Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 15 ноября 2013 г. N 1968 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ростовского муниципального района на 2013 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области
от 15 ноября 2013 г. N 1968
"Об утверждении Ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ростовского муниципального района на 2013 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2014 г., 10 февраля 2015 г.

В соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением главы администрации РМР от 04.09.2008 г. N 916 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке целевых программ, их формирования, реализации и порядка проведения и определения критериев оценки эффективности реализации программ в Ростовском муниципальном районе" (с изменениями от 29.10.2012 г. N 2726), Администрация муниципального района Постановляет:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Социальная поддержка населения Ростовского муниципального района на 2013 - 2016 годы" (Приложение).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Орлову Н.Н.

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Ростовский вестник" и разместить на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2013.

Глава администрации Ростовского муниципального района

А.П. Шевцов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области от 10 февраля 2015 г. N 189 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка населения Ростовского муниципального района
на 2013 - 2017 год"
(утв. постановлением администрации Ростовского муниципального района
от 15 ноября 2013 г. N 1968)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2014 г., 10 февраля 2015 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ростовского муниципального района на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, "Социальный кодекс Ярославской области" от 19 декабря 2008 г. N 65-з, Законы Ярославской области от 16.12.2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области", от 24.11.2008 г. N 56-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации", Решение Думы Ростовского МР "Об утверждении Положения о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Ростовского муниципального района" от 22.08.2013 г. N 95, Постановление Администрации Ростовского МР "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ростовского муниципального района" от 29.03.2010 г. N 628
Заказчик программы	Администрация Ростовского муниципального района
Куратор программы	Первый заместитель главы администрации Ростовского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Управление социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района - начальник управления Галочкина Ю.А.
Участники Программы	Управление социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района, Муниципальной учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга"
Цели Программы	1. Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ростовского муниципального района. 2. Социальное обслуживание населения Ростовского муниципального района. 3. Социальная защита населения Ростовского муниципального района. 4. Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности.
Задачи Программы	- исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций; - предоставление социальных услуг населению Ростовского муниципального района на основе соблюдения стандартов и нормативов; - социальная защита семей с детьми и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - социальная защита инвалидов, ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - поддержка деятельности местных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности Ростовского МР; - содействие организации безопасных условий трудовой деятельности, охраны труда и социального партнерства.
Целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству; - количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству; - количество получателей денежных выплат осуществляемых за счет средств бюджета Ростовского МР; - количество потребителей услуг (работ), предоставляемых МУ КЦСОН "Радуга"; - количество потребителей услуг (работ), предоставляемых МУ КЦСОН "Радуга"; - количество коечных мест в МУ КЦСОН "Радуга"; - количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь; - количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года; - количество детей находящихся в трудной жизненной ситуации получивших услугу по отдыху и оздоровлению в ДОЛ и санаториях; - количество участников массовых мероприятий посвященных Международному дню защиты детей, Международному дню семьи, Международному дню матери; - количество детей-инвалидов воспитывающихся в семьях, получивших новогодние подарки; - количество граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь; - количество инвалидов получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение; - количество участников ВОВ получивших памятные подарки к Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; - количество участников районного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями "Преодоление"; - количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе "За равные возможности"; - количество инвалидов -получателей компенсаций по договорам ОСАГО; - количество объединений в реестре местных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности, имеющих право на финансовую поддержку Ростовского муниципального района; - охват участников мероприятиями, проводимыми общественными объединениями; - количество проведенных обследований организаций по вопросам законодательства о труде и об охране труда; - число проведенных заседаний координационного совета по охране труда в отчетном периоде; - число проведенных заседаний комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; - количество участников проведенных совещаний, семинаров с руководителями и специалистами организаций (предприятий); - количество опубликованных выступлений, разъяснений в СМИ по вопросам труда; - количество проведенных консультаций по применению норм трудового законодательства; - число организаций, принявших участие в этапах всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"; - количество проверок исполнения коллективных договоров (% от количества действующих).
Сроки (этапы) реализации Программы	2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы - 2 073 808,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 428 897,8 тыс. руб. 2013 - 50 014,0 2014 - 79 380,9 2015 - 96 282,0 2016 - 99 688,2 2017 - 103 532,7 средства областного бюджета - 1 630 317,1 тыс. руб. 2013 - 309 338,0 2014 - 347 500,9 2015 - 329 344,4 2016 - 328 546,9 2017 - 315 586,9 средства местного бюджета - 14 594,0 тыс. руб. 2013 - 3 933,0 2014 - 3 316,0 2015 - 3 240,0 2016 - 2 067,0 2017 - 2 038,0
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации программы	Администрация Ростовского муниципального района
Должностное лицо, ответственное за реализацию программы	Галочкина Юлия Александровна, начальник Управления социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района, тел. 8-48536-6-29-09
Электронный адрес размещения информации о Программе в интернете	http://www.admrostov.ru/

I. Обоснование необходимости разработки программы

Программа разработана на 2013 - 2016 годы и направлена на реализацию государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда, установленных федеральным и региональным законодательством. Реализацию мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.

Сегодня в России существует огромное количество социальных проблем, возникших вследствие сложного процесса социально-исторического развития нашего государства, и ныне требующих безотлагательных решений. Это различного рода проблемы в области охраны труда; специфические проблемы различных категорий населения - пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми; проблемы демографического характера и т.д. Не обошли эти проблемы и Ярославскую область. Важным направлением государственной политики в сфере социальной защиты населения является сотрудничество в реализации системы мер социальной поддержки населения области при организации исполнения государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти органам местного самоуправления. В Ростовском муниципальном районе исполнение переданных государственных полномочий осуществляют Управление социального обеспечения населения и муниципальное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга".

Анализ ситуации в сфере социальной поддержки различных слоев населения Ростовского МР позволяет выделить проблемы, которые в настоящее время негативно влияют на возможности организации социальной поддержки граждан. В первую очередь, к ним относятся сложившиеся негативные тенденции в демографической ситуации.

Учитывая негативные тенденции развития социально-демографических характеристик, требуется принятие мер экономического, социального, организационного характера для организации социальной поддержки и социальной защиты различных категорий граждан Ростовского МР.

В настоящее время обеспечение мер социальной защиты и государственной поддержки отдельных категорий граждан осуществляется путем предоставления денежных выплат, пособий и компенсаций, а так же оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям) и гражданам (семьям) оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

За счет средств областного бюджета в районе выплачиваются:

- ежемесячные денежные выплаты 4663 ветеранам труда, 3150 ветеранам Ярославской области, 749 труженикам тыла, 61 реабилитированным гражданам;

- ежегодная денежная выплата за звание "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России" - 451 гражданам;

- ежемесячная выплата инвалидам вследствие военной травмы, полученной в ходе военных действий в Афганистане, вооруженных конфликтов на Северном Кавказе (Республики Ингушетия, Дагестан, Республики Северная Осетия-Алания, Ставропольского края), в Приднестровском районе Республики Молдова, в Республике Таджикистан, в ходе грузино-абхазского вооруженного конфликта, вооруженного конфликта на территории Южной Осетии и получающие пенсию по государственному обеспечению - 8 гражданам.;

- ежемесячная выплата неработающим пенсионерам, имеющим государственные награды почетные звания и не получающим пенсию за выслугу лет государственных или муниципальных служащих 44 гражданам.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется 4039 гражданам.

Ветеранам труда, реабилитированным гражданам, многодетным семьям, неработающим пенсионерам из числа работников государственных организаций проживающих в сельской местности (не педагогические работники), неработающим пенсионерам из числа работников государственных организаций (педагогические работники), работающим педагогическим работникам проживающих в сельской местности производятся выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В целом такие выплаты производятся 8951 гражданам.

Количество получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных по различным федеральным законам производится 7015 гражданам.

В целях улучшения положения семей с детьми:

- выплачивается 15 видов различных пособий и компенсаций 5564 гражданам;

- оказывается адресная социальная помощь семьям оказавшимся в трудной жизненной ситуации 125 семьям (в том числе на основе социального контракта - 9);

- осуществляется выплата единовременной выплаты к началу учебного года на детей из малоимущих семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях 971 семьям на 1203 учащихся;

- проводятся семейные праздники, посвященные Международным дням: "День семьи", "День защиты детей", "День матери", "День инвалида".

- организовывается отдых и лечение в загородных лагерях и санатория Ярославской области 98 детей из многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

За счет средств местного бюджета в районе выплачиваются:

- доплата к трудовой пенсии лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ростовского муниципального района" 13 гражданам;

- выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы 49 гражданам.

В целях создание условий для продления активного долголетия и улучшения качества жизни отдельных категорий граждан, обеспечение им достойного образа жизни на территории Ростовского муниципального района создан МУ Комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга".

В 2012 году 1665 жителей Ростова и Ростовского района получили социальные услуги на дому, в том числе через специализированное отделение. 260 жителей отдаленных сельских пунктов получили комплекс услуг выездных бригад срочного социального обслуживания. Услугами "Социальное такси" воспользовались 965 человек, 30 из них был предоставлен спецавтотранспорт. 44 пожилых граждан воспользовались услугами отделения временного проживания, 400 - получили социальные услуги в группах дневного пребывания. В число обслуживаемых вошло 61 УВОВ и 1417 инвалидов, в том числе 47 детей - инвалидов.

За 2012 год в учреждении были внедрены новые технологии и формы работы:

- "Компьютерные курсы для пожилых граждан" - обучились 22 человека;

- "Социальная столовая" - 802 человека получили горячее питание;

- организовано 2 новых кружка "Родной край" и "Легенды кинематографа" - приняли участие 87 человек.

Важнейшим аспектом обеспечения эффективного и качественного обслуживания пожилых людей является решение вопросов по формированию кадрового обеспечения учреждения социального обслуживания путем:

- организации и проведения ежегодных курсов повышения квалификации руководителей и специалистов учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста;

- организации и проведения тематических семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания по вопросам новых технологий работы с гражданами пожилого возраста;

- проведения аттестации руководителей и специалистов учреждений, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста.

В рамках мероприятий по сохранению и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей осуществляется финансовая поддержка деятельности общественных объединений пожилых людей и инвалидов.

Результатами реализации данной программы можно считать:

- снижение социальной напряженности в обществе;

- рост материального благосостояния граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение наибольшего количества нуждающихся мерами социальной поддержки гарантированных государством;

- улучшение демографической ситуации в районе;

- увеличение количества и повышение качества государственных услуг оказываемых учреждением социального обслуживания населения;

- развитие социального партнерства;

- охват большего количества граждан при проведении массовых отраслевых мероприятий.

II. Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования (справочно)	Единица измерения	Объем финансирования
		всего	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Федеральный бюджет	тыс. руб.	428 897,8	50 014	79 380,9	96 282	99 688,2	103 532,7
Областной бюджет	тыс. руб.	1 630 317,1	309 338	347 500,9	329 344,4	328 546,9	315 586,9
Муниципальный бюджет	тыс. руб.	14 594,0	3 933	3 316,0	3 240,0	2 067,0	2 038,0
Всего	тыс. руб.	2 073 808,9	363 285	430 197,8	428 866,4	430 302,1	421 157,6

Расходные обязательства Ростовского муниципального района в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда определяются следующими нормативными правовыми актами:

федеральными законами:

- от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

- от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- от 30 декабря 2001 года N 194-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер федерального закона от 30 декабря 2001 г. следует читать как "N 197-ФЗ"

- от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- от 09.06.1993 г. N 5142-1 Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";

- от 15.05.1991 г. N 1244-1 Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

законами Ярославской области:

- от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"

- от 30 июня 2003 г. N 32-з "Об охране труда в Ярославской области";

- от 8 мая 2003 г. N 21-з "О социальном партнерстве в Ярославской области";

- от 3 ноября 2005 г. N 60-з "О социальном обслуживании населения Ярославской области";

- от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству";

- от 24 ноября 2008 г. N 56-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации";

- от 16.12.2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области".

нормативными актами Ростовского МР:

- от 22.08.2013 г. N 95 Решение Думы Ростовского МР "Об утверждении Положения о порядке установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Ростовского муниципального района";

- от 29.03.2010 г. N 628 Постановление Администрации Ростовского МР: "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ростовского муниципального района".

На реализацию расходных обязательств Ростовского МР по указанным нормативным правовым актам предусмотрены соответствующие финансовые средства областного, федерального и местного бюджетов.

III. Цель и задачи программы

1. Цель: Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ростовского муниципального района.

Задача: 1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций.

2. Цель: Социальное обслуживание населения Ростовского муниципального района.

Задача: 1. Предоставление социальных услуг населению Ростовского муниципального района на основе соблюдения стандартов и нормативов.

3. Цель: Социальная защита населения Ростовского муниципального района.

Задача: 1. Социальная защита семей с детьми и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Задача: 2. Социальная защита инвалидов, ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Задача: 3. Поддержка деятельности местных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности Ростовского МР.

4. Цель: 4. Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности.

Задача: 1. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности, охраны труда и социального партнерства

5. Прогнозируемые целевые показатели реализации Программы:

Наименование целевого показателя	Единица измерения	значение
		Базовое 2012 год	планируемое
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	4			5	6	7
1. Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству	Чел.	9007	9010	9070	9020	9020	9020
2. Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству	Чел.	28125	28800	33117	32585	32585	32585
3. Количество получателей денежных выплат осуществляемых за счет средств бюджета Ростовского МР	Чел.	62	62	58	58	58	58
4. Количество потребителей услуг (работ), предоставляемых МУ КЦСОН "Радуга"	Чел.	5029	5029	8375	6258	6258	6258
5. Количество услуг (работ), предоставленных МУ КЦСОН "Радуга"	Ед.	561164	561164	-	-	-	-
6. Количество коечных мест в МУ КЦСОН "Радуга"	Ед.	10	10	-	-	-	-
7. Количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь	Чел.	125	151	142	114	114	114
8. Количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года	Чел.	971	1000	798	798	798	798
7. Количество детей находящихся в трудной жизненной ситуации получивших услугу по отдыху и оздоровлению в ДОЛ и санаториях	Чел.	98	98	-	-	-	-
8. Количество участников массовых мероприятий посвященных Международному дню защиты детей, Международному дню семьи, Международному дню матери	Чел.	140	140	200	200	200	200
9. Количество детей-инвалидов воспитывающихся в семьях, получивших новогодние подарки	Чел.	150	161	179	179	179	179
10. Количество граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь	Чел.	153	153	309	260	260	260
11. Количество инвалидов получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение	Чел.	3	3	7	7	7	7
12. Количество участников ВОВ получивших памятные подарки к Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов	Чел.	-	193	160	160	160	160
13. Количество участников районного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями "Преодоление"	Чел.	34	8	10	10	10	10
14. Количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе "За равные возможности"	Чел.	2	3	2	2	2	2
15. Количество инвалидов - получателей компенсаций по договорам ОСАГО	Чел.	2	2	2	2	2	2
16. Количество объединений в реестре местных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности, имеющих право на финансовую поддержку Ростовского муниципального района	Ед.	3	3	-	-	-	-
17. Охват участников мероприятиями, проводимыми общественными объединениями	Чел.	1500	1500	-	-	-	-
18. Количество проведенных обследований организаций по вопросам законодательства о труде и об охране труда	Ед.	15	15	27	40	40	40
19. Число проведенных заседаний координационного совета по охране труда в отчетном периоде	Ед.	4	4	4	4	4	4
20. Число проведенных заседаний комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	Ед.	2	2	2	2	2	2
21. Количество участников проведенных совещаний, семинаров с руководителями и специалистами организаций (предприятий)	Чел.	280	280	402	165	170	170
22. Количество опубликованных выступлений, разъяснений в СМИ по вопросам труда	Ед.	6	6	8	8	8	8
23. Количество проведенных консультаций по применению норм трудового законодательства	Ед.	50	50	110	110	110	110
24. Число организаций, принявших участие в этапах всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"	Ед.	13	13	15	15	15	15
25. Количество проверок исполнения коллективных договоров (% от количества действующих)	%	30	30	17	17	17	17

IV. Система программных мероприятий и целевых показателей

N п/п	Наименование цели/задачи/целевого показателя/мероприятия	Единица измерения	Исполнители	Наименование показателя					Сумма расходов, (тыс. руб.)					Источник финансирования	Ожидаемые результаты
				2013	2014	2015	2016	2017	2013	2014	2015	2016	2017
1.	Цель: 1. Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ростовского муниципального района.
1.1	Задача - Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций
1.2.	Целевые показатели:
1.2.1	- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству	Чел.	УСОН	9010	9070	9020	9020	9020
1.2.2	- количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству	Чел	УСОН	28800	33117	32585	32585	32585
1.2.3	- количество получателей денежных выплат осуществляемых за счет средств бюджета Ростовского МР	Чел.	УСОН	62	59	58	58	58
1.3	Мероприятия:
1.3.1	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	Руб.	УСОН						232	101,5	377	644	670	ФБ
1.3.2	Предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" ( "Почетный донор СССР	Руб.	УСОН						5157	5508,7	5902	6168	6433	ФБ
1.3.3	Оплата жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к полномочиям Российской Федерации	Руб.	УСОН						42166	44719,3	65955	67793	70344	ФБ
1.3.4	Субвенция на социальную поддержку граждан, подвергшихся воздействию радиации, за счет средств федерального бюджета	Руб.	УСОН						-	-	1464	1537,2	1598,7	ФБ
1.3.5	Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	Руб.	УСОН						-	19759,2	20322	21201	22049	ФБ
1.3.6	Пособия при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	Руб.	УСОН						-	2058	2262	2345	2438	ФБ
1.3.7	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения им возраста трех лет	Руб.	УСОН						2459 1573	7234,2 7662	- 13541	- 13540	- 13540	ФБ ОБ
1.3.8	Социальная поддержка отдельных категорий граждан в части ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам	Руб.	УСОН						30027	29833	40800	44858	44858	ОБ
1.3.9	Оплата жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к полномочиям Ярославской области	Руб.	УСОН						72890	82045,6	73872	51906	38888	ОБ
1.3.10	Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Руб.	УСОН						65294	70012,8	70262	76501	76501	ОБ
1.3.11	Социальная поддержка отдельных категорий граждан в части ежемесячного пособия на ребенка	Руб.	УСОН						29026	31192,6	32319	35189	35189	ОБ
1.3.12	Денежные выплаты населению	Руб.	УСОН						38564	40677,7	17163	18041	18099	ОБ
1.3.13	Доплата к пенсии за выслугу лет	Руб.	УСОН						3162	2898,4	2822	1800	1775	МБ
1.3.14	Выплата доплаты к трудовой пенсии лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ростовского муниципального района"	Руб.	УСОН						385	410,8	411	262	259	МБ
1.3.15	Содержание органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения	Руб.	УСОН						13238	14664,3	14241,4	15506	15506	ОБ
2	Цель: 2. Социальное обслуживание населения Ростовского муниципального района.
2.1	Задача - Предоставление социальных услуг населению Ростовского муниципального района на основе соблюдения стандартов и нормативов
2.2	Целевые показатели:
2.2.1	- количество потребителей услуг (работ), предоставляемых МУ КЦСОН "Радуга"	Чел.	КЦСОН	5029	8375	6258	6258	6258
2.2.2	- количество услуг (работ), предоставленных МУ КЦСОН "Радуга"	Ед.	КЦСОН	561164	-	-	-	-
	- количество коечных мест в МУ КЦСОН "Радуга"	Шт.	КЦСОН	10	-	-	-	-
2.3.	Мероприятия:
2.3.1	Предоставление МУ КЦСОН "Радуга" субвенции на содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения, выполнение муниципальных заданий муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения и иные цели	Руб.	КЦСОН						54001	66638	62765,5	68235	68235	ОБ
3.	Цель: 3. Социальная защита населения Ростовского муниципального района
3.1	Задача 1 - Социальная защита семей с детьми и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
3.2	Целевые показатели:
3.2.1	количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь	Шт.	УСОН	151	142	114	114	114
3.2.2	количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года	Чел.	УСОН	1000	798	798	798	798
3.2.3	количество детей находящихся в трудной жизненной ситуации получивших услугу по отдыху и оздоровлению в ДОЛ и санаториях	Чел.	УСОН	98	-	-	-	-
3.2.4	количество участников массовых мероприятий посвященных Международному дню защиты детей, Международному дню семьи, Международному дню матери	Чел.	УСОН	140	200	200	200	200
3.2.5	количество детей-инвалидов воспитывающихся в семьях, получивших новогодние подарки	Чел.	УСОН	150	179	179	179	179
3.3	Мероприятия:
3.3.1	Субвенция на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, всего в том числе:	Руб.	УСОН						2749	2900	2406	2620	2620	ОБ
	- малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Руб.	УСОН						1526	1866	1304	1420	1420	ОБ
	- на единовременную выплату к началу учебного года на детей из малоимущих семей, обучающихся в образовательных учреждениях	Руб.	УСОН						1223	1034	1102	1200	1200	ОБ
3.3.2	Обеспечение отдыха и оздоровления детей: - находящихся в трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, безнадзорных детей	Руб.	УСОН						752	-	-	-	-	ОБ
3.3.3	Организация массовых мероприятий для семей Ростовского МР - всего в том числе:	Руб.	УСОН						6	6,8	7,0	5,0	4,0	МБ
	- организация и проведение мероприятий в рамках Международного дня защиты детей и Международного дня семьи	Руб.	УСОН							1,6	1,7	1,3	1,3
	- организация и проведение мероприятий в рамках Международного дня матери	Руб.	УСОН							1,5	1,6	1,2	1,2	МБ
	- приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях	Руб.	УСОН							3,7	3,7	2,5	1,5	МБ
3.4	Задача 2 - Социальная защита инвалидов, ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
3.4.1	Целевые показатели:
3.4.2	количество граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь	Чел.	УСОН	153	309	260	260	260
3.4.3	количество инвалидов получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение	Чел.	УСОН	3	7	7	7	7
3.4.4	количество участников ВОВ получивших памятные подарки к Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов	Чел.	УСОН	-	160	160	160	160
3.4.5	количество участников районного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями "Преодоление"	Чел.	УСОН	21	10	10	10	10
3.4.6	количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе "За равные возможности"	Чел.	УСОН	2	2	2	2	2
3.4.7	количество инвалидов - получателей компенсаций по договорам ОСАГО	Чел.	УСОН	2	2	2	2	2
3.5	Мероприятия:
3.5.1	Предоставление субвенции на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, всего в том числе:	Руб.	УСОН						1224	1874,9	1974	2150	2150	ОБ
	- инвалидам на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям	Руб.							144	307	505	550	550	ОБ
	- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Руб.							1080	1468,9	1244	1355	1355	ОБ
	- приобретение подарков участникам ВОВ на День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов								-	99	225	245	245	ОБ
3.5.2	Предоставление бесплатного проезда лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи туберкулезом, и больных туберкулезом	Руб.	УСОН						0,1	0,0	0,5	0,5	0,5	ОБ
3.6	Задача 3 -Поддержка деятельности местных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности Ростовского МР
3.6.1	Целевые показатели:
3.6.2	количество объединений в реестре местных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности, имеющих право на финансовую поддержку Ростовского муниципального района	Ед.	УСОН	3	-	-	-	-
3.6.3	охват участников мероприятиями, проводимыми общественными объединениями	Чел.		1500	-	-	-	-
3.7	Мероприятия:
3.7.1	Ведение реестра местных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности, имеющих право на финансовую поддержку Ростовского муниципального района	Ед.	УСОН						-	-	-	-	-
3.7.2	Предоставление городским общественным объединениям ветеранов и инвалидов субсидии на финансирование расходов, связанных с осуществлением ими своей уставной деятельности, в том числе проведение мероприятий	Руб.	УСОН						380	-	-	-	-	МБ
4.	Цель: 4. Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности
4.1	Задача - Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности, охраны труда и социального партнерства
4.1.1	Целевые показатели:
4.1.2	Количество проведенных обследований организаций по вопросам законодательства о труде и об охране труда	Ед.	УСОН	15	27	40	40	40
4.1.3	Число проведенных заседаний координационного совета по охране труда в отчетном периоде	Ед.	УСОН	4	4	4	4	4
4.1.4	Число проведенных заседаний комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	Ед.	УСОН	2	2	2	2	2
5.1.5	Количество участников проведенных совещаний, семинаров с руководителями и специалистами организаций (предприятий)	Чел.	УСОН	280	402	165	170	170
4.1.6	Количество опубликованных выступлений, разъяснений в СМИ по вопросам труда	Ед.	УСОН	6	8	8	8	8
4.1.7	Количество проведенных консультаций по применению норм трудового законодательства	Ед.	УСОН	50	110	110	110	110
4.1.8	Число организаций, принявших участие в этапах всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"	Ед.	УСОН	13	15	15	15	15
4.1.9	Количество проверок исполнения коллективных договоров (% от количества действующих)	%	УСОН	30	17	17	17	17
4.2	Мероприятия:
4.2.1	Осуществление контроля за исполнением государственных полномочий в сфере труда и внутриведомственного контроля в сфере труда	Руб.	УСОН						-	-	-	-	-
4.2.2	Ведение автоматизированной информационно-аналитической системы "Социальное партнерство" для формирования банка данных регистрации коллективных договоров и соглашений на территории Ростовского муниципального района	Руб.	УСОН						-	-	-	-	-
4.2.3	Проведение муниципального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"	Руб.	УСОН						-	-	-	-	-

V. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется на территории Ростовского муниципального района.

Каждый раздел мероприятий Программы соответствует заявленной цели и направлен на решение основной задачи - реализации государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда, установленных федеральным и региональным законодательством. Реализацию мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного, федерального и бюджета Ростовского муниципального района.

Реализация Программы осуществляется: исполнителем Программы - Управление социального обеспечения населения и МУ Комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга".

Контроль целевого использования выделяемых средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

VI. Методика оценки результативности и эффективности реализации целевой программы

Результативность программы - степень достижения показателей целей программы на конец отчетного периода.

Алгоритм расчета результативности программы (Rст):

- рассчитать результативность для показателя цели (R) по формуле:

R = Pфакт - PбазPплан - Pбаз х 100%,

где

Pбаз - базовое значение показателя цели программы;

Pфакт - фактическое значение показателя цели программы на конец отчетного периода;

Pплан - плановое значение показателя цели программы на конец отчетного периода.

Если базовое значение показателя (Pбаз) отсутствует или равно нулю, то для показателей, направленных на уменьшение, индекс стратегической результативности рассчитывается по формуле:

R=PпланPфакт х 100%;

- рассчитать результативность для цели (Rц) по формуле:

Rц = i = 1pRip,

где

Ri - результативность каждого показателя цели программы;

p - количество показателей цели программы;

- рассчитать результативность для программы (Rпр) по формуле:

При наличии нескольких равнозначных целей Rпр рассчитывается как среднеарифметическое:

Rпр = i = 1nRцin,

где

Rцi - индекс стратегической результативности каждой цели программы;

n - количество целей программы.

При наличии нескольких неравнозначных целей Rпр рассчитывается по формуле:

Rпр = i = 1nRцi х Кi,

где

Rцi - результативность каждой цели программы;

Ki - весовой коэффициент соответствующей цели программы.

Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.

При расчете результативности и эффективности исполнения Программы используются следующие целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование задачи	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Цель: 1. Предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций населению Ростовского муниципального района. ()
1.1	Задача -Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий и компенсаций (= 0.1)
1.1.1	Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по федеральному законодательству	0,33
1.1.2	Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций по региональному законодательству	0,34
1.1.3	Количество получателей денежных выплат осуществляемых за счет средств бюджета Ростовского МР	0,33
2	Цель: 2. Социальное обслуживание населения Ростовского муниципального района. ()
2.1	Задача -Предоставление социальных услуг населению Ростовского муниципального района на основе соблюдения стандартов и нормативов (Кприор=1,0)
2.1.1	Количество потребителей услуг (работ), предоставляемых МУ КЦСОН "Радуга"	0,33
2.1.2	Количество услуг (работ), предоставленных МУ КЦСОН "Радуга"	0,34
2.1.3	Количество коечных мест в МУ КЦСОН "Радуга"	0,33
3.	Цель: 3. Социальная защита населения Ростовского муниципального района ()
3.1	Задача 1 - Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (= 1,0)
3.1.1	Количество семей с несовершеннолетними детьми, получивших социальную помощь	0,2
3.1.2	Количество детей, получивших единовременную выплату к началу учебного года	0,2
3.1.3	Количество детей находящихся в трудной жизненной ситуации получивших услугу по отдыху и оздоровлению в ДОЛ и санаториях	0,2
3.1.4	Количество участников массовых мероприятий посвященных Международному дню защиты детей, Международному дню семьи, Международному дню матери	0,2
3.1.5	Количество детей-инвалидов воспитывающихся в семьях, получивших новогодние подарки	0,2
3.2	Задача 2 - Социальная защита инвалидов, ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (= 1,0)
3.2.1	Количество граждан оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь	0,17
3.2.2	Количество инвалидов получивших социальную помощь на санаторно-курортное лечение	0,17
3.2.3	Количество участников ВОВ получивших памятные подарки к Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов	0,16
3.2.4	Количество участников районного конкурса творчества людей с ограниченными возможностями "Преодоление"	0,17
3.2.5	Количество организаций области, участвующих в смотре-конкурсе "За равные возможности"	0,17
3.2.6	Количество инвалидов -получателей компенсаций по договорам ОСАГО	0,16
3.3	Задача 3 - Поддержка деятельности общественных объединений граждан, негосударственных форм добровольчества и благотворительности в сфере социальной защиты населения (= 1,0)
3.3.1	Количество объединений в реестре местных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности, имеющих право на финансовую поддержку Ростовского муниципального района	0,5
3.3.2	Охват участников мероприятиями, проводимыми общественными объединениями	0,5
4.	Цель: 4. Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности ()
4.1	Задача - Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда и социального партнерства (=1,0)
4.1.1	Количество проведенных обследований организаций по вопросам законодательства о труде и об охране труда	0,13
4.1.2	Число проведенных заседаний координационного совета по охране труда в отчетном периоде	0,13
4.1.3	Число проведенных заседаний комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	0,13
4.1.4	Количество участников проведенных совещаний, семинаров с руководителями и специалистами организаций (предприятий)	0,12
4.1.5	Количество опубликованных выступлений, разъяснений в СМИ по вопросам труда	0,13
4.1.6	Количество проведенных консультаций по применению норм трудового законодательства	0,12
4.1.7	Число организаций, принявших участие в этапах всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"	0,12
4.1.8	Количество проверок исполнения коллективных договоров (% от количества действующих)	0,12

Критерии оценки результативности программы:

Значение результативности программы (Rст)	Результативность программы
Rст > = 95%	высокорезультативная
85% < Rст < 95%	среднерезультативная
Rст < = 85%	низкорезультативная

Результативность исполнения программы - степень достижения запланированных результатов по мероприятиям программы за отчетный временной период. Различают промежуточную результативность исполнения программы (за отчетный год) и итоговую результативность исполнения программы (на момент завершения программы). Итоговая результативность исполнения программы рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных значений результативности исполнения программы.

Алгоритм расчета результативности исполнения программы (Rисп):

- результативность исполнения мероприятий программы (Rм) определяется по формуле:

Rм = Хфакт Хплан х 100%,

где

Хфакт - фактическое значение результата мероприятия за отчетный период;

Хплан - плановое значение результата мероприятия за отчетный период;

- результативность исполнения программы (Rисп) определяется по формуле:

Rисп = i = 1mRмim,

где

Rмi- показатель результативности исполнения мероприятий;

m - количество мероприятий, реализуемых в отчетном периоде.

Критерии оценки результативности исполнения программы:

Значение индекса результативности исполнения программы (Rисп)	Результативность исполнения программы
Rисп > = 95%	высокорезультативная
85% < Rисп < 95%	среднерезультативная
Rисп < = 85%	низкорезультативная

Эффективность исполнения программы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения программы и итоговую (на момент завершения программы) эффективность исполнения программы. Итоговая эффективность исполнения программы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы;

- эффективность исполнения программы (Еисп) определяется по формуле:

Еисп = RиспFфактFплан,

где

Fфакт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;

Fплан - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

Критерии оценки эффективности исполнения программы:

Значение эффективности исполнения программы (Еисп)	Эффективность исполнения программы
Еисп > = 100%	высокоэффективная
90% <Еисп < 100%	среднеэффективная
Еисп < = 90%	низкоэффективная

VII. Организация контроля за ходом выполнения программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - Администрация Ростовского муниципального района.

Текущее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляют куратор Программы - первый заместитель главы администрации Ростовского муниципального района.

Общую координацию и оперативный контроль за ходом реализации Программы, ответственность за ее эффективность и результативность осуществляет Управление социального обеспечения населения администрации Ростовского муниципального района.

Проверка целевого использования средств бюджетов, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Список используемых в программе сокращений

УСОН - Управление социального обеспечения населения;

МУ КЦСОН "Радуга" - Муниципальное учреждение социального обслуживания населения "Радуга";

СМИ - средства массовой информации:

ОСАГО - обязательное страхование автогражданской ответственности;

Ростовский МР - Ростовский муниципальный район.