Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Досье на проект Федерального Закона

Настоящий законопроект подготовлен с целью создания условий для надлежащего осуществления правосудия мировыми судьями с учетом нагрузки по рассмотрению уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов и предусматривает изменение числа мировых судей и количества судебных участков в Ярославской области.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Ярославской области определено 70 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.

Статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.

В Заволжском и Фрунзенском судебных районах города Ярославля на протяжении последних лет наблюдается увеличение численности населения, в том числе по причине увеличения жилого фонда, и, соответственно, возрастает нагрузка по рассмотрению судебных дел.

Информация об изменении количества судебных участков мировых судей Ярославской области

N п/п	Наименование судебного района города Ярославля	Численность населения на 01.01.2014 (человек)	Количество судебных участков в настоящее время	Расчет количества судебных участков по нижнему пределу (15 тыс. чел.)	Расчет количества судебных участков по верхнему пределу (23 тыс. чел.)
1.	Заволжский	120 003	5	8,00
2.	Фрунзенский	129 781	5	8,65

Сведения о нагрузке на судебный участок мирового судьи
(по ежемесячно рассмотренным делам)

Наименование судебного участка	2009 г. (шт.)	2011 г. (шт.)	2013 г. (шт.)
Заволжский судебный район г. Ярославля
N 1	155,5	194,3	232,7
N 2	146,8	157,4	220,2
N 3	145,9	197,3	206,5
N 4	145,1	235,1	175,2
N 5	159,6	230,1	175,8
Фрунзенский судебный район г. Ярославля
N 1	52,8	114,7	179,4
N 2	112,9	143,2	174,6
N 3	95,5	150,3	214,0
N 4	169,4	132,2	182,3
N 5	114,6	122,8	156,8
По указанным судебным участкам (средний показатель)	129,8	167,7	191,8
По области (средний показатель)	169,9	165,2	164,6

Приведенные статистические данные свидетельствуют о превышении среднемесячной нагрузки по рассмотренным делам по судебным участкам Заволжского и Фрунзенского судебных районов города Ярославля: средней по области - на 27,2 дел (на 14,2%); средней по Российской Федерации - на 18,9 дела (на 10,9%).

Рост нагрузки на мировых судей негативно сказывается на оперативности судебного разбирательства, качестве и сроках рассмотрения судебных дел и материалов, затрудняет ведение мировыми судьями аналитической работы.

Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения доступа граждан к правосудию, своевременного и качественного рассмотрения дел мировыми судьями Заволжского и Фрунзенского судебных районов г. Ярославля, выравнивания нагрузки необходимо увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Ярославской области на 2 и довести их общее количество до 72.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Годовой фонд оплаты труда (заработная плата) одного мирового судьи:

- должностной оклад - 243 808,56 рублей;

- надбавка за квалификационный класс - 109 713,85 рублей;

- надбавка за выслугу лет - 60 952,14 рубля;

- ежемесячное денежное поощрение - 316 951,12 рубль;

- ежеквартальное денежное поощрение -1 05 650,38 рублей;

- другие выплаты - 2 031,74 рубль.

Итого годовой фонд оплаты труда (заработной платы) одного мирового судьи составляет -839 107,80 рублей.

Начисления на заработную плату одного мирового судьи (перечисления страховых взносов во внебюджетные фонды - 8,2% заработной платы) - 68 806,84 рублей в год.

Расходы на санаторно-курортное лечение мирового судьи - 41 000 рублей в год.

Всего расходы на содержание 2 мировых судей в год составит - 1 897 829,28 рублей.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

В случае принятия проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" не потребуется отмены, приостановления, изменения законов и иных действующих нормативных актов Российской Федерации или принятия иных нормативных актов Российской Федерации.