Постановление Правительства Ярославской области от 31 июля 2014 г. N 734-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2014 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 31 июля 2014 г. N 734-п
"Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 4 декабря 2015 г., 8 апреля 2016 г., 17 марта 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2014 - 2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2017 г. N 213-п пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата Правительства области Валдаева Ю.В.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Государственная программа
Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2014 - 2018 годы
(утв. постановлением Правительства области от 31 июля 2014 г. N 734-п)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 4 декабря 2015 г., 8 апреля 2016 г., 17 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2017 г. N 213-п паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ), заместитель директора ДРБ Мамаев Андрей Алексеевич, тел. 40-04-19
Куратор Государственной программы	руководитель аппарата Правительства области Валдаев Юрий Владимирович, тел. 78-60-10
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2018 годы
Цель Государственной программы	снижение общего уровня преступности, повышение безопасности дорожного движения, снижение уровня наркопотребления на территории Ярославской области
Объём финансирования за счет всех источников	всего по Государственной программе: 428468,31 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 78477,9 тыс. рублей; 2015 год - 93268,3 тыс. рублей; 2016 год - 84721,67 тыс. рублей; 2017 год - 111000,22 тыс. рублей; 2018 год - 61000,22 тыс. рублей
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы:
Областная целевая программа (далее - ОЦП) "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"	председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 78-57-48; консультант комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Васнецова Светлана Леонидовна, тел. 78-57-44
ОЦП "Безопасный регион" в Ярославской области	заместитель директора ДРБ Мамаев Андрей Алексеевич, тел. 40-04-19; заместитель директора ДРБ - начальник отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Котюков Тимур Валентинович, тел. 40-04-21; главный специалист отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Костин Владимир Николаевич, тел. 78-57-33
ОЦП "Профилактика правонарушений в Ярославской области"	заместитель директора ДРБ Мамаев Андрей Алексеевич, тел. 40-04-19; заместитель директора департамента - начальник отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Котюков Тимур Валентинович, тел. 40-04-21; главный специалист отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Енин Алексей Евгеньевич, тел. 78-57-33; председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 78-57-48; консультант комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Круглов Алексей Витальевич, тел. 78-57-43; главный специалист комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Козлов Михаил Николаевич, тел. 78-57-47; эксперт комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Новиков Александр Александрович, тел. 78-57-51
ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"	заместитель директора ДРБ Мамаев Андрей Алексеевич, тел. 40-04-19; председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 78-57-48; главный специалист комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Караваева Ирина Михайловна, тел. 78-57-46
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион"	заместитель директора ДРБ Мамаев Андрей Алексеевич, тел. 40-04-19; заместитель директора департамента - начальник отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Котюков Тимур Валентинович, тел. 40-04-21; главный специалист отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Енин Алексей Евгеньевич, тел. 78-57-33; председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 78-57-48; главный специалист комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Козлов Михаил Николаевич, тел. 78-57-47; главный специалист комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Васнецова Светлана Леонидовна, тел. 78-57-44
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. Поддержание правопорядка в современных условиях во многом зависит от эффективности взаимодействия региональных органов исполнительной власти и правоохранительных органов по профилактике правонарушений. Уровень правопорядка в регионе влияет на формирование оценки гражданами деятельности не только правоохранительных органов, но и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Повышение уровня правопорядка способствует социально-экономическому развитию региона и повышает его инвестиционную привлекательность.

Вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности относятся к предмету совместного ведения федерального и регионального уровней. С 2009 года в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в Ярославской области начал внедряться аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (далее - АПК), развитие которого в дальнейшем осуществлялось за счет мероприятий ОЦП "Безопасный регион" в Ярославской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 615-п "Об утверждении областной целевой программы "Безопасный регион" в Ярославской области на 2011 - 2012 годы". АПК был развернут в 6 городах области, что позволило создать комплексную автоматизированную информационную систему "Безопасный регион". В настоящее время действует ОЦП "Безопасный регион" в Ярославской области на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 18.03.2013 N 246-п "Об утверждении областной целевой программы "Безопасный регион" в Ярославской области на 2013 - 2015 годы". Данная ОЦП включает в себя как меры общего профилактического характера, так и меры профилактики экстремизма и терроризма.

Реализация указанных мероприятий позволила приобрести и ввести в эксплуатацию оборудование по видеонаблюдению в 6 городах области, фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомагистралях и в городах. Центральным звеном АПК стала система управления нарядами управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ярославлю, которая обеспечивает четкую координацию и согласование действий нарядов полиции, позволяет контролировать оперативную обстановку в городе и своевременно реагировать на ее изменение распределением имеющихся в распоряжении сил и средств. Работа системы управления нарядами полиции способствовала снижению уровня регистрируемой преступности и повышению уровня раскрываемости преступлений в области за последние годы. С помощью автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения взыскивается большое количество административных штрафов, поступающих в доход областного бюджета.

Построение АПК по модульному принципу позволяет постепенно расширять охват территории, модернизировать и дополнять отдельные элементы составляющих его систем, повышая их эффективность. Необходимость дальнейшего развития АПК очевидна, так как он позволяет в конечном итоге снижать уровень преступности, особенно уличной, повышать комфортность условий жизни для граждан и общественную безопасность. АПК используется не только органами полиции, но и другими оперативными службами, что влияет на общее состояние безопасности региона.

ОЦП "Безопасный регион" в Ярославской области предусматривает увеличение количества видеокамер в местах массового пребывания граждан на территории города Ярославля и области, внедрение стационарных комплексов распознавания государственных регистрационных знаков движущихся транспортных средств с автоматической фиксацией нарушений правил дорожного движения и выявления транспортных средств, находящихся в розыске. Важной задачей ОЦП "Безопасный регион" в Ярославской области является дальнейшее оснащение мобильных патрулей системами видеорегистрации и позиционирования, установка в наиболее криминогенных местах населенных пунктов пультов экстренной связи "Гражданин - полиция".

Для расширения охвата территории системами АПК и повышения уровня взаимодействия различных правоохранительных органов будет осуществлена прокладка линий передачи информации.

В соответствии с постановлением Правительства области от 17.01.2013 N 7-п "О Программе Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов и внесении изменения в постановление Правительства области от 09.02.2012 N 87-п" вместо ОЦП "Безопасный регион" в Ярославской области будет разрабатываться ОЦП "Профилактика правонарушений в Ярославской области".

Кроме общей профилактики правонарушений и наиболее опасных противоправных проявлений - экстремизма и терроризма, требуется принимать меры профилактического характера в сфере безопасности дорожного движения и ограничения немедицинского потребления наркотических средств.

2. ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения" связана с продолжением реализации на региональном уровне Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", путем осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения через формирование безопасного поведения участников дорожного движения, в том числе предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствование и развитие единой системы предупреждения правонарушений в области безопасности дорожного движения, повышение уровня личной и общественной безопасности населения, сокращение количества граждан, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), сокращение количества ДТП с пострадавшими.

Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу и гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Проблема аварийности в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

За период с 2007 года по 2012 год удалось последовательно обеспечивать сокращение количества ДТП с пострадавшими с 2741 ДТП до 2078 ДТП и достичь сокращения числа погибших в ДТП с 386 до 284 человек.

Активно использована в работе многопараметрическая информационно-аналитическая система прогнозирования и моделирования ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения.

На территории Ярославской области в 2012 году зарегистрировано 2078 ДТП. Число погибших в ДТП в 2012 году составило 284 человека.

Основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий из-за несоответствия скорости конкретным дорожным условиям (31,1 процента от всех ДТП и 37,3 процента погибших).

Свыше половины (67,7 процента) погибших в ДТП в 2012 году составили лица в возрасте 22 - 65 лет, из которых более половины - наиболее трудоспособного возраста (22 - 38 лет).

В 2012 году зарегистрировано 184 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 10 и получили ранения 189 детей; 50,7 процента всех пострадавших в ДТП детей являлись пассажирами транспортных средств (101 человек), 34,2 процента - пешеходами (68 человек), 8,5 процента - велосипедистами.

В 2012 году при наезде на несовершеннолетних пешеходов погибли 4 и были ранены 64 ребенка. Переход детьми проезжей части в неустановленном месте или неожиданный выход на проезжую часть из-за транспортных средств, деревьев, сооружений - самые распространенные причины наездов на них (36,7 процента и 30 процентов соответственно от всех ДТП по причинам нарушения детьми правил дорожного движения).

Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации, являются: - постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, отсутствие должной моральной ответственности за последствия невыполнения требований правил дорожного движения;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и оценке дорожной обстановки, их низкая личная дисциплинированность, невнимательность и небрежность.

Только совместными усилиями органов исполнительной власти области и других субъектов деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения будет обеспечена тесная межведомственная координация действий в рамках программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач ОЦП, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы: сокращении количества лиц, погибших в результате ДТП, сокращении количества ДТП с пострадавшими. Одновременное сосредоточение усилий на этих направлениях позволит получить устойчивый положительный эффект. Реализация каждого отдельно взятого направления окажется более затратной по сравнению с комплексным подходом к их реализации. В результате реализации ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения" должен быть снижен уровень смертности и травматизма населения в результате ДТП и обеспечен рост безопасности и благополучия граждан Ярославской области.

3. ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" необходима для продолжения реализации на региональном уровне Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".

По данным правоохранительных органов, в Российской Федерации ежегодно выявляется более 200 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них около 70 процентов тяжких и особо тяжких. От потребления наркотиков ежегодно умирает около 30000 человек. Общее число потребителей наркотиков, по оценкам экспертов и общепринятым методикам расчета, составляет не менее 2,5 миллиона человек. При этом наркозависимые лица не участвуют в какой-либо созидательной трудовой деятельности. Установлена прямая связь между потреблением наркотиков и такими негативными социальными явлениями, как преступность, производственный и бытовой травматизм, ДТП, снижение профессиональной квалификации и качества труда, рост количества неполных семей, беспризорность и бродяжничество. Все эти проблемы в итоге ведут к серьезным экономическим потерям. Распространение наркотизации населения приводит к увеличению расходов бюджетов всех уровней, направляемых на правоохранительную деятельность, судебную и пенитенциарную систему, лечение и реабилитацию больных наркоманией. По оценкам аналитиков, экономические потери государства от потребления наркотиков и их незаконного оборота составляют не менее 2 процентов валового внутреннего продукта.

В 2012 году правоприменительными органами Ярославской области зарегистрировано 1342 преступления, связанных с незаконным оборотом психоактивных веществ (2011 год - 1235, рост на 8,7 процента). Отмечено уменьшение на 1,4 процента (с 665 до 656) преступлений, связанных со сбытом наркотиков. Количество тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 5,2 процента (с 988 до 1039). Пресечена деятельность 25 наркопритонов (25 в 2011 году). Зарегистрировано 83 преступления, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения. Из незаконного оборота в 2012 году изъято 133,9 кг психоактивных веществ.

Эффективно бороться со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом можно только комплексно, используя для этого весь арсенал воспитательных, профилактических, медицинских и правоохранительных мер. Необходимы целенаправленные скоординированные действия Правительства области и других субъектов профилактики немедицинского потребления и незаконного оборота наркотиков посредством реализации мероприятий ОЦП.

ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2010 - 2011 годы и ранее реализованные антинаркотические программы позволили в последние годы стабилизировать ситуацию с потреблением наркотиков на относительно невысоком уровне.

В Ярославской области благодаря эффективной работе правоохранительных органов по выявлению и пресечению наркопреступности, изъятию из незаконного оборота значительных объемов подконтрольных веществ, комплексному подходу и реализации антинаркотической профилактики в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики на основе скоординированных действий в рамках реализации региональной и муниципальных антинаркотических программ удалось не допустить резкого увеличения уровня наркотизации населения по сравнению с другими субъектами Российской Федерации. Непринятие дальнейших мер по сокращению спроса на наркотики и иные опасные для здоровья психоактивные вещества может привести к кардинальному росту наркопотребления в регионе, что безусловно отразится на социально-экономическом развитии области. В свою очередь решение проблемы наркотизации населения позволит улучшить многие социальные показатели жизни региона, включая улучшение демографической ситуации, повышение уровня здоровья и качества жизни населения, обеспечение его занятости, снижение уровня преступности и социальной напряженности в обществе, повышение эффективности экономики региона.

В сфере противодействия немедицинскому потреблению наркотиков и их незаконному обороту имеются следующие возможности:

- активная поддержка федерального центра по нормативно-правовому регулированию и методическому обеспечению антинаркотической деятельности;

- готовность муниципальных образований области всемерно содействовать мероприятиям по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и профилактике наркопотребления и участвовать в них.

Определены следующие приоритетные направления комплексного решения проблемы:

- развитие системы профилактики наркомании и повышение ее эффективности;

- модернизация системы оказания медицинской наркологической помощи;

- создание и развитие регионального сектора национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости;

- формирование системы мониторинга и оценки развития наркоситуации.

4. ВЦП "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион" направлена на обеспечение функционирования систем видеонаблюдения АПК и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Ярославской области.

ВЦП предполагается:

- закупка товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по обеспечению охраны общественного порядка и повышения безопасности дорожного движения на территории Ярославской области;

- осуществление учета технических средств систем видеонаблюдения АПК и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, обеспечение контроля за их целевым использованием, сохранностью и осуществлением технического обслуживания и ремонта, ведение технической документации указанных технических средств;

- содействие Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области в обработке, формировании и отправке постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, зафиксированных специальными техническими средствами фото- и видеофиксации;

- заключение государственных контрактов (договоров) на выполнение работ по поддержанию технической готовности технических средств систем видеонаблюдения АПК и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, в том числе на выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию и ремонту технических средств систем видеонаблюдения АПК и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, компьютерной и организационной техники;

- осуществление мероприятий, направленных на модернизацию имеющихся и приобретение новых усовершенствованных технических средств систем видеонаблюдения АПК и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Ярославской области;

- проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности технических средств систем видеонаблюдения АПК и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, в том числе совместно с федеральными органами исполнительной власти, организациями и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими указанные средства.

Осуществление предусмотренных ВЦП мероприятий позволит улучшить качество функционирования систем видеонаблюдения АПК и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Ярославской области.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

1. Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

- развитие системы комплексной безопасности граждан;

- развитие общей профилактики правонарушений, а также профилактики экстремизма и терроризма на территории области;

- снижение уровня преступности;

- снижение смертности и травматизма в результате ДТП;

- сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- развитие системы антинаркотической пропаганды;

- развитие системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

2. Ожидаемые конечные результаты Государственной программы:

- снижение уровня общей преступности по области на 3 процента. В абсолютных цифрах ожидается снижение с 21759 преступлений в 2015 году до 21106 преступлений в 2018 году;

- сокращение смертности от ДТП к 2018 году на 18 процентов по сравнению с 2012 годом;

- снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией с 18,1 до 17,8 случая на 100 тыс. населения.

III. Цель и целевые показатели Государственной программы

Цель Государственной программы - снижение общего уровня преступности, повышение безопасности дорожного движения, снижение уровня наркопотребления на территории Ярославской области.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя
			базовое значение, 2012 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Государственная программа
1.1.	Общее количество зарегистрированных преступлений в Ярославской области (уровень преступности)	процентов	100	89	85	99	98	97
1.2.	Число лиц, погибших в ДТП	процентов	100	97,36	95,8	94,67	87,14	82
1.3.	Уровень первичной заболеваемости наркоманией	случаев на 100 тыс. населения	9,3	9,1	9,0	18,0	17,9	17,8
2. ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"
2.1.	Число лиц, погибших в ДТП	человек	284	277	272	268	247	231
2.2.	Число детей, погибших в ДТП	человек	10	10	9	9	8	8
		процентов	100	100	90	88,3	84,26	78,62
2.3.	Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения)	человек	22,36	21,57	21,13	20,68	20,01	17,58
		процентов	100	96,5	94,5	92,5	89,5	79
2.4.	Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)	человек	7,76	7,73	7,48	7,25	6,78	5,58
		процентов	100	99,61	96,39	93,44	87,38	71,97
3. ОЦП "Безопасный регион" в Ярославской области
	Общее количество зарегистрированных преступлений в Ярославской области	единиц	17277	15200	14520
4. ОЦП "Профилактика правонарушений в Ярославской области"
	Общее количество зарегистрированных преступлений в Ярославской области (уровень преступности)	единиц				21541	21324	21106
5. ОЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
5.1.	Уровень первичной заболеваемости наркоманией	случаев на 100 тыс. населения	9,3	9,1	9,0	18,0	17,9	17,8
5.2.	Доля пациентов, успешно завершивших реабилитационную программу, к общему количеству наркобольных, проходивших реабилитацию	процентов	33	38	40	52,9	54,0	55,1
6. ВЦП "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион" на соответствующий год
	Обеспечено функционирование систем видеонаблюдения АПК и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения	процентов	100		100	100	100	100

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Нормативной основой реализации Государственной программы являются следующие нормативные правовые акты:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".

Финансирование Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, определенных системой программных мероприятий, путем выделения целевых бюджетных ассигнований исполнителям мероприятий.

Приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), необходимых для реализации мероприятий Государственной программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Софинансирование мероприятий Государственной программы за счет средств городских округов и муниципальных районов области осуществляется в рамках городских и муниципальных антинаркотических программ.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственный программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 8 апреля 2016 г. N 398-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение
государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 4 декабря 2015 г., 8 апреля 2016 г., 17 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2017 г. N 213-п раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Финансовые ресурсы

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Областная целевая программа "Безопасный регион" в Ярославской области	25851,1	14000	11851,1
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	25851,1	14000	11851,1
2.	Областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Ярославской области"	82709,92			12808,82	58200,55	11700,55
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	82709,92			12808,82	58200,55	11700,55
3.	Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"	109221,1	52588,9	17577,4	13836,1	14359,34	10859,34
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	109221,1	52588,9	17577,4	13836,1	14359,34	10859,34
4.	Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"	35739,16	11889	10073,5	4592,22	4592,22	4592,22
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	33961,16	11000	9184,5	4592,22	4592,22	4592,22
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	1778	889	889
5.	Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион" на соответствующий год	174947,05		53766,3	53484,53	33848,11	33848,11
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	174947,05		53766,3	53484,53	33848,11	33848,11
	Итого по государственной программе	428468,31	78477,9	93268,3	84721,67	111000,22	61000,22
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	426690,31	77588,9	92379,3	84721,67	111000,22	61000,22
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	1778	889	889
	Нераспределенные средства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2017 г. N 213-п в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Трудовые ресурсы

В реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2014 - 2018 годы участвуют государственные гражданские служащие департамента региональной безопасности Ярославской области, департамента образования Ярославской области, департамента общественных связей Ярославской области, департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области и сотрудники государственных учреждений Ярославской области, функционально подчиненных указанным органам исполнительной власти.

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2014 - 2018 годы, уточняется в ходе ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2017 г. N 213-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе

Основные сведения
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 4 декабря 2015 г., 8 апреля 2016 г., 17 марта 2017 г.

Таблица 1

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"
Срок реализации	2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	заместитель директора департамента региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ) Мамаев А.А., тел. 40-04-19; главный специалист комитета общей профилактики правонарушений департамента региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ) Васнецова С.Л., тел. 78-57-44
Цель	развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ярославской области в части формирования безопасного поведения участников дорожного движения
Задачи	формирование безопасного поведения участников дорожного движения, в том числе предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
Целевые показатели	- число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП); - число детей, погибших в ДТП; - число погибших в ДТП на 100 тыс. населения; - число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 24.12.2012 N 1510-п "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2013 - 2015 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Безопасный регион" в Ярославской области
Срок реализации	2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	заместитель директора ДРБ Мамаев Андрей Алексеевич, тел. 40-04-19; заместитель директора ДРБ - начальник отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Котюков Тимур Валентинович, тел. 40-04-21; главный специалист отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Костин Владимир Николаевич, тел. 78-57-33
Цель	развитие и обеспечение функционирования системы комплексной безопасности граждан и общей профилактики правонарушений, а также профилактики экстремизма и терроризма на территории области
Задачи	- развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений; - профилактика экстремизма и терроризма
Целевые показатели	общее количество зарегистрированных преступлений в Ярославской области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 18.03.2013 N 246-п "Об утверждении областной целевой программы "Безопасный регион" в Ярославской области на 2013 - 2015 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Срок реализации	2012 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	ДРБ, эксперт комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Морозов Леонтий Сергеевич, тел. 78-57-46
Цель	сокращение немедицинского потребления наркотиков на территории Ярославской области
Задачи	- развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков; - укрепление материально-технической базы наркологических учреждений, включая выполнение работ по приведению зданий и помещений наркологических учреждений в соответствие с установленными нормами и требованиями; - создание регионального сектора национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости; - создание системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в регионе с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту
Целевые показатели	- уровень первичной заболеваемости наркоманией; - доля пациентов, успешно завершивших реабилитационную программу, к общему количеству наркологических больных, проходивших реабилитацию в течение отчетного периода
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 15.03.2012 N 194-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2012 - 2015 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 4

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
Срок реализации	2015 год
Ответственный исполнитель	председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 78-57-48; консультант комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Крайнов Роман Алексеевич, тел. 78-57-43; консультант комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Кабыш Наталья Федоровна, тел. 78-57-47
Цель	создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственным казенным учреждением Ярославской области "Безопасный регион" (далее - ГКУ ЯО) услуг (работ) в области обеспечения функционирования систем видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения (далее - ПДД) на территории области
Задачи	- обеспечение содержания ГКУ ЯО; - обеспечение функционирования системы фиксации нарушений ПДД и систем видеонаблюдения
Целевые показатели	доля муниципальных районов и городских округов Ярославской области, в которых функционируют аппаратно-программные комплексы фиксации нарушений ПДД
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ ДРБ от 10.02.2015 N 04-13/02 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

Таблица 5

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области"
Срок реализации	2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель	ДРБ, председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Смирнов В.Н., тел. 78-57-48, консультант комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Васнецова Светлана Леонидовна, тел. 78-57-44
Цель	развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ярославской области в части формирования безопасного поведения участников дорожного движения
Задачи	- формирование безопасного поведения участников дорожного движения, в том числе предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма; - развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий
Целевые показатели	- число лиц, погибших в ДТП; - число детей, погибших в ДТП; - число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения - число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 11.03.2016 N 246-п "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 6

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Ярославской области"
Срок реализации	2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель	ДРБ, заместитель директора ДРБ Мамаев Андрей Алексеевич, тел. 40-04-19; заместитель директора департамента - начальник отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Котюков Тимур Валентинович, тел. 40-04-21; главный специалист отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Енин Алексей Евгеньевич, тел. 78-57-33; председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 78-57-48; консультант комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Круглов Алексей Витальевич, тел. 78-57-43; эксперт комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Новиков Александр Александрович, тел. 78-57-51
Цель	развитие и обеспечение функционирования системы комплексной безопасности граждан и общей профилактики правонарушений, а также профилактики экстремизма и терроризма на территории области
Задачи	- развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, общей профилактики правонарушений; - профилактика экстремизма и терроризма
Целевые показатели	общее количество преступлений, зарегистрированных в Ярославской области (уровень преступности)
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 14.03.2016 N 248-п "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 7

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Срок реализации	2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель	ДРБ, заместитель директора ДРБ Мамаев Андрей Алексеевич, тел. 40-04-19; председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 78-57-48; главный специалист комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Караваева Ирина Михайловна, тел. 78-57-46
Цель	сокращение немедицинского потребления наркотиков на территории Ярославской области
Задачи	- развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков; - развитие регионального сектора национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости; - развитие системы мониторинга и оценки развития наркоситуации в регионе с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту
Целевые показатели	- уровень первичной заболеваемости наркоманией; - доля пациентов, успешно завершивших реабилитационную программу, к общему количеству наркологических больных, проходивших реабилитацию в течение отчетного периода
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 17.03.2016 N 283-п "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2016 - 2018 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуника- ционной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 8

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
Срок реализации	2016 год
Ответственный исполнитель	заместитель директора ДРБ Мамаев Андрей Алексеевич, тел. 40-04-19; заместитель директора департамента - начальник отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Котюков Тимур Валентинович, тел. 40-04-21; главный специалист отдела профилактики экстремизма и терроризма ДРБ Енин Алексей Евгеньевич, тел. 78-57-33; председатель комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Смирнов Виктор Николаевич, тел. 78-57-48; главный специалист комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Козлов Михаил Николаевич, тел. 78-57-43; консультант комитета общей профилактики правонарушений ДРБ Васнецова Светлана Леонидовна, тел. 78-57-44
Цель	создание условий для гарантированного и качественного предоставления ГКУ ЯО услуг (работ) в области обеспечения функционирования систем видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" и автоматической фиксации нарушений ПДД на территории области
Задачи	- обеспечение содержания ГКУ ЯО, - обеспечение функционирования системы фиксации нарушений ПДД и систем видеонаблюдения
Целевые показатели	доля муниципальных районов и городских округов Ярославской области, в которых функционируют аппаратно-программные комплексы фиксации нарушений ПДД
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ ДРБ от 17.02.2016 N 04-13/04 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2017 г. N 213-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Государственной программе

Комплексный план
реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2016 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2015 г., 8 апреля 2016 г., 17 марта 2017 г.

N п/п	Наименование программы/основного мероприятия, контрольного события		Ответственный исполнитель		Плановая дата наступления контрольного события
1	2	3		4
1. Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы
1.1.	Проведение запроса котировок на издание газет	ДРБ		ежегодно, в срок до 01 апреля
1.2.	Проведение электронного аукциона на производство и выпуск в эфир специальных телепередач	ДРБ		ежегодно, в срок до 01 апреля
1.3.	Проведение электронного аукциона на приобретение специального автотранспорта	ДРБ		ежегодно, в срок до 01 июля
1.4.	Проведение электронного аукциона на приобретение специальных технических средств контроля и связи, оперативно-технических средств	ДРБ		ежегодно, в срок до 30 июня и 31 декабря
2. Областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Ярославской области" на 2016 - 2018 годы
2.1.	Поощрение добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия и боеприпасов	ДРБ		ежегодно, в срок до 31 декабря
2.2.	Проведение электронного аукциона на приобретение специальных технических средств контроля и связи, оперативно-технических средств	ДРБ		ежегодно, в срок до 30 июня и 31 декабря
2.3.	Проведение конкурсов "Лучший народный дружинник " и "Лучшая народная дружина "	ДРБ		ежегодно, в срок до 31 декабря
2.4.	Запрос котировок на разработку проектно-сметной документации с экспертизой на установку видеокамер для видеонаблюдения территории в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания граждан	ДРБ		ежегодно, в срок до 01 апреля
2.5.	Электронный аукцион на установку узлов видеонаблюдения в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания граждан	ДРБ		ежегодно, в срок до 30 сентября
2.6.	Электронный аукцион на установку коммутационного оборудования для интеграции установленных комплектов видеокамер в действующую систему видеонаблюдения	ДРБ		ежегодно, в срок до 30 октября
2.7.	Электронный аукцион на приобретение мобильных металлодетекторов арочного типа.	ДРБ		ежегодно, в срок до 30 июня
2.8.	Запрос котировок на изготовление видеопродукции "Ярославия -земля мира"	ДРБ		ежегодно, в срок до 30 июня
3. Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2016 - 2018 годы
3.1.	Заключение соглашения между ДО и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидии на обеспечение функционирования в вечернее время спортивных залов общеобразовательных организаций для занятий в них обучающихся	ДО		ежегодно, в срок до 20 апреля
3.2.	Заключение договора на проведение социологического исследования "Отношение молодежи Ярославской области к употреблению и распространению психоактивных веществ"	АДМ		в срок до 15 апреля 2016 года
3.3.	Заключение договора на приобретение тестов экспресс-диагностики для обеспечения всех лечебно-профилактических медицинских организаций области, осуществляющих наркологические осмотры в рамках системы раннего выявления на наркотики, и расходных материалов и реактивов для проведения исследований химико-токсикологическими лабораториями наркологических учреждений области	ДЗиФ		ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом
3.4.	Проведение запроса котировок на разработку и издание специализированной профилактической продукции (значков, закладок, календарей, буклетов, плакатов, листовок) по профилактике употребления психоактивных веществ	ДЗиФ		ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом
4. Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования государственного казенного учреждения Ярославской области "Безопасный регион" на соответствующий год
	Проведение конкурсных процедур по обеспечению функционирования системы фиксации нарушений правил дорожного движения	ДРБ		в течение 2016 - 2018 годов ежеквартально, в срок до 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Список сокращений, используемых в таблице

АДМ - агентство по делам молодежи Ярославской области

ДЗиФ - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДО - департамент образования Ярославской области

ДРБ - департамент региональной безопасности Ярославской области