Постановление Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области от 21 июня 2012 г. N 582 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа"

В целях реализации требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Администрации Пошехонского муниципального района от 19.12.2011 года N 1185 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления Пошехонского муниципального района", руководствуясь статьей 27 Устава Пошехонского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставления муниципальной услуги "Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа" (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Глоба В.И.

3. Настоящее постановление с приложением опубликовать в газете "Сельская новь".

Глава Пошехонского муниципального района

Н.Н. Белов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа"
(утв. постановлением Администрации Пошехонского муниципального района
от 21 июня 2012 г. N 582)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа" (далее также - муниципальная услуга) разработан в целях совершенствования системы размещения заказов для муниципальных нужд Пошехонского муниципального района Ярославской области определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной услуги (далее - административный регламент).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

1.3. Предоставление муниципальной услуги на территории Пошехонского муниципального района, Ярославской области выполняет экономический отдел администрации Пошехонского муниципального района.

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление конкурсной документации или документации об аукционе заинтересованному лицу на бумажном носителе или в форме электронного документа.

1.5. Потребителями муниципальной услуги могут быть любые юридические или физические лица (далее - заинтересованные лица).

1.6. Для получения муниципальной услуги заинтересованное лицо должно предоставить заявление в письменном виде или в форме электронного документа согласно приложению N 1.

1.7. Услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информация о муниципальной услуге (порядке и сроках направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) указывается в конкурсной документации (документации об аукционе). Извещение о проведении конкурса (аукциона) размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru и официальном сайте Администрации Пошехонского муниципального района http://www.adm.yar.ru/power/mest/poshekh/ (далее - официальные сайты).

Информацию о муниципальной услуге по соответствующему конкурсу (аукциону) участники размещения заказа могут получить в экономическом отделе Администрации Пошехонского муниципального района, кабинет N 217.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Администрации Пошехонского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги:

Местонахождение администрации: 152852, г. Пошехонье, пл. Советская, д. 9.

График работы Администрации:

понедельник - четверг: 8.30 - 17.30 (обед - 13.00 - 14.00);

пятница: 8.30 - 16.30 (обед - 13.00 - 14.00).

Телефон для справок: 8-48546-2-17-31.

Номер т/факса: 8-4854-2-27-95.

2.1.3. Основными требованиями к предоставлению муниципальной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования.

2.1.4. Предоставление муниципальной услуги проводится в письменной форме:

1) на бумажном носителе;

2) в форме электронного документа;

3) путем размещения информации на официальном сайте.

2.1.5. Запрос заявителя о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) может быть направлен в письменной форме (на бумажном носителе) по адресу: 152850, г. Пошехонье, пл. Свободы, д. 9, каб. 217, или в форме электронного документа на электронный адрес: posh_ adm@mail.ru. (далее также - запрос). Запрос должен быть подписан заявителем (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени заявителя, или лицом, уполномоченным указанным заявителем по установленной форме, с приложением документа, в соответствии с которым предоставляются полномочия), иметь печать (для юридических лиц), а также содержать реквизиты заявителя (почтовый адрес (адрес электронной почты), контактный телефон). В тексте запроса должен быть указан предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуется предоставление разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе).

В запросе необходимо указать, в каком порядке необходимо направить (предоставить) разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) (далее - разъяснения на запрос):

- на бумажном носителе (путем направления на почтовый адрес заявителя);

- в форме электронного документа (путем направления на электронный адрес заявителя).

Поступившие в экономический отдел Администрации Пошехонского МР запросы регистрируются в порядке делопроизводства ответственным лицом в журнале регистрации входящих документов.

Форма запроса приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

2.1.6. Разъяснения на запрос предоставляются в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя. Разъяснения на запрос могут быть направлены в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

2.1.7. Разъяснения на запрос размещаются также на официальных сайтах с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

2.2. Требования к месту приема заявителей

2.2.1. Прием запросов осуществляется ежедневно в течение рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента.

2.2.2. Для ожидания приема заявителям отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги

2.3.1. Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги в установленный срок и размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте, являются первый заместитель Главы Администрации Пошехонского муниципального района либо иное должностное лицо Администрации, уполномоченное Главой МР.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Администрация Пошехонского муниципального района предоставляет муниципальную услугу в отношении соответствующего конкурса (аукциона) со дня опубликования извещения о проведении конкурса (аукциона) в официальном печатном издании и размещения его на официальном сайте. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления письменного запроса (запроса в форме электронного документа) администрация Пошехонского муниципального района направляет в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа) разъяснения на запрос, если указанный запрос поступил в администрацию Пошехонского муниципального района не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе) и соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента.

2.4.2. Размещение информации на официальном сайте осуществляется в течение одного дня со дня направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) участнику размещения заказа, направившему запрос.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Муниципальная услуга может быть не предоставлена, если запрос о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) не оформлен в установленном законодательством порядке:

- представлена копия или факсовая копия запроса;

- запрос не содержит реквизитов участника размещения заказа, не подписан (для юридических и физических лиц) или не имеет печати (для юридических лиц);

- запрос подписан лицом, не уполномоченным участником размещения заказа в установленном порядке (полномочия лица не подтверждены - не приложен документ, в соответствии с которым предоставлены полномочия) (для юридических лиц);

- в тексте запроса не указан предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуются разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе);

- запрос получен позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);

- запрос, поданный в форме электронного документа, не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- подан запрос о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в части разъяснения положений, содержащихся в проекте муниципального контракта, техническом задании <*>.

<*> Примечание: запрос о направлении (предоставлении) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в части разъяснения положений, содержащихся в проекте государственного (муниципального) контракта, техническом задании, заявитель направляет в адрес государственного (муниципального) заказчика, указанного в извещении о проведении конкурса (аукциона) и в конкурсной документации (документации об аукционе).

Запрос, в отношении которого не были направлены (предоставлены) разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) по основаниям, указанным выше, приобщается к материалам соответствующего конкурса (аукциона).

2.6. Порядок оплаты предоставляемой услуги

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

- получение запроса от заявителя;

- рассмотрение запроса;

- направление (предоставление) заявителю письменного ответа;

- размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) на официальных сайтах.

3.1.1.1. Процедура получения запроса от заявителя включает:

- прием запроса;

- регистрацию запроса заявителя в журнале регистрации входящих документов в экономическом отделе Администрации Пошехонского муниципального района;

- определение лиц, ответственных за подготовку проекта письменного ответа (разъяснения на запрос).

3.1.1.2. Процедура рассмотрения запроса заявителя включает изучение запроса по форме и содержанию.

3.1.1.3. Процедура подготовки и направления (предоставления) заявителю разъяснений на запрос включает:

- подготовку должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта письменного ответа;

- согласование и подписание письменного ответа заявителю первым заместителем Главы Администрации Пошехонского муниципального района или уполномоченным Главой МР иным должностным лицом Администрации;

- регистрация информации о факте и порядке направления (предоставления) разъяснений на запрос в журнале регистрации исходящих документов Администрации Пошехонского муниципального района;

- размещение направленных разъяснений на официальном сайте.

3.1.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение экономическим отделом Администрации Пошехонского муниципального района запроса, оформленного в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Регламента.

3.1.2.2. Первый заместитель Главы Администрации Пошехонского муниципального района или уполномоченное Главой МР иное должностное лицо Администрации рассматривает поступивший запрос о направлении (предоставлении) разъяснении на запрос;

3.1.2.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, определяет лиц, ответственных за подготовку письменного ответа (разъяснения на запрос) и направление заявителю разъяснения на запрос.

3.1.2.4. Подготовленный ответственным лицом проект письменного ответа (разъяснений на запрос), направляется для подписания Первому заместителю Главы Администрации МР или иному ответственному должностному лицу Администрации.

3.1.2.5. После подписания разъяснения на запрос первым заместителем Главы Администрации Пошехонского муниципального района или уполномоченными должностными лицами ответ направляется на почтовый адрес (адрес электронной почты) заявителя.

3.1.2.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, размещает направленные разъяснения на запрос на официальных сайтах в порядке и сроки, установленные ФЗ-94 и настоящим Регламентом.

IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, контроль за принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется Первым заместителем Главы администрации Пошехонского муниципального района или иным уполномоченным должностным лицом Администрации.

4.1.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется контрольным органом Пошехонского МР (контрольно-ревизионная группа).

4.1.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение требований ФЗ-94 и настоящего Регламента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с ФЗ-94.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принятые при предоставлении услуги, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в установленном законодательством порядке, а также путем обращения к первому заместителю Главы администрации Пошехонского муниципального района лично или в письменной форме.

VI. Порядок до судебного (внесудебного) обжалования нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги

6.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (без действий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

6.2. Предметом до судебного (внесудебного) обжалования может являться в том числе нарушение сроков направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе).

6.3. Администрация Пошехонского муниципального района не рассматривает жалобы в случае получения письменного обращения, не соответствующего требованиям, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6.4. Основанием для начала процедуры до судебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.

6.5. Заявитель имеет право истребовать документы, относящиеся к предмету жалобы.

6.6. Органами государственной власти, которым может быть адресована жалоба заявителя в до судебном (внесудебном) порядке, являются уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области) или контрольный орган Пошехонского муниципального района (контрольно-ревизионная группа).

6.7. Рассмотрение жалобы осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и ФЗ-94.

6.8. Результатом рассмотрения жалобы Администрации является ответ на жалобу.

VII. Порядок судебного обжалования нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги

- Судебное обжалование нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Разъяснение положений конкурсной
документации и (или) документации
об аукционе при размещении
муниципального заказа"

Образец запроса
о (направлении) предоставлении разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе)

В Администрацию Пошехонского

Муниципального района

от _________________ (указывается

наименование юридического лица,

ФИО индивидуального

предпринимателя или

физического лица - заявителя)

Почтовый адрес: _______________.

Адрес электронной почты: ____________.

Контактный телефон/факс: ____________

Прошу предоставить разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) к открытому конкурсу (аукциону) на право заключения муниципального контракта на _________

____________________________________________________________________ ______________

(предмет конкурса (аукциона)

____________________________________________________________________ ______________.

Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) (нужное подчеркнуть):

- на бумажном носителе (путем направления на почтовый адрес Заявителя);

- в форме электронного документа (путем направления на электронный адрес

Заявителя)*.

Вопрос 1. суть вопроса

Вопрос 2. суть вопроса

и т.д.

__________________ _______________ __________________________________

(должность) (подпись) (ФИО лица, имеющего право действовать без доверенности от имени заявителя, или лица, уполномоченного указанным заявителем по установленной форме)

МП (для юридических лиц)

____________________

* В случае направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) в форме электронного документа

Заявитель должен иметь сертификат ключа электронной цифровой подписи, выданный в установленном порядке (в том числе Удостоверяющим ____________________________________.

Приложение
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Разъяснение положений конкурсной документации и (или) документации об аукционе при размещении муниципального заказа"