Постановление Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области от 21 июня 2012 г. N 586 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ярославской области от 03.05.2011 г. N 340-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Пошехонского муниципального района от 19.12.2011 года N 1185 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Пошехонского муниципального района", руководствуясь ст. 27 Устава муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков "

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Пошехонского муниципального района Глоба В.И.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 01 июля 2012 года.

4. Настоящее постановление с приложениями опубликовать в газете "Сельская новь"

Глава Пошехонского муниципального района

Н.Н. Белов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков"
(утв. постановлением Администрации Пошехонского муниципального района
от 21 июня 2012 г. N 586)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга) - нормативный правовой акт, который разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги в рамках Административного регламента являются физические и юридические лица, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Пошехонского муниципального района либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по развитию сельских территорий, природопользования, земельных отношений и охраны окружающей среды Администрации Пошехонского муниципального района (далее - Отдел).

1.3.1. Местонахождение Администрации Пошехонского муниципального района (далее - Администрация) и Отдела

152850 Ярославская область гор. Пошехонье пл. Свободы д. 9 .

График работы администрации и отдела :

понедельник - четверг с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.30

пятница с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 16.30

выходные дни: суббота, воскресенье

Прием документов осуществляется по адресу: 152850 гор. Пошехонье пл. Свободы д. 9 Справочные телефоны Администрации и отдела : 8 (48546 ) 2 26 82

Официальный сайт, на котором размещена информация:

Сайт Администрации Пошехонского муниципального района в сети Интернет http://www.adm.yar.ru/power/mest/poshekh/.

1.3.2. По вопросам предоставления муниципальной услуги (консультирование) организуется личный прием заявителей, который осуществляют руководитель и специалисты Отдела в соответствии с режимом приема заявителей.

Режим приема заявителей:

понедельник - пятница - с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.30

1.3.3. Порядок получения информации заявителями:

а) информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить непосредственно в отделе :

- при личном обращении;

- по письменным обращениям заявителей;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством электронной почты;

- посредством интернета: официальный сайт муниципального образования

б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.

Основными требованиями к порядку информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются полнота, достоверность и четкость изложения предоставляемой информации.

Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы о муниципальной услуге, в том числе с привлечением других специалистов.

Специалист при получении запроса по телефону о предоставлении справочной информации должен:

- назвать наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,

- представиться, назвав должность, фамилию, имя, отчество,

- предложить абоненту представиться,

- уточнить вопрос,

- корректно, лаконично и достоверно дать ответ по существу вопроса,

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предложить обратившемуся перезвонить в конкретный день и определенное время. К назначенному сроку специалист должен подготовить ответ.

Результатом выполнения данной процедуры является информирование заявителя по существу поставленного вопроса в устной форме.

1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях Администрации, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес сайта муниципального образования Пошехонский район;

- процедура предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;

- образцы заполнения заявления.

На официальном сайте Пошехонского муниципального района содержится аналогичная информация.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков.

2.2. Орган Администрации муниципального района, предоставляющий муниципальную услугу - отдел по развитию сельских территорий, природопользования, земельных отношений и охраны окружающей среды Администрации Пошехонского муниципального района.

2.3. Органы, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача постановления Администрации Пошехонского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или мотивированный отказ в выдаче такого постановления.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут.

2.7. Предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Уставом Пошехонского муниципального района;

- настоящим регламентом;

2.8. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в адрес администрации следующие документы:

- заявление, в котором указываются сведения о юридическом или физическом лице, которым оно оформлено, и сведения о земельном участке, схема расположения которого на кадастровом плане территории утверждается (приложение N 1);

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории с приложением пояснительной записки. Указанная схема может быть подготовлена любой организацией, имеющей право осуществлять данный вид деятельности в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.

2.8.1. В заявлении должны содержаться сведения о лице, подавшем заявление о предоставлении услуги:

- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего (представившего) заявление, его место жительства или пребывания (местонахождения);

- подпись должностного или физического лица, либо их доверенные лица, с указанием ее расшифровки;

- контактный телефон (по желанию).

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отказа в приеме и рассмотрении документов:

- с заявлением обратился представитель без доверенности (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги);

- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги);

- испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота;

- земельный участок не находится в ведении муниципального образования

- письменный отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.10.1. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, быть оборудованы стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.10.2. Информационная табличка, содержащая сведения о полном наименовании органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должна быть размещена рядом с входом в помещение для предоставления услуги на хорошо просматриваемом посетителями месте.

2.10.3. На информационных стендах в помещениях, занимаемых Отделом , размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении Администрации, контактных телефонах, адресе электронной почты;

- график работы Администрации и Отдела ;

- режим приема заявителей сотрудниками Отдела ;

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- извлечения из текста настоящего административного регламента;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе досудебный (внесудебный) порядок.

2.10.4. Рабочие места специалистов отдела , предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы функциональной мебелью, телефонной связью, канцелярскими принадлежностями, компьютерной техникой с возможностью выхода в сеть Интернет, иной оргтехникой.

2.11. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно специалистами отдела при личном обращении;

- с использованием средств почтовой и телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

- посредством размещения на информационном стенде.

2.12. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- четкость изложения информации;

- полнота информирования;

- оперативность предоставления информации.

2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе в электронной форме

3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления услуги.

Предоставление услуги включает в себя следующие действия:

- прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги;

- проверка представленных документов;

- утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и выдача результата предоставления услуги.

3.2. Описание последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию заявления о согласовании проектов границ земельных участков с необходимыми документами, определенными настоящим регламентом нарочно, по почте, по электронной почте.

3.2.2. При поступлении заявления по почте специалист ответственный за прием и регистрацию заявлений Администрации муниципального образования Пошехонский район, осуществляет учет и первичную проверку заявлений, направляет на рассмотрение главе Администрации Пошехонского муниципального района.

3.2.3. Заявления, поступившие в электронном виде, распечатывает специалист отдела, осуществляющий мониторинг поступивших в электронном виде заявлений, осуществляет учет и первичную проверку поступивших заявлений, направляет на рассмотрение Главе Администрации Пошехонского муниципального района.

3.2.4. Поступившие заявления рассматриваются главой Администрации муниципального района. По результатам рассмотрения Глава Администрации муниципального района дает поручение, назначает ответственного исполнителя заявления (далее - исполнитель).

3.2.5. После дачи поручения заявление направляется исполнителю.

3.2.6. Исполнитель в течение 6 (шести) рабочих дней проверяет соответствие документов требованиям установленным в настоящем регламенте.

3.2.7. Основанием для подготовки результата услуги является соответствие комплекта документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего регламента.

3.2.8 Специалист отдела согласовывает проекты границ земельных участков путем личной подписи в соответствующей графе схемы.

3.2.9. Исполнитель в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории готовит проект постановления Администрации об ее утверждении.

3.2.10. Указанный проект постановления исполнитель согласовывает со структурными подразделениями Администрации, участвующими в принятии решений о предоставлении земельных участков.

3.2.11. Согласованный проект постановления исполнитель передает на подпись Главе муниципального района Администрации муниципального района.

3.2.12. После подписания постановления, 3 его экземпляра направляется заявителю, один экземпляр передается в Отдел, предоставляющий услугу, один направляется в контролирующие органы, один передается на хранение в архив Управляющему делами Администрации Пошехонского МР

3.2.13. В случаях предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента, принимается мотивированное решение об отказе в согласовании проектов границ земельных участков.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом Отдела - осуществляется первым заместителем Главы Пошехонского муниципального района, а также специалистом , ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Руководитель Отдела определяет должностные обязанности специалистов Отдела осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законности.

4.3. Специалисты Отдела , ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка, сроков, полноту и качество предоставления муниципальной услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения специалистами Отдела положений административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области , органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

4.7. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги,

- в досудебном (внесудебном) порядке;

- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие:

1) специалистов отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

2) начальника отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее обращение), в том числе, посредством электронной почты, а также электронной приемной Администрации на официальном сайте муниципального района в сети Интернет.

5.4. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.6. Обращение получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:

а) не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст письменного обращения не поддается прочтению;

в) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. Руководитель отдела при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. Ответственность за нарушение установленного порядка предоставления муниципальной услуги наступает в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области, органов местного самоуправления Пошехонского муниципального района.

5.9. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов, заявители вправе обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.

5.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Прием заявлений и
выдача документов о согласовании
проектов границ земельных участков"

Главе Администрации Пошехонского

муниципального района

___________________________________

от _________________________________

(наименование юридического лица,

___________________________________

местонахождение,

___________________________________

Ф.И.О. гражданина,

___________________________________

адрес проживания)

___________________________________

(телефон)

в лице _____________________________

(должность, Ф.И.О. -

___________________________________

для юридических лиц)

Заявление

Прошу Вас утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, площадью ________________ кв. м, расположенного по адресу: _____________________________________________,

для _________________________________________________________________.

(целевое использование

Дата _______________________________ Подпись __________________

(печать для ЮЛ)

Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Прием заявлений и
выдача документов о согласовании
проектов границ земельных участков"

Блок-схема
Предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков"