Постановление Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 27 февраля 2014 г. N 8 "Об отчете Главы муниципального района за 2013 год"

Собрание представителей Гаврилов-Ямского муниципального района постановляет:

1. Отчет Главы муниципального района о работе Администрации муниципального района за 2013 год принять к сведению.

Председатель Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района

А.Н. Артемичев

Отчет
Главы Гаврилов-Ямского муниципального района о работе Администрации муниципального района за 2013 год

Уважаемые коллеги!

Прошедший 2013 год для Гаврилов-Ямского муниципального района был не простым. И не только в экономическом аспекте, но и в политическом. В минувшем году в районе прошли сразу две избирательные кампании - по выборам депутатов Ярославской областной Думы VI созыва, и почти вслед за этим - по выборам Главы района, поскольку его предыдущий руководитель Н.И. Бирук был избран депутатом. Что же касается экономики, то мы реально продолжали ощущать последствия мирового экономического кризиса. Администрации района, руководителям предприятий всех форм собственности пришлось приложить максимум усилий, чтобы не допустить роста безработицы, обеспечить нормальную работу коммунального хозяйства и социальной сферы. Но даже в этих сложных условиях промышленность района продемонстрировала неплохой рост по многим показателям.

Крупными и средними предприятиями района отгружено продукции собственного производства и оказано услуг на общую сумму 2,7 миллиарда рублей, что на 16% больше, чем в 2012 году. И свыше 70% от этих показателей приходится на обрабатывающие производства. Флагманами районного промышленного комплекса по-прежнему являются ОАО ГМЗ "АГАТ" и ЗАО "Лакокрасочные материалы", чья доля в обрабатывающих отраслях на сегодняшний день составляет около 90%.

В отчетном году практически на треть увеличилась отгрузка на ОАО ГМЗ "АГАТ" и составила 1,2 млрд. руб. На предприятии занято 1366 человек.

Наиболее высокими темпами в районе развивается химическая отрасль, представленная ЗАО "Лакокрасочные материалы", - здесь прирост за прошедший год составил 54%. Продукция предприятия, включающая в себя как традиционные эмали и грунтовки, так и современные акриловые материалы, до недавнего времени была представлена только средним ценовым сегментом под торговой маркой "Ярославский колорит". Всего в 2013 году предприятием было произведено 16,2 тыс. тонн лакокрасочной продукции на общую сумму 745 млн. рублей. Численность работающих - 170 человек.

Несмотря на высокую отраслевую конкуренцию на территории области, в нашем районе стабильно работают два предприятия пищевой промышленности - МУП "Гаврилов-Ямский хлебозавод" и ООО "Молокозавод "Прошенинский", которые отличаются от своих собратьев из других районов Ярославской области и соседних регионов более высоким качеством выпускаемой продукции. Предприятия являются постоянными участниками не только областных и межрегиональных конкурсов и фестивалей, но и всероссийских.

В целом, в промышленном производстве района занято порядка 2,3 тыс. человек, среднемесячная заработная плата здесь составила 19,5 тыс. руб.

В 2013 году использовано инвестиций в основной капитал на общую сумму 248,3 млн. руб. Объем работ, выполненных по чистому виду деятельности "строительство" составил 76 млн. руб., что на 39% выше, чем в 2012 году.

В соответствии с региональной программой "Стимулирование развития жилищного строительства" в 2013 году в районе продолжалась работа по улучшению жилищных условий граждан. Общий объем введенного в отчетном году жилья составил 13,1 тыс. кв. метров, в том числе индивидуальными застройщиками - 10 тыс. кв. метров.

Обеспечение жильем при бюджетной поддержке осуществлялось по следующим направлениям:

1) обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 20 человек;

2) государственная поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья - 8 семей;

3) приобретение (строительство) жилья для молодых семей и граждан, проживающих в сельской местности - 5 семей;

4) государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования - 1 семья;

5) обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны - 5 человек (с начала реализации Указа Президента РФ - 73 чел.);

6) обеспечение жильем многодетных семей - 2 семьи.

Общая сумма бюджетных средств, направленных на улучшение жилищных условий граждан, составила в 2013 году 42 млн. руб.

На начало текущего года в целом по району в очереди на улучшение жилищных условий состоит 366 семей.

В районный реестр инвестиционных проектов в 2013 году было включено 24 проекта, дошли до своего логического завершения - всего четыре на общую сумму 108 млн. руб.:

- строительство первого этапа газораспределительных сетей от с. Стогинское до д. Путилово;

- газификация с. Плещеево;

- строительство сооружений биологической очистки хозяйственно-бытовых стоков в с. Шопша;

- расширение производства керамических изделий, цветочно-садоводческой продукции ООО "Сады Аурики".

В настоящее время на территории района планируются к реализации 19 инвестиционных проектов на общую сумму 21 182 млн. руб. Самые крупные из них:

- расширение производства авиационной продукции,

- строительство завода по выпуску керамического вакуумно-порового кирпича;

- строительство технопарка по совершенствованию процессов переработки углеводородного сырья; - строительство многофункционального спортивного зала; - завершение строительства больничного корпуса Гаврилов-Ямской ЦРБ;

- завершение строительства спального корпуса Дома-интерната для престарелых и инвалидов.

Важным фактором реализации рыночных реформ является развитие предпринимательства. По данным Росстата на территории района осуществляют свою деятельность 34 малых и 3 средних предприятия, 164 микропредприятия и 514 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность в сфере малого и среднего бизнеса с учетом наемных работников у индивидуальных предпринимателей и занятых в ЛПХ (личные подсобные хозяйства) составляет порядка 5 тысяч человек - это около 40% от занятых в экономике района.

Доля сектора малого и среднего предпринимательства в общем объеме валовой продукции по полному кругу предприятий района составляет примерно третью часть. Хотя в целом по малым предприятиям района, несмотря на кризис в экономике страны, наблюдается рост показателей по отгрузке товаров собственного производства, выполнению работ и оказанию услуг собственными силами: по предварительным итогам 2013 года по малым предприятиям района отгрузка составила на общую сумму 790 млн. руб., что в полтора раза больше, чем в 2012 году. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий составила 12 661 рубль (рост на 9%).

Из числа малых предприятий, которые динамично развиваются и обеспечивают работой наших земляков, следует отметить трех представителей производственной компании "МАТАДОР", занимающихся изготовлением межкомнатных дверей и погонажных изделий - это ООО "Ярстройдеталь", ООО "Старатель" и ООО "Флагман". На производственных площадках данных предприятий трудится порядка 200 человек. Годовой объем выпускаемой продукции составляет около 100 млн. рублей. Полный производственный цикл (от сушки пиломатериала до упаковки готовой продукции) позволяет контролировать и управлять уровнем качества своей продукции, своевременно по замечаниям и предложениям клиентов вносить прогрессивные изменения в конструкцию и дизайн изделий.

И еще один представитель малого бизнеса ООО производственное объединение "Сады Аурики", на котором трудится 72 человека, в 2013 году произвело продукции на общую сумму 28 млн. руб. Предприятие является неоднократным призером всероссийских фестивалей народных промыслов.

Курс на поддержку малого и среднего предпринимательства в Гаврилов-Ямском районе, равно как и в стране, был взят практически два десятилетия назад. И на сегодняшний день это направление является приоритетным, что отражено в Программе социально-экономического развития Гаврилов-Ямского муниципального района.

В настоящее время на территории района реализуются две целевые программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

В 2013 году на реализацию программных мероприятий из бюджетов всех уровней было направлено 7,6 млн. руб. - выдано 12 грантов начинающим предпринимателям на открытие собственного бизнеса, троим заявителям компенсирована часть затрат на мероприятия по энергоэффективности, девяти заявителям компенсирована часть затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга, выдано четыре микрозайма, два предпринимателя получили субсидию на участие в выставочной деятельности, 94 человека прошли обучение на курсах по вопросам ведения предпринимательской деятельности и т.д.

Насущные проблемы и вопросы бизнес-сообщества рассматриваются на заседаниях Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Главе муниципального района, включая разработку и принятие нормативно-правовых актов, касающихся вопросов предпринимательства. Так, например, с принятием Комплексного инвестиционного плана модернизации городского поселения Гаврилов-Ям по инициативе Совета наложен мораторий на повышение корректирующего коэффициента К2 при расчете единого налога на вмененный доход.

По итогам работы сельского хозяйства Гаврилов-Ямский муниципальный район сохранил за собой лидирующие позиции в отраслевом рейтинге Ярославской области и занял по растениеводству второе - третье место, а по животноводству - пятое. В 2013-м году производственно-финансовую деятельность в районе осуществляли 16 сельскохозяйственных предприятий, 11 из которых сработали с прибылью и пять - с убытком. Чистой прибыли получено 10,8 млн. руб. Среднегодовая численность работников, занятых в сельском хозяйстве, составила 437 человек, а среднемесячная заработная плата - 13 000 руб.

Зерновыми культурами было засеяно 3746 га, что на 69 га больше, чем в прошлом году. Валовых сбор зерновых составил 4766 тонн, а урожайность - 15,4 ц/га, картофеля - 148 ц/га. Заготовлено семян зерновых высоких репродукций 90% к плану посева, а общая обеспеченность семенами составила 110%. Что же касается заготовки кормов, то на одну условную голову она составила 31 центнер кормовых единиц.

По итогам работы животноводства сельхозпредприятиями района произведено 11739,2 тонн молока, что на 705,4 тонн выше уровня 2012 года. Надой на одну фуражную корову составил 4681 кг молока, что на 194 кг выше уровня 2012 года. Наилучших результатов, как в растениеводстве, так и в животноводстве добились два сельхозпредприятия: ООО СХП "Курдумовское" и ЗАО СХП "Новая жизнь-1". В "Новой жизни" валовый сбор зерновых культур составил 1025 тонн с урожайностью 16,4 ц/га, а надой на одну фуражную корову составил 6144 кг. Соответственно, в СХП "Курдумовское" валовый сбор зерна составил 1698 тонн с урожайностью 18 ц/га, а надой на одну корову - 4609 кг.

В 2013 году из областного и федерального бюджетов на поддержку сельского хозяйства района выделено 43,6 млн. рублей, что на 11,1 млн. руб. больше, чем в 2012 году.

В 2013 году по программе "Социальное развитие села до 2013 года" было выделено из федерального и областного бюджетов 3,75 млн. рублей, которые полностью освоены. На эти деньги приобретено и построено 373,3 кв. м жилья, что позволило улучшить жилищные условия семи семьям.

За последние несколько лет в районе поступательно идет развитие потребительского рынка. В течение 2013 года открыто 7 новых объектов розничной торговли, 2 предприятия общественного питания. В целом в районе насчитывается 138 объектов стационарной торговли, 40 предприятий общественного питания, 87 объектов бытового обслуживания населения. В отрасли трудится 1709 человек. Оборот на потребительском рынке в 2013 году вырос на 20% по сравнению с 2012 годом и составил свыше двух миллиардов рублей. В рамках муниципальной целевой программы "Поддержка потребительского рынка на селе" при бюджетной поддержке 42 населенных пункта района, не имеющие стационарной торговой сети, обеспечиваются товарами первой необходимости через автолавки. В 2012 году общий объем бюджетной поддержки потребительского рынка составил 230 тыс. руб. В целях поддержки малоимущих слоев населения 5 социальных магазинов реализуют продовольственные товары по утвержденному перечню с минимальной торговой наценкой.

По итогам областного конкурса "Лучшее предприятие потребительского рынка, обслуживающее ветеранов Великой Отечественной войны" коллектив МУП "Оздоровительный центр "Мечта" стал его победителем.

Защита прав потребителей - еще один важный аспект в решении проблем по оказанию услуг на потребительском рынке. В 2013 году в Администрацию района обратилось 166 граждан. По результатам проведенной работы 77-и заявителям в добровольном порядке были заменены или отремонтированы купленные товары, а также расторгнуты договоры купли-продажи, в итоге потребителям было возвращено 288 тыс. руб.

За развитие потребительского рынка Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района четвертый год подряд награждается Почетной грамотой Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

Пассажирские перевозки в городе Гаврилов-Ям и на внутримуниципальных маршрутах выполняет ГУП ЯО "Гаврилов-Ямское АТП". Предприятие обслуживает 10 автобусных маршрутов, в т.ч. 9 внутримуниципальных и 1 городской. Кроме того, ООО "Пассажирские перевозки" осуществляет обслуживание 1 городского маршрута. В районе также действует 23 автобусных маршрута, доставляющих школьников из удаленных сельских населенных пунктов к учебным заведениям. По обращениям населения в пределах допустимого осуществляется корректировка автобусных маршрутов и расписаний движения автобусов.

Не первый год в районе реализуется целевая программа "Развитие автомобильного пассажирского транспорта общего пользования на территории Гаврилов-Ямского муниципального района". В рамках субсидирования пассажирских перевозок из областного, районного и городского бюджетов в 2013 году было выделено 8,3 млн. руб.

В 2013 году в развитии демографической ситуации в районе наметились позитивные тенденции. Впервые за несколько прошедших лет наблюдается увеличение численности населения на 90 человек, правда, пока только за счет активных миграционных процессов: естественную убыль населения в 124 человек перекрыл миграционный прирост в 214 человек. Следует отметить снижение смертности на 7,8%.

Сложные условия хозяйствования за последние годы не могли не отразиться на показателях рынка труда. В течение отчетного периода за содействием в поисках подходящей работы в районную службу занятости обратились 1902 человека, признаны безработными 1098 человек. Хотя уровень регистрируемой безработицы по району за год снизился и составил на конец года 3,5%, но это все-таки один из самых высоких показателей в области - в среднем по региону он составляет 1,25%.

В 2013 году продолжалась работа по совершенствованию деятельности по оказанию качественных и доступных для населения государственных и муниципальных услуг: актуализировались нормативно-правовые акты, осуществлялась работа по организации межведомственного взаимодействия и переводу оказания услуг в электронную форму, проводился мониторинг предоставления муниципальных услуг и их качества. Совместно с Правительством области шла подготовка по созданию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" через многофункциональный центр: подбиралось помещение, согласовывался перечень муниципальных услуг, которые будут предоставляться через МФЦ. Открытие филиала центра в городе Гаврилов-Ям планируется осенью текущего года.

Эффективное использование бюджетных средств является важной проблемой, особенно в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. В этих условиях первоочередной задачей становится определение приоритетов при распределении бюджетных ресурсов, выявление источников финансирования расходов и контроль за целевым и эффективным использованием средств. Достижение этих задач возможно при применении программно-целевого метода формирования бюджета. В 2013 году в районе реализовывались 29 целевых и 3 ведомственные программы. По 20 целевым программам лимит финансирования составил 10,2 млн. руб., по всем ведомственным - 611,9 млн. руб.

Начиная с 2014 года, в соответствии с Бюджетным кодексом роль программно-целевого метода формирования бюджета усиливается. В настоящее время утвержден перечень муниципальных программ и их паспорта, идет подготовка нового Порядка разработки и реализации муниципальных программ, в котором будут учтены изменения действующего законодательства.

В рамках МЦП "Энергосбережение Гаврилов-Ямского муниципального района" и в соответствии с требованиями Федерального закона N 261-ФЗ в 2013 году в районе завершались работы по проведению энергетических обследований бюджетных учреждений и их оснащению приборами учета энергетических ресурсов. В результате были изготовлены энергетические паспорта 14 бюджетных учреждений. Еще в трех бюджетных учреждениях проведены энергетические обследования и также изготовлены энергетические паспорта. Общая сумма работ составила 545,8 тыс. руб.

Установлены узлы учета теплоэнергии в 2 учреждениях бюджетной сферы. Общая сумма работ с учетом технического надзора из бюджетов разных уровней составила 637,2 тыс. руб., деньги поступили в полном объеме.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ в районе были разработаны схемы теплоснабжения для трех сельских поселений - Шопшинского, Великосельского и Митинского. Мероприятие профинансировано за счет средств федерального бюджета в объеме 206,0 тыс. руб. Схемы теплоснабжения поселений теперь позволят определять перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки с учетом нового строительства, разрабатывать мероприятия по строительству и реконструкции тепловых сетей, проводить режимную наладку тепловых сетей и, как следствие, снизить затраты энергоресурсов. В 2013 году проводились также работы по актуализации схемы теплоснабжения городского поселения Гаврилов-Ям.

В рамках повышения энергетической эффективности бюджетных учреждений проведены работы по утеплению ограждающих конструкций зданий, для чего закуплены пластиковые окна для 19 бюджетных учреждений. Проведена модернизация системы отопления двух дошкольных учреждений - детских садов N 1 и N 6. В целях снижения энергозатрат в МУ "Митинский КДЦ" проведена замена устаревшего оборудования котельной на более энергоэффективное.

В рамках МЦП "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Гаврилов-Ямского муниципального района" на 2012 - 2017 годы в 2013 году выполнялись работы по строительству и реконструкции шахтных колодцев в поселениях муниципального района. По результатам выполнения мероприятий программы построено 12 шахтных колодцев и реконструирован один. В том числе четыре - в Шопшинском сельском поселении, два - в Великосельском, два - в Митинском, пять - в Заячье-Холмском. Построены и сданы в эксплуатацию очистные сооружения в с. Шопша.

В рамках выполнения МЦП "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих в Гаврилов-Ямском районе" проведены ремонты и выполнены работы по повышению уровня обеспеченности коммунальными услугами жилых помещений 32 ветеранам Великой Отечественной войны. Освоено 1031,6 тыс. руб.

На подготовку к осенне-зимнему периоду использовано 664 тыс. руб. из бюджета муниципального района и 6717 тыс. руб. внебюджетных средств организаций коммунального комплекса. За счет бюджетных средств проведены ремонты на котельных и сетях бюджетных учреждений. За счет собственных средств предприятия ЖКХ провели ремонты на 4 котельных, заменили 1,8 км тепловых сетей, 0,44 км водопроводных сетей. Высокий износ инженерных коммуникаций, оборудования котельных, который составляет в среднем 81%, требует больших затрат на поддержание их нормального функционирования.

С момента открытия отопительного сезона аварий на объектах теплоснабжения не зафиксировано. Правда, в конце ноября из-за плохих погодных условий в результате аварий и технологических нарушений в системе электроснабжения произошли отключения источников теплоснабжения Великосельского и Шопшинского сельских поселений, когда без электроснабжения осталось 53 населенных пункта , 4 котельных.

Изменение платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году проводилось с 1 июля. Рост платежей составил не более 12%, а в среднегодовом исчислении - не более 6%, что соответствует требованиям органов тарифного регулирования.

Что касается мер социальной поддержки населения, то количество получателей денежных пособий и компенсаций из бюджетов всех уровней в 2013 году составило 11666 чел, а общая сумма выплат - 90,8 млн. рублей. Таким образом, 44% населения муниципального района пользуются государственными услугами, предоставленными органом социальной защиты населения по оказанию различных мер социальной поддержки.

В целях улучшения демографической ситуации и социальной поддержки семей с детьми в Ярославской области в 2013 году введены новые выплаты: ежемесячная выплата при рождении третьего ребенка и (или) последующих детей в размере 6387 рублей. Увеличилось число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если в 2012-м году их количество составляло 1477, то уже в 2013-м - 1557 или 13% от общего числа семей по муниципальному району.

В рамках областной целевой программы "Доступная среда" при софинансировании муниципального района было проведено переоборудование здания СОШ N 2 с учетом доступности для инвалидов и маломобильных групп населения на сумму 1 508 390 рублей, а также МУ КЦСОН "Ветеран" на сумму 460 тыс. руб.

Совокупный доход консолидированного бюджета муниципального района в 2013 году составил 911,7 млн. рублей или 97% по отношению к первоначальному плану. Если же сравнить эти показатели с цифрами 2012 года, то доходы составили 102%. Практически выполнил свои обязательства перед районом областной бюджет, чьи перечисления в муниципальную казну составили 811,1 млн. рублей, или 96% от плана. Впервые за последнее время увеличилась доля собственных поступлений в районный бюджет, составив сумму в 100,6 тыс. рублей вместо запланированных 93. Основным источником дохода, как всегда, был НДФЛ, собираемость которого составила 101% или 70 тыс. рублей. В 2013 году одним из приоритетных направлений деятельности Администрации муниципального района являлось формирование доходов бюджета района, в том числе за счет средств от продажи (приватизации) муниципального имущества.

Расходы бюджета составили 913,7 миллионов рублей или 101% от плановых показателей и особое внимание здесь, как всегда, было уделено выполнению районом своих социальных обязательств.

В 2013 году деятельность Управления образования была направлена на введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования, обеспечение подготовки и переподготовки современных педагогических кадров, расширение потенциала системы дополнительного образования.

Всего в минувшем учебном году в общеобразовательных школах района обучалось 2469 человек. Пять выпускников окончили школу с медалями, и все медалисты подтвердили достигнутые результаты высокими баллами на едином государственном экзамене. 8 выпускников (3,7%) 9 классов получили аттестаты с отличием. 903 обучающихся школ (36,5%) закончили учебный год на "4" и "5".

Неплохие результаты показали выпускники школ на едином государственном экзамене. Средний балл по русскому языку, информатике, биологии, английскому языку, химии оказался выше областных показателей. Наиболее высокие результаты на едином государственном экзамене показали выпускники средней школы N 1. Ендресяк Антон по русскому языку набрал 98 баллов, по истории - 96. Жирякова Мария по английскому языку - 97 баллов. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников по 21 предмету приняло участие 1135 обучающихся, из них стали победителями 49 человек, призерами - 239.

В целях обеспечения доступности обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, для 257 школьников было организовано обучение по специальным (коррекционным) программам, для 10 - обучение на дому, для одного ребенка-инвалида - дистанционное обучение через центр помощи детям.

На территории района проживает около двух тысяч детей дошкольного возраста, и только 1418 из них посещали дошкольные образовательные учреждения. Всего в районе функционирует 17 дошкольных образовательных учреждения: 15 муниципальных и 2 негосударственных детских сада. На очереди в муниципальные ДОУ стоит 361 человек, большинство - дети в возрасте до 2 лет - 276 детей. Все дети старше 3-х лет, желающие посещать ДОУ, обеспечены местами. Комплектование дошкольных учреждений в 2013 году произведено в автоматическом режиме. В целях наиболее полного удовлетворения запросов населения на услуги дошкольного образования, увеличения охвата детей дошкольным воспитанием и образованием планируется строительство детского сада в с. Пружинино.

Значительная работа в 2013 году была проведена по развитию физической культуры и спорта в общеобразовательных школах. В соответствии с учебным планом во всех классах с 1-го по 11-й преподавание физической культуры ведется по 3-х часовой недельной программе. Всего в 24 секциях и кружках занимались 404 обучающихся. Сдали нормы спортивного комплекса ГТО 1508 чел. Обучающиеся 5 - 11 классов ежегодно участвуют в "Президентских спортивных играх", в 2012 - 2013 уч.г. их количество составило 1155 человек. В средних школах N 2, N 6, Великосельской СОШ, где организованы кадетские классы и отряд ЮПР во внеурочную деятельность включены специальные дисциплины: борьба, общефизическая подготовка, строевая подготовка.

В муниципальном районе имеется два учреждения дополнительного образования. В Гаврилов-Ямской ДЮСШ в прошлом учебном году в 97 группах по 15 видам спорта занималось 1580 воспитанников. Из общего количества обучающихся 44% составляют дети "группы риска", 16% - из неполных семей, 7% - 111 человек-дети инвалиды. Обучающиеся школы ежегодно показывают стабильно высокие результаты в соревнованиях различного ранга. В течение прошлого учебного года было присвоено 113 спортивных разрядов, подготовлен один мастер спорта, семь кандидатов в мастера спорта, 11 перворазрядников, 29 победителей и 32 призера первенства области, шесть победителей и призер первенства Центрального Федерального округа, победитель и призер первенства России, два призера первенства мира. По итогам года ДЮСШ награждена почетной грамотой Агентства по физической культуре и спорту Ярославской области за 1 место в смотре-конкурсе на лучшую постановку учебно-тренировочного процесса среди ДЮСШ Ярославской области.

Деятельность Дворца детского творчества была направлена на освоение новых образовательных технологий и методик обучения и воспитания. Продолжалась реализация Программы инновационной модели работы по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей "Шаг в будущее" в рамках проекта "Грани таланта". Дворец детского творчества активно участвует в областном конкурсе проектов-инновационных моделей работы по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей, проводимом Правительством Ярославской области в номинации. В декабре 2012 г. ДДТ представил на конкурс экологический проект "Школа добрых волшебников". Учреждение приняло участие в областном конкурсе инновационных проектов по организации досуговой деятельности в целях профилактики правонарушений среди детей подросткового возраста, проводимом Департаментом образования Ярославской области, представил на конкурс проект "Даешь, молодежь!". Проект был признан одним из лучших и дворец получил денежную поддержку в размере 200 тыс. рублей на его реализацию.

Для обеспечения качества образования ежегодно обновляется материально-техническая база образовательных учреждений. Исходя из имеющихся финансовых средств, в летний период были проведены неотложные работы по проведению капитального ремонта аварийного спортивного зала Стогинской средней школы, на поставку оборудования для пищеблоков средних школ N 6 и N 3, ограждения Полянского детского сада, Шопшинской и Стогинской средних школ, ремонта тепловых сетей. Всего на подготовку к новому учебному году было израсходовано 19 млн. 871 тыс. руб., из них 9 млн.794 тыс. руб. - из местного бюджета. Все учреждения образования были своевременно подготовлены к новому учебному году.

Культурный потенциал муниципального района характеризуется развитой сетью специализированных учреждений, где имеются уникальные объекты историко-культурного наследия, а также давно сложившиеся и постоянно развивающиеся культурные и музейные традиции. В Гаврилов-Яме функционирует на сегодняшний день 5 муниципальных учреждений культурно-досугового типа, где в 143 коллективах любительского творчества занимается более 1,7 тыс. человек. За год работниками культуры было организовано около трех тысяч мероприятий. Среди самых ярких - брендовый "Фестиваль ямщицкой песни", традиционный "Первая победа", а также "Снежинка Лахости", Великосельская ярмарка.

В 2013 году в районе продолжилась реализация уникальной программы "Возрождение", в рамках которой организована работа по сохранению традиционной культуры, в течение года проводились экспедиции по изучению фольклора района, обработка видео и аудиоматериалов экспедиций.

Выставочная деятельность в районе организуется в выставочном зале "Вдохновение", где в минувшем году состоялись 12 районных разнопрофильных выставок, которые посетило около 4 тысяч человек.

Успешно функционирует районная школа искусств, где на трех отделениях - музыкальном, художественном и хореографическом - обучается 287 детей. ДШИ по итогам государственной аккредитации высшую категорию, а воспитанники школы искусств стали в минувшем году участниками и лауреатами всероссийских и даже международных фестивалей.

Одним из приоритетных направлений в работе Администрации муниципального района в минувшем году стал туризм, развитию которого уделялось самое пристальное внимание. Общий поток туристов составил более 48 тысяч человек, и 16 тысяч из них посетили Гаврилов-Ямские музеи.

Всего турфирмами района было принято в 2013 году более 11 тысяч туристов. Общий доход от туристической деятельности составил пять миллионов рублей. Началось развитие с. Великое в рамках программы, разработанной Советом меценатов Ярославской области.

В последнее время более активно развивается молодежная политика. Не забыта была эта категория населения и в году минувшем. Особое внимание уделялось трудоустройству, и молодежи в минувшем году было предоставлено порядка 850 мест. При этом количество предприятий, организаций и учреждений, принявших участие программе организации трудового воспитания несовершеннолетних составило цифру 47. Кроме того, новая региональная программа "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области", финансируемая из областного и районного бюджетов позволила трудоустроить в 2013 году 39 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Их силами было отремонтировано 1306 кв. м. жилых помещений, а 47 пожилых людей получили социальные услуги по ведению приусадебного хозяйства. 60 студентов трудились летом и в двух студенческих отрядах.

В течение года проводилась и активная работа по вовлечению молодежи в волонтерскую деятельность. Всего было зарегистрировано 223 волонтера, что является лучшим показателем в Ярославской области. Добровольцы-волонтеры помогали при проведении районной профилактической акции "Я выбираю жизнь", стали активными участниками акции по забору донорской крови. За год с их участием прошло около 95 мероприятий, к подготовке и проведению которых было привлечено 870 добровольцев.

Внедрение единой системы электронного документооборота (ЕСЭД) - еще одно новшество, которое продолжило реализацию в 2013-м году. Использование электронного документооборота позволяет уже сейчас и даст возможность в дальнейшем обеспечивать качественно новый подход к контролю за корреспонденцией - на любом этапе ее прохождения и исполнения. И, что особенно важно, осуществлять контроль за обращениями граждан к Главе района. Мы инициировали подключение к этой системе и всех поселений.

Уверен, внедрение новых информационных технологий, современных программных продуктов даст возможность улучшить связь граждан с органами местного самоуправления, четко предоставлять весь спектр государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами, в том числе посредством работы многофункциональных центров оказания услуг, работающих в режиме "одного окна", когда граждане будут избавлены от необходимости простаивать очереди в разных учреждениях и организациях за получением той или иной справки, документа или услуги. В настоящее время идет работа по созданию и в нашем районе такого МФЦ.

Основополагающим для этого должны стать поручения Президента, данные на Всероссийском съезде муниципальных образований и в Послании Федеральному Собранию, где глава государства особо подчеркнул, что местная власть должна быть организована таким образом, чтобы каждый гражданин "мог дотянуться до нее рукой", и чтобы кардинальные изменения на местах увидели и почувствовали все жители.

Уважаемые депутаты!

Понимаю, что сделать это будет непросто, ведь, сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Объем ответственности и ресурсы не сбалансированы, отсюда - неразбериха с полномочиями, которые не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой. Значит, чтобы выполнить намеченное, нам необходимы новые направления и новые формы для дальнейшего развития местного самоуправления, и, думаю, что здесь вы можете стать моими полноправными помощниками. Только общими усилиями мы сможем достичь поставленных целей.