области образования.

1.7. При осуществлении иных установленных законодательством полномочий:

1.7.1. В установленном порядке представляет информацию по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в сфере компетенции департамента.

1.7.2. Организует профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировки.

1.7.3. Готовит предложения о представлении работников сферы образования области к государственным наградам и присвоению почетных званий.

1.7.4. Реализует отдельные полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональной подчиненности департамента, в соответствии с порядком, установленным Правительством Ярославской области.

1.7.5. Разрабатывает предложения по формированию бюджета Ярославской области и финансированию в части расходов на образование и обеспечение деятельности учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента.

1.7.6. Формирует и утверждает государственное задание подведомственным учреждениям и осуществляет контроль за его выполнением.

1.7.7. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента.

1.7.8. Согласовывает заключаемые в установленном порядке сделки по распоряжению объектами государственной собственности государственных учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента; определяет целесообразность использования их основных средств.

1.7.9. Готовит предложения по созданию, ликвидации, реорганизации, изменению типа государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональной подчиненности департамента.

1.7.10. Осуществляет контроль деятельности учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента.

1.7.11. Реализует мероприятия, направленные на профилактику коррупции.

1.7.12. В установленном порядке комплектует, хранит архивные документы, образующиеся в процессе деятельности департамента, и ведет их учет.

1.7.13. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд сферы образования Ярославской области.

1.7.14. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов.

1.7.15. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя соответствующих бюджетных и внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

1.7.16. Организует и ведет гражданскую оборону в департаменте.

1.7.17. Проводит работы по мобилизационной подготовке.

1.7.18. Обеспечивает защиту персональных данных и иной конфиденциальной информации.

1.7.19. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования граждан о наиболее важных мероприятиях, проводимых в рамках деятельности департамента.

1.7.20. Размещает и обновляет информацию о деятельности департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

1.7.21. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

IV. Права и обязанности департамента

1. Департамент имеет право в установленном порядке:

- принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, давать разъяснения о применении нормативных актов органов исполнительной власти области, регулирующих отношения в сфере образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами;

- проводить проверки в соответствии со своей компетенцией, а также проверки в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами;

- организовывать проведение необходимых расследований, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в связи с осуществлением контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

- пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в области образования и (или) устранение их последствий, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям, иным осуществляющим образовательную деятельность организациям, учредителям образовательных организаций, а также органам местного самоуправления;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

- принимать участие в определении объема средств областного бюджета, выделяемых на образование, социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, государственную поддержку опеки и попечительства, содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области в части осуществления ими переданных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, а также на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

- представлять на утверждение Правительства области уставы вновь создаваемых государственных учреждений Ярославской области, которые будут находиться в функциональной подчиненности департамента, утверждать изменения в уставы государственных учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента, закрепленных за ним в установленном порядке;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента, заключать с ними трудовые договоры;

- утверждать предельную штатную численность работников государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональной подчиненности департамента;

- определять порядок и условия предоставления педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента, длительного отпуска сроком до одного года;

- утверждать регламент департамента;

- заключать отраслевое региональное соглашение с областной профсоюзной организацией работников образования;

- заключать договоры, соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, отнесенным к сфере деятельности департамента;

- образовывать в необходимых случаях различные коллегии, комиссии, в том числе аккредитационную коллегию департамента, комиссию по аккредитационной экспертизе, комиссию по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Ярославской области, создавать экспертные советы, группы, временные научные коллективы, рабочие группы, иные совещательные органы;

- в соответствии с региональной программой развития образования проводить научно-методические консультирования, исследования, в том числе с привлечением в установленном порядке физических и юридических лиц, в том числе иностранных;

- проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи, организовывать выставки, другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

- представлять к государственным наградам педагогических, руководящих и иных работников образования;

- запрашивать и получать от органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Правительства области, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, общественных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для реализации целей деятельности департамента;

- премировать и осуществлять другие виды поощрений в сфере образования в порядке, предусмотренном законодательством;

- согласовывать прием на работу главных бухгалтеров, заместителей руководителя государственных бюджетных (казенных) учреждений, функционально подчиненных департаменту, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

- осуществлять обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействовать привлечению их в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

2. Департамент обязан:

- выполнять поручения федеральных органов государственной власти;

- выполнять поручения Губернатора области, Правительства области, заместителя Губернатора области, курирующего вопросы образования, опеки и попечительства;

- отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором области, Правительством области, заместителем Губернатора области, курирующим вопросы образования, опеки и попечительства;

- в соответствии с законодательством Ярославской области представлять документированную информацию, относящуюся к государственным информационным ресурсам Ярославской области, специально уполномоченным органам по информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области в соответствии с их компетенцией;

- осуществлять бухгалтерский учет и составлять сводный бухгалтерский отчет об исполнении бюджета в части выделенных средств, вести статистическую отчетность;

- в установленном порядке осуществлять мероприятия гражданской обороны, разрабатывать мобилизационные планы по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, вести секретное делопроизводство;

- представлять в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, информацию, копии нормативных правовых актов Ярославской области, отчеты и другие документы по вопросам переданных полномочий.

V. Организация деятельности департамента

1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области. Назначение на должность директора департамента согласовывает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Директор руководит департаментом и организует его деятельность, в пределах своей компетенции действует на принципах единоначалия.

Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций, а также за реализацию государственной политики в сфере образования в Ярославской области.

Директор департамента:

- действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;

- заключает в пределах своей компетенции договоры с юридическими и физическими лицами;

- имеет заместителей, назначает их на должность и освобождает от должности, распределяет обязанности между заместителями;

- организует работу департамента, утверждает положения о структурных подразделениях департамента; составы и положения коллегиальных органов, создаваемых департаментом (за исключением коллегии департамента);

- определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание департамента в пределах определяемых в установленном порядке штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету;

- решает в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Ярославской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте;

- утверждает должностные регламенты сотрудников, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников департамента;

- решает вопросы оплаты труда сотрудников департамента в соответствии с действующим законодательством;

- имеет право премировать работников департамента, оказывать им материальную помощь в установленном законодательством порядке;

- представляет в установленном порядке отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области, Правительства области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- является главным государственным инспектором в сфере образования;

- является распорядителем финансов и кредита, имеет право первой подписи; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- издает приказы на основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, организует и обеспечивает их исполнение в пределах своей компетенции;

- подписывает апостиль, проставленный на документе об образовании, ученой степени или ученом звании;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных образовательных учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

2. Заместители директора департамента представляют департамент в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях по отдельным вопросам его деятельности, организуют и координируют осуществление функций департамента в соответствии с данным Положением, регламентом департамента, распределением обязанностей между заместителями директора департамента, иными актами департамента, а также поручениями директора департамента.

В соответствии с распределением обязанностей заместители директора департамента могут подписывать от имени департамента документы по курируемым ими вопросам деятельности департамента.

Заместители директора департамента по решению директора департамента в соответствии с распределением обязанностей:

- взаимодействуют с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

- координируют и контролируют работу структурных подразделений департамента, дают поручения их руководителям;

- взаимодействуют с органами, осуществляющими управление в сфере образования, и подведомственными учреждениями;

- проводят совещания;

- рассматривают поступившие в департамент обращения, документы, материалы;

- рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись директору департамента;

- выполняют иные обязанности в рамках, определенных регламентом департамента и приказами директора департамента.

3. При департаменте образуется коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются Правительством области.

4. Для научного анализа проблем образования в департаменте образуется научно-методический совет. В состав совета могут входить ведущие ученые, высококвалифицированные специалисты департамента, образовательных и иных организаций, органов государственной власти.

Состав совета и положение о нем утверждаются директором департамента.

VI. Финансирование и имущество департамента

Имущество, закрепленное за департаментом в момент его создания и приобретенное им по смете бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления.

Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

Финансирование департамента осуществляется за счет средств бюджета Ярославской области.

VII. Ликвидация и реорганизация департамента

Ликвидация и реорганизация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.