Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 23 июня 2011 г. N 1282 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района" на 2011 - 2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области
от 23 июня 2011 г. N 1282
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района" на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2011 г., 6 декабря 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 05.04.2010 N 187-п "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий на 2010 - 2014 годы" администрация Рыбинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района" на 2011 - 2013 годы

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района по АПК, имущественным и правовым вопросам Малышева А.В.

Глава Рыбинского муниципального района

А. Н. Китаев

Муниципальная целевая Программа
"Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района" на 2011 - 2013 годы
(утв. постановлением администрации Рыбинского муниципального района
от 23 июня 2011 г. N 1282)

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2011 г., 6 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 6 декабря 2013 г. N 2501 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района" 2011 - 2013 (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Постановление Правительства Ярославской области от 05.04.2010 года N 187-п
Заказчик Программы	Администрация Рыбинского муниципального района
Разработчики Программы	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района.
Исполнители Программы	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского района, управление недвижимости, строительства и инвестиций, управление образования администрации Рыбинского муниципального района, управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района, сельскохозяйственные предприятия агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района
Цель и задачи Программы	Цель: развитие сельской экономики и повышение вклада села в экономику Рыбинского района, обеспечение населения продукцией сельского хозяйства в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, повышения уровня жизни на селе.
	Основные задачи: - достижение запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и обеспечение роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий; - развитие сельских территорий до значений индикативных показателей
Разделы Программы	1. Паспорт Программы
	2. Анализ и оценка проблемы
	3. Цели и задачи Программы
	4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы
	5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования мероприятий по годам
	6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы
	7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
	8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности деятельности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов по реализации целевой Программы.
	9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Сроки реализации	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общая потребность в финансовых ресурсах составляет 158 405,17 тысяч рублей в том числе:
	за счет средств федерального бюджета 19 822, 29 тысяч рублей;
	за счет средств областного бюджета 86 900, 50 тысяч рублей;
	за счет средств местного бюджета 14 962,28 тысяч рублей;
	за счет средств бюджета сельских поселений 2 820, 20 тысяч рублей;
	за счет внебюджетных источников 11 538,90 тысяч рублей;
	за счет привлеченных источников 22 361 тысяч рублей
Контроль за исполнением Программы	Начальник Управления АПК, архитектуры и земельных отношений Лозовская М. В.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий
	- повышение производительности труда в хозяйствах всех категорий
	- повышение доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий до 90%;
	- комплексное обустройство населенных пунктов, где предполагается развитие сельскохо-зяйственного производства,
	- уровень обеспеченности сельского населения спортивными сооружениями, отвечающими требуемым нормам, - 45 процентов;
	- уровень газификации сельских населенных пунктов сетевым газом - 50 процента;
	- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества до 66,3 процентов;
	- увеличение количества капитально отремонтированных централизованных систем водоснабжения из подземных источников на 5 штук

2. Анализ и оценка проблемы

В сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности на сегодняшний день работает каждый пятый занятый в сфере материального производства, удельный вес этих отраслей в ВВП составляет около 9%, на долю продовольственных товаров приходится 46% общего объема розничного товарооборота. В сельской местности проживает 27% населения страны. Сельское хозяйство является потребителем продукции многих отраслей промышленности и сферы услуг, обеспечивая занятость миллионов трудоспособного населения.

В сельскохозяйственной отрасли Рыбинского муниципального района в течении длительного периода отмечается сокращение сельскохозяйственного производства. За последние пять лет, с 2005 по 2010 год, посевные площади сельскохозяйственных культур сокращены на 16%, в том числе площади зерновых культур - на 36,5%, картофеля - на 20,7%, кормовых культур - на 13%, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 8%, коров - на 5%, поголовье свиней - на 3%. В результате сокращены объемы производства сельскохозяйственной продукции: зерна - на 38%, картофеля - на 55%, овощей - на 36%, кормов собственного производства - на 10%.

Показатель обновления машинно-тракторного парка в среднем за год не превышает 1,5%, в то же время выбытие (списание) техники составляет более 8%.

Технологическое оборудование (молокопроводы, система водоснабжения, холодильники, транспортеры и т.д.) в большинстве животноводческих ферм физически и морально устарело. В растениеводстве отсутствует оборудование для первичной обработки продукции (сортировально-упаковочные аппараты, весовое хозяйство и т.д.).

Недостаток высокопроизводительной техники и оборудования, крайняя изношенность имеющейся техники и оборудования сдерживает увеличение производства сельскохозяйственной продукции и улучшение ее качества.

Ежегодно увеличивается площадь неэффективно используемых сельхоз угодий и пашни, вынос питательных веществ из почвы значительно превосходит их внесение с удобрениями, приход в упадок мелиоративных систем, разрастание площади закисленных почв.

Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельскохозяйственном производстве (ежегодно в среднем на 6% за последние 5 лет). В 2010 году на сельскохозяйственных предприятиях Рыбинского муниципального района число работающих составило 3,6 тысяч человек, что на 8% меньше, чем в 2005 году.

В 2009 году среднемесячная заработная плата одного работника в сельскохозяйственной отрасли составляет 13300 рублей, что в 1,1 раз ниже среднего заработка в целом по району, а заработная плата постоянных рабочих (без учета специалистов и руководителей) - 9977 рублей.

Немаловажной проблемой сельскохозяйственной отрасли является дефицит высококвалифицированных кадров. Острый дефицит специалистов зоотехнической, агрономической, ветеринарной, инженерной служб испытывают сельскохозяйственные предприятия Рыбинского района. Спад производства в сельскохозяйственной отрасли, отток квалифицированных и опытных специалистов из села обнажил огромную потребность в информации и знаниях по организации и ведению эффективного производства в условиях рыночных отношений.

На сегодняшний день в районе обеспеченность сельскохозяйственной отрасли района специалистами составляет 97%, кадрами массовых профессий - 97,8%. Из общей массы выпускников аграрных учебных заведений на село едут работать не более трети, несмотря на мероприятия, направленные на поддержку молодых кадров в рамках реализуемых в районе программ. Высшие, средние, дополнительные и начальные профессиональные аграрные образовательные учреждения находятся в разных ведомствах. Отсутствует эффективная система профориентационной работы с обучающимися сельских школ.

Учитывая низкую престижность сельскохозяйственных специальностей, неразрешимой задачей становится привлечение специалистов и работников, умеющих и желающих заниматься сельскохозяйственным трудом.

Существует и еще одна сторона проблемы кадров на селе, которая становится все более актуальной в последние годы. Сегодня на селе работают специалисты в возрасте более 45 - 50 лет, которые могут еще сейчас передать накопленный годами опыт молодым кадрам. Буквально через 5 - 7 лет ситуация станет значительно сложнее. Без специалистов ни о каком развитии отрасли и ее рентабельности не может идти речь.

Демографическая обстановка в сельской местности остается нестабильной. На протяжении последних лет наблюдается тенденция к сокращению числа проживающих на селе, отток молодежи. С 2007 года по 2010 год численность жителей Рыбинского муниципального района уменьшилась на 3% (0,9 тысяч человек). Сегодня на территории Рыбинского муниципального района проживает около 30 тысяч человек. Из проживающих на селе жителей только 12% работают в сельскохозяйственном производстве.

Для решения кадровой проблемы необходимо восстанавливать разрушенные связи образовательных учреждений аграрного профиля с сельхозпредприятиями и утраченную за годы реформ систему профориентации. Обеспечить нормальные условия жизни для жителей села - стабильную и высокую заработную плату, жилье, развитую инфраструктуру села.

Основная часть сельского жилищного фонда не имеет коммунальных удобств. В 2009 году водопровод имелся в 40 процентах жилья, центральное отопление - в 44 процентах, сетевым газом было обеспечено 18 процентов домов сельской местности.

Стабилизация и дальнейшее развитие АПК невозможны без изменения социальной политики на селе, без развития инфраструктуры сельских территорий.

Развитие сети учреждений культуры и спорта - одно из существенных условий привлечения и закрепления на селе молодежи.

Культурно-просветительскую деятельность в Рыбинского районе ведут 17 домов культуры и центров досуга, 21 библиотека в культурно-досуговых центрах.

В спортивную базу района входят 96 спортивных сооружений, в том числе 4 футбольных поля (включая поле Песоченской детско-юношеской спортивной школы) 19 спортивных залов, 53 спортивные площадки. На территории Рыбинского района находится Центр лыжного спорта и отдыха "Демино", который способен обеспечить проведение соревнований мирового уровня и доступен для массовых занятий зимними видами спорта и отдыха.

Инструментом для решения поставленных проблем служит программно-целевой метод, позволяющий придать реализации мероприятий четкую целевую направленность и сконцентрировать ресурсы на решении ключевых задач, стоящих перед развитием села.

В качестве рисков для реализации мероприятий Программы можно выделить следующие:

- социальные риски, связанные с оплатой труда в организациях АПК и социальной сферы;

- демографические риски, в том числе миграционные, связанные с безработицей;

- природно-климатические риски (засуха, ливни, град и т.д.);

- эпизоотические риски (сибирская язва, африканская чума, птичий и свиной грипп и др.)

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие сельской экономики и повышение вклада села в экономику Рыбинского района, обеспечение населения продукцией сельского хозяйства в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, повышения уровня жизни на селе.

Для достижения этой цели необходимо решение основных задач:

1. Достижение запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и обеспечение роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий.

Для решения основной задачи по достижению запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (обозначенных в приложенной справке) и обеспечению роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий необходимо совершенствовать структуру сельскохозяйственного производства, повысить заинтересованность сельскохозяйственных предприятий района в эффективном развитии агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района, а также создать необходимые условия для обеспечения предприятий АПК района высококвалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий.

2. Развитие сельских территорий до значений индикативных показателей.

Для развития сельских территорий до значений индикативных показателей необходимо решение следующих задач:

- модернизация сферы физической культуры и спорта на селе;

- повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населенных пунктов;

- развитие инфраструктуры сельских территорий путем улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- развитие объектов культуры на селе;

- развитие инфраструктуры образования на селе;

- укрепление материально-технической базы жилищно-комуниального хозяйства на селе;

- развитие централизованных систем водоснабжения, в том числе с использованием подземных месторождений вод.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 6 декабря 2013 г. N 2501 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий о решению задач и достижению цели Программы

N п/п	Наименование мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Срок исполнения, годы	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования всего, тыс. рублей	в том числе по годам
						2011	2012	2013
Цель: Развитие сельской экономики и повышение вклада села в экономику Рыбинского района, обеспечение населения продукцией сельского хозяйства в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, повышения уровня жизни на селе.
Задача N 1 Достижение запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и обеспечение роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий в их общем числе.
1.1	Создание условий для обеспечения АПК высококвалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий:
1.1.1	Предоставление пособия на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, приступившим к работе в сельскохозяйственных предприятиях Рыбинского муниципального района	2011 - 2013	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского района	МБ	196,00		116,00	80,00
1.1.2	Организация и проведение мероприятий:	2011 - 2013		МБ	344,22		148,93	195,30
	- конкурсы в рамках праздника, посвященного Дню района	2013		МБ
	- конкурсы техников искусственного осеменения, операторов машинного доения	2012 - 2013		МБ	47,10		17,10	30,00
	- организационные мероприятия профессионального праздника День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности	2013		МБ	207,96		91,38	116,58
	- Ярославская агропромышленная выставка "ЯрАгро"	2013		МБ	89,17		40,45	48,72
1.1.3	Поддержка мероприятий по разработке и реализации информационных технологий, мероприятий по повышению продуктивности скота и птицы (племенная работа, работа по искусственному осеменению, воспроизводству стада), агротехнические и организационно-экономические мероприятия, направленные на повышение плодородия почв (севооборот, семеноводство, применение удобрений и средств защиты от вредителей и сорняков).	2011 - 2013	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского района	МБ	581,27	42,75	235,02	303,50
	Итого по пункту 1.1			итого	1121,50	42,75	499,95	578,80
	Местный бюджет			МБ	1121,50	42,75	499,95	578,80
1.2	Повышение заинтересованности сельскохозяйственных предприятий района в эффективном развитии агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района:	2011	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского района	ОБ	2871,00	2871,00*
1.2.1	Оказание финансовой помощи сельскохозяйственным предприятиям агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района в форме субсидии на возмещение части затрат на развитие и укрепление кормовой базы предприятий.
1.2.2	Субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района на возмещение части затрат по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.	2012 - 2013	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского района	МБ	81,53		81,53
1.2.3	Субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса, производящим молочную продукцию, на возмещение части затрат по лабораторным исследованиям крови сельскохозяйственных животных.	2012 - 2013	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского района	МБ	62,15		62,15
1.2.4	Субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса, производящим молочную продукцию, на возмещение части затрат по лабораторным исследованиям содержания питательных веществ кормов собственного производства	2012-2013	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского района	МБ	137,87		73,87	64,00
1.2.5	Субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Рыбинского муниципального района на возмещение части затрат на приобретение племенного скота крупного рогатого скота	2012	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского района	МБ	920,00			920,00
	Итого по пункту 1.2			итого	4072,55	2871,00	217,55	984,00
	Местный бюджет			МБ	1201,55		217,55	984,00
	Областной бюджет			ОБ	2871,00	2871,00
Задача N 2 Развитие сельских территорий до значения индикативных показателей
2.1	Модернизация сферы физической культуры и спорта на селе I:		Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского района		Мероприятия перенесены за рамки МЦП
2.1.1	Строительство спортивной площадки в селе Погорелка, в том числе проектные работы
2.1.2	Строительство универсального спортивного зала в поселке Октябрьский, в том числе проектные работы				Мероприятия перенесены за рамки МЦП
2.1.3	Строительство спортивной площадки в с. Арефино, в том числе проектные работы				Мероприятия перенесены за рамки МЦП
	Итого по пункту 2.1
	Местный бюджет			МБ
	Областной бюджет			ОБ
2.2	Развитие объектов культуры на селе		Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского района
2.2.1	Техническое переоснащение объектов культуры в соответствии с нормативами для организации и проведения культурно-массовых мероприятий:
	- Октябрьский КДК	2011		ОБ	200,00	200,00*
	- методический центр библиотечного обслуживания и культурно-досуговой работы	2011		ОБ	180,00	180,00*
	- МУК Тихменевский ЦД	2011		ОБ	4,00	4,00*
2.2.2	Ремонт зданий, функционирующих учреждений культуры:		Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского района
	- МУК Николо-Кормский ЦД	2011		ОБ	396,00	396,00*
	- МУК Шашковский ЦД	2011		ОБ	336,00	336,00*
	- МУК Волковский КДК	2011		ОБ	99,00	99,00*
	- МУК Глебовский КДК	2011		ОБ	55,00	55,00*
	Итого по пункту 2.2				1270,00	1270,00
	Областной бюджет			ОБ	1270,00	1270,00
2.3	Модернизация сферы культуры на селе:
2.3.1	- реконструкция здания клуба в с. Арефино, в том числе проектные работы	2011 - 2013		МБ	4826,03	3000,00	700,00	1126,03
				ОБ	13500,00			13500,00
				Итого	18326,03	3000,00	700,00	14626,03
2.4	Развитие инфраструктуры образования на селе		Управление образования администрации Рыбинского муниципального района
2.4.1	- материально-техническое оснащение Николо-Кормской СОШ в целях организации практической части профильного агротехнологического обучения	2011		ОБ	800,00	800,00*
2.4.2	- капитальный ремонт оборудования Октябрьской СОШ в целях организации практической части образовательного процесса по предметам биологии, технологии и природоведения	2011	Управление образования администрации Рыбинского муниципального района	ОБ	87,00	87,00*
2.4.3	- создание условий функционирования центра спортивной направленности Ломовской СОШ в соответствии с санитарными нормами	2011		ОБ	200,00	200,00*
2.4.4	Ремонт зданий, функционирующих учреждений образования:
	- МОУ Милюшинская СОШ	2011		ОБ	150,00	150,00*
	Итого по пункту 2.4				1237,00	1237,00
	Областной бюджет			ОБ	1237,00	1237,00
2.5	Укрепление материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства на селе:	2011	Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района	ОБ	615,00	615,00*
	- приобретение резервных источников электрической энергии
	Итого по пункту 2.5				615,00	615,00
	Областной бюджет			ОБ	615,00	615,00
2.6	Развитие централизованных систем водоснабжения, в том числе с использованием подземных месторождений вод:		Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района
	- осуществление капитального ремонта, повышение технического уровня и надежности функционирования артезианских скважин с водонапорными башнями, с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды. Соответствующей установленным требованиям:
	- в селе Никольское Покровского сельского поселения	2011		ОБ	67,00	67,00*
				МБ	10,20	10,20
				Итого	77,20	77,20
	- в селе Покров Покровского сельского поселения (скважины)	2011		ОБ	218,00	218,00*
	Итого по пункту 2.6				295,20	295,20
	Местный бюджет			МБ	10,20	10,20
	Областной бюджет			ОБ	285,00	285,00
2.7	Мероприятия в области газификации и теплоснабжения в сельской местности		Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района
2.7.1	- строительство распределительного газопровода в поселке Каменники	2011 - 2012		ФБ	3365,00	3365,00
				ОБ	8050,00	8050,00
				МБ	600,81	600,81
				ВИ	11538,90	11538,90
				Итого	23554,71	23554,71
2.7.2	- строительство модульной газовой котельной в поселке Октябрьский	2011	Октябрьское сельское поселение	ФБ
				ОБ	19971,00	19971,00
				МБ	3744,00	3744,00
				БП	1249,20	1249,20
				ВИ
				ИТОГО	24964,20	24964,20
2.7.3	- строительство котельной в поселке Красная горка Покровского сельского поселения	2011-2012	Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района	ФБ
				ОБ	12472,00	4802,00	7670,00
				МБ	1917,97	900,00N	1017,97
				БП	1200,00	300,50	899,50
				ИТОГО	15589,97	6002,50	9587,47
2.7.4	- газификация поселка Тихменево 1, 2, 3 очереди (кредиторская задолженность 2010 года)	2011	Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района	МБ	665,43	665,43
2.7.5	- газификация жилых домов в с. Спасс (кредиторская задолженность 2010 года)	2011		МБ	113,21	113,21
2.7.6	- наружное газоснабжение д. Гаврилово (кредиторская задолженность 2010 года)	2011	Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района	МБ	154,19	154,19
2.7.7	Строительство распределительных газовых сетей в дер. Сидоровское (Михайловский с/о)	2012		ФБ	670,00		670,00
				ОБ	2034,00		2034,00
				МБ	132,40		132,40
				БП	10,00		10,00
				Итого	2846,40		2846,40
2.7.8	Распределительные газовые сети коттеджного поселка в поселке Красная Горка ул. Садовая Рыбинского района Ярославской области Покровский САТ РМР ЯО	2013		ФБ	450,00			450,00
				ОБ	670,00			670,00
				БП	65,58			65,58
				ИТОГО	1185,58			1185,58
2.7.9	Газопровод высокого давления для газоснабжения индивидуальных жилых домов поселка "Новый Спас" Ярославской области, Рыбинского района Назаровское сельское поселение	2013		ФБ
				ОБ
				МБ	475,00			475,00
				ИТОГО	475,00			475,00
2.7.10	Строительство газопроводов-вводов к жилым домам с. Глебово	2013		ФБ
				ОБ
				БП	295,42			295,42
				Итого	295,42			295,42
	Итого по пункту 2.7				69844,11	55454,24	12433,87	1956,00
	Федеральный бюджет			ФБ	4485,00	3365,00	670,00	450,00
	Областной бюджет			ОБ	43197	32823,00	9704,00	670,00
	Местный бюджет			МБ	7803,01	6177,64	1150,37	475,00
	Бюджет сельского поселения			БП	2820,20	1549,70	909,50	361,00
	Внебюджетные источники			ВИ	11538,90	11538,90
2.8	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе, молодых семей и молодых специалистов в сельской местности	2011 - 2013	Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского района	ФБ	15337,29	4949,50	6264,32	4123,47
				ОБ	23925,50	6387,80	8525,42	9012,28
				МБ
				ПИ	22361,00	7144,30	5057,70	10159,00
				Итого	61623,79	18481,60	19847,44	23294,75
	Всего по мероприятиям:				158405,17	83266,79	33698,81	41439,57
	Федеральный бюджет			ФБ	19822,29	8314,50	6934,32	4573,47
	Областной бюджет			ОБ	86900,50	45488,80	18229,42	23182,28
	Местный бюджет			МБ	14962,28	9230,59	2567,87	3163,82
	Бюджет сельского поселения			БП	2820,20	1549,70	909,50	361,00
	Внебюджетные источники			ВИ	11538,90	11538,90
	Привлеченные источники			ПИ	22361,00	7144,30	5057,70	10159,00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 6 декабря 2013 г. N 2501 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования мероприятий по годам

Распределение объемов и источников финансирования мероприятий в рамках Программы по годам

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
Финансовые ресурсы, в том числе:	тыс. рублей	158405,17	83266,79	33698,81	41439,57
- федеральный бюджет	тыс. рублей	19822,29	8314,50	6934,32	4573,47
- областной бюджет	тыс. рублей	86900,50	45488,80	18229,42	23182,28
- местный бюджет	тыс. рублей	14962,28	9230,59	2567,87	3163,82
- бюджет сельского поселения	тыс. рублей	2820,20	1549,70	909,50	361,00
- внебюджетные источники	тыс. рублей	11538,90	11538,90
- привлеченные источники*	тыс. рублей	22361,00	7144,30	5057,70	10159,00

* - средства граждан, принявших участие в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на селе, молодых семей и молодых специалистов в сельской местности.

В процессе реализации мероприятий по газификации сельской местности планируется привлечение денежных вложений из внебюджетных источников. В 2011 и 2012 годах при строительстве газопроводов 1 и 3 очереди будут привлечены денежные средства из собственных средств ОАО "Рыбинскгазсервис". (в 2011 г. 9,8 млн. рублей, в 2012 году - 10,23 млн. рублей).

На основании постановления Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" субсидии из бюджета РФ предоставляются на условиях участия в финансировании (софинансировании) субъектов РФ, муниципальных образований и граждан. Доля средств, выделяемых в форме субсидий, составляет не более 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами составляет не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами составляет не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности. Оставшаяся доля средств расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья выделяется из бюджета субъекта РФ на основании соглашений.

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы

6.1 Совершенствование кадрового обеспечения

Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса предусматривается осуществить с помощью реализации мероприятий по закреплению на производстве молодых специалистов путем выплаты им из местного бюджета социальной субсидии, что повысит уровень обеспеченности агропромышленного комплекса управленческими кадрами и специалистами, уровень подготовки которых будет соответствовать современным требованиям, предъявляемым к производству.

По представлению установленных документов молодому специалисту, принятому на работу в сельскохозяйственное предприятие Рыбинского района, после окончания учреждений высшего образования выплачивается в течение 12 месяцев пособие на хозяйственное обзаведение в размере:

- молодым специалистам, принятым на работу в сельскохозяйственные предприятия, производящие и перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию и достигшие уровня рентабельности за предшествующий календарный год не менее 20 процентов, - в размере 1 (одной тысячи) рублей ежемесячно;

- молодым специалистам, принятым на работу в другие сельскохозяйственные предприятия Рыбинского района, в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей ежемесячно.

Программные мероприятия планируется осуществить за счет средств местного бюджета. Порядок выплат утверждается Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района.

6.2 Расчет расходов на организацию и проведение мероприятий в области сельского хозяйства (праздник, посвященный дню района, профессиональный праздник - день работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, конкурс профессионалов, участие Рыбинского муниципального района во II Ярославской агропромышленной выставке "ЯрАГРО") в целях стимулирования профессионального потенциала работающих в сельском хозяйстве проводится, исходя из сложившихся на территории Рыбинского муниципального района цен на оказание услуг по подготовке и проведению различного рода мероприятий. Оплата услуг проводится на основании Распоряжения Администрации Рыбинского муниципального района и сметы с подробными расчетами расходов.

6.3 Для достижения запланированного уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах и соответственно обеспечение роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их количестве встает необходимость выхода на интенсивный уровень развития растениеводства и животноводства, т.е. достижение высоких показателей продуктивности скота и птицы и повышению урожайности сельскохозяйственных культур. Высокие показатели могут быть обеспечены правильно организованной племенной работой в сельскохозяйственных предприятиях района и разработкой мероприятий, направленных на повышение плодородия почв (севооборот, семеноводство, внесение удобрений и др.). Для достижения запланированных производственных показателей необходимо привлечение высокопрофессиональных специалистов на договорной основе. Взаимоотношения сторон по взаимодействию в осуществлении мероприятий по разработке и реализации информационных технологий, мероприятий по повышению продуктивности скота и птицы (племенная работа, работа по искусственному осеменению, воспроизводство стада), агротехнические и организационно-экономические мероприятия, направленные на повышение плодородия почв (севооборот, семеноводство, применение удобрений и средств защиты от вредителей и сорняков) отражаются в договорах, заключаемых ежегодно со специалистами.

6.4. Развитие сельских территорий до значений индикативных показателей

Для развития сельских территорий до значений индикативных показателей предполагается развивать социальную инфраструктуру в местах наиболее вероятной концентрации сельскохозяйственного производства. Необходимо создать на указанных территориях благоприятные условия для комфортного проживания коренного сельского населения, составляющего основу трудового потенциала, а также привлечения новых квалифицированных работников и специалистов для развития производства.

В ходе разработки Программы исследовались различные варианты достижения поставленных целей. Экономически обоснованным является достижение целевых индикаторов Программы при обеспечении поддержки предприятий, имеющих реальный потенциал развития производства и достаточно развитую инфраструктуру населенных пунктов, на которых они расположены. Состав сельскохозяйственных предприятий формировался исходя из соответствия финансовых возможностей (с учетом всех источников финансирования) уровню развития производства и инфраструктуры села и полученному экономическому эффекту в виде достижения намеченных целей.

В результате проведенной аналитической работы был сформирован перечень населенных пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства. Перечень населенных пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства, приведен в приложении 1 к Программе. Указанный перечень состоит из 11 сельскохозяйственных предприятий и 11 сельских населенных пунктов района, на развитие которых направлены мероприятия Программы. Сельскохозяйственные предприятия, включенные в данный перечень, на сегодняшний день составляют основу производства продукции сельского хозяйства, имеют кадровый потенциал, мощную производственную базу, а сельские населенные пункты - лучшую по сравнению с остальными сельскими населенными пунктами инфраструктуру сельских территорий. Кроме того, в данных предприятиях имеются четкие планы по развитию производства на основе реализации инвестиционных проектов и внедрения прогрессивных технологий.

В связи с этим Программой предусматривается развитие инфраструктуры и социальное обустройство сельских населенных пунктов, на территории которых наиболее вероятна концентрация производства и которые обеспечат выполнение целей и задач Программы. Для этого необходимо решение следующих задач:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.2.1 Модернизация сферы физической культуры и спорта на селе;

В процессе реализации мероприятий по модернизации в сфере физической культуры и спорта планируется создание условий для укрепления здоровья, развития инфраструктуры спорта и приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом сельского населения.

Данное мероприятие предусматривает строительство новых и реконструкцию имеющихся спортивных сооружений в сельской местности.

Финансирование объектов социальной сферы в сельской местности осуществляется на условиях софинансирования бюджетов области и муниципального образования. Доля бюджета муниципального образования должна быть не менее 5% и не более 85% (согласно постановления Правительства от 10.12.2010 N 899-п).

Мероприятия по модернизации физической культуры прописаны в приложении N 2 к Программе.

6.2.2 Газификация и теплоснабжение сельской местности

Мероприятия по строительству межпоселковых и распределительных газопроводов и по реконструкции объектов водоснабжения в сельской местности Рыбинского района отражены в приложении N 3 к Программе.

В целях повышения уровня газификации в сельской местности предусматривается привлечение средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Финансирование строительства объектов теплоснабжения в сельской местности осуществляется в рамках областной целевой программы "Комплексной модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области" на 2011 - 2014 гг, утверждена постановлением Правительства ЯО от 2.11.2010 N 820-п.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям устанавливается:

- на 2011 год - дифференцировано, с учетом доли зависимости муниципальных образований области от межбюджетных трансфертов в собственных доходах местных бюджетов не более 80% для муниципальных образований, в которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 30% собственных доходов местного бюджета. Оставшаяся часть финансирования привлекается из бюджета муниципального образования.

Потребность в денежных средствах по объектам газификации, включенным в муниципальную целевую программу определена на основании разработанной проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу в строительстве.

Финансирование строительства объектов газификации в сельской местности осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджетов области и РФ. Размер софинансирования строительства и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности, включенных в адресную программу, за счет средств бюджета муниципального образования области устанавливается в размере 5% расходного обязательства (см. Приложение 32 к областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий" на 2010 - 2014 годы, утверждена постановлением Правительства области от 23.07.2010 N 537-п. Остальная часть финансирования (95%) производится из ОБ и ФБ с учетом коэффициента дотационности бюджета муниципального образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного постановления следует читать как "5 апреля 2010 г. N 187-п"

6.2.3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе, молодых семей и молодых специалистов в сельской местности

В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, привлечения в сельское хозяйство молодых семей и молодых специалистов предусматривается выплата субсидий за счет средств федерального, областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья в сельской местности в соответствии с условиями федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".

Получателями субсидий согласно административного регламента, утвержденного постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 27.12.2010 N 3906 могут быть граждане, молодые семьи, где один из членов находится в возрасте до 35 лет, молодые специалисты не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования.

Результатом исполнения муниципальной функции является предоставление социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на первый квартал года выдачи свидетельства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ярославской области на 2010 год составляет 20820 рублей, на последующие годы утверждается постановлением Правительства области.

Условия и порядок выплаты субсидий изложены в приложении N 4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 10 августа 2011 г. N 1604 раздел 6 настоящей Программы дополнен пунктом 6.8, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

6.8 Повышение заинтересованности сельскохозяйственных предприятий района в эффективном развитии агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района.

В рамках областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы, подпрограммы "Повышение заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии АПК Ярославской области" муниципальным районам области при условии выполнения ряда обозначенных критериев муниципальным районам области предоставляется грант за вклад в работу агропромышленного комплекса Ярославской области.

Государственную поддержку из областного бюджета в виде гранта администрация Рыбинского муниципального района может расходовать по двум направлениям в следующих пропорциях:

- 40 процентов предоставленного гранта направляется на оказание финансовой помощи сельскохозяйственным предприятиям агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района в форме субсидии на возмещение части затрат на развитие и укрепление кормовой базы предприятий;

- 60 процентов от суммы полученного гранта направляется на развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Направления использования предоставленного из областного бюджета гранта утверждаются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Порядок предоставления и расходования субсидии на возмещение части затрат на развитие и укрепление кормовой базы предприятий утверждается постановлением администрации Рыбинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 10 августа 2011 г. N 1604 раздел 6 настоящей Программы дополнен пунктом 6.9, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

6.9 Развитие объектов культуры на селе

Мероприятия по развитию объектов культуры на селе в рамках муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Рыбинского муниципального района" на 2011 - 2013 годы предусматривают под собой техническое переоснащение и ремонт функционирующих объектов культуры в целях улучшения условий для организации культурно-массового досуга населения.

Финансирование мероприятий по ремонту объектов осуществляется на основании сметной документации на ремонтные работы. Мероприятия по техническому оснащению объектов культуры финансируются на основании договоров (муниципальных контрактов) на приобретение основных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 10 августа 2011 г. N 1604 раздел 6 настоящей Программы дополнен пунктом 6.10, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

6.10 Развитие инфраструктуры образования на селе

В процессе реализации мероприятий по развитию инфраструктуры образования на селе планируется укрепление материально-технической базы и улучшение условий функционирования учреждений образования Рыбинского муниципального района в целях обеспечения доступности качественного образования жителям сельской местности.

Мероприятие предусматривает ремонт зданий функционирующих образовательных учреждений и приобретение оборудования (транспорта) для организации образовательного процесса.

Финансирование мероприятий по ремонту объектов осуществляется на основании сметной документации на ремонтные работы. Мероприятия по техническому оснащению учреждений образования финансируются на основании муниципальных контрактов на приобретение основных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 10 августа 2011 г. N 1604 раздел 6 настоящей Программы дополнен пунктом 6.11, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

6.11 Укрепление материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства на селе

Укрепление материально-технической базы ЖКХ планируется осуществить в виде приобретения резервных источников электрической энергии для использования их в качестве аварийных источников электроэнергии с целью энергообеспечения производственных объектов, объектов социальной сферы, населенных пунктов в случае возникновения или угрозы возникновения ЧС, связанной с выходом из стоя основных источников и линий энергоснабжения.

Финансирование мероприятия осуществляется на основании муниципальных контрактов на приобретение основных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 10 августа 2011 г. N 1604 раздел 6 настоящей Программы дополнен пунктом 6.12, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

6.12 Развитие централизованных систем водоснабжения, в том числе с использованием подземных месторождений вод

В процессе реализации мероприятия планируется осуществление капитального ремонта, повышение технического уровня и надежности функционирования артезианских скважин с водонапорными башнями, с применением оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям с целью обеспечения населения Рыбинского муниципального района питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в достаточном количестве для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан.

Финансирование мероприятий осуществляется согласно проектно-сметной документации.

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Рыбинского муниципального района. Реализация Программы осуществляется: ответственным исполнителем Программы - отделом сельского хозяйства управления АПК, архитектуры и земельных отношений; исполнителями Программы (по подведомственным направлениям) - управлением по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, управлением недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района, управлением образования Рыбинского муниципального района, управлением ЖКХ, транспорта и связи администрации Рыбинского муниципального района, сельскохозяйственными предприятиями агропромышленного комплекса Рыбинского муниципального района.

Ответственный исполнитель Программы

- несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования Программы;

Исполнители Программы:

- представляют предложения по внесению изменений в Программу;

- осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;

Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация о Программе и ходе ее реализации будет размещена на сайте управления АПК, архитектуры и земельных отношений.

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности деятельности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов по реализации целевой Программы

N п/п	Наименование раздела, показатели и целевые индикаторы	Единица измерения	Значение показателя за 2008 год (факт)	Всего	В том числе по годам
					2011	2012	2013
Цель: Развитие сельской экономики и повышение вклада села в экономику Рыбинского района, обеспечение населения продукцией сельского хозяйства в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, повышения уровня жизни на селе.
Целевые индикаторы:
1	Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение	человек	6	24	10	7	7
2	Строительство и реконструкция спортивных сооружений в сельской местности	единиц	х	2	х	1	1
3	Уровень газификации сельских населенных пунктов сетевым газом	процент	20	х	35	40	45
4	Строительство и приобретение жилья - всего	тысяч кв. метров	0,7	2,8	0,7	1,0	1,1
5	Доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества	%	66	66,3	66,3	66,3	66,3
6	Количество капитально отремонтированных артезианских скважин	шт	-	3	3	-	-
7	Количество отремонтированных водонапорных башен	шт	-	2	2	-	-
Основные ожидаемые результаты реализации Программы:
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году	процент	107,8	х	107,0	107,7	107,7
2	Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий к предыдущему году	процент	106,2	х	106,0	107,0	110,0
3	Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе	процент	86	х	60	82	90
4	Увеличение количества капитально отремонтированных централизованных систем водоснабжения из подземных источников	шт	-	5	5	-	-
5	Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества	%	66	66,3	66,3	66,3	66,3

Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы

Эффективность и результативность реализации Программы оцениваются ответственным исполнителем в установленные сроки отчетности.

Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

%, где:

Ki - весовой коэффициент параметра;

Xi тек. - текущее значение показателя;

Xi план. - плановое значение показателя;

I - количество показателей;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату;

F план. - плановая сумма финансирования за текущий год по Программе.

Оценка эффективности реализации Программы производится по следующим критериям:

Критерии оценки эффективности Программы в зависимости от уровня достигнутого целевого индикатора, в процентах
низко эффективная	эффективная	высоко эффективная
менее 70	от 70 до 90	свыше 90

При расчете эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы.

Значение весового коэффициента всех целевых индикаторов равно 1.

Эффективность использования финансовых средств, направленных на реализацию Программы из местного бюджета, предусматривает достижение целевых индикаторов в прямо пропорциональной зависимости от расходования финансовых средств из местного бюджета.

При оценке результативности реализации Программы сначала рассчитывается показатель выполнения прогнозного значения каждого целевого индикатора (К) по формуле:

%, где:

Х тек - отчетный показатель за оцениваемый период;

Х план - плановый показатель оцениваемого периода.

Затем рассчитывается показатель результативности реализации Программы (R') по формуле:

, где:

О - общее количество целевых индикаторов, указанных в разделе 8 Программы.

Оценка результативности реализации Программы производится по следующим критериям:

Критерии оценки результативности реализации Программы в зависимости от уровня достигнутого целевого индикатора, в процентах
низкая результативность	средняя результативность	высокая результативность
менее 60	от 60 до 80	свыше 80

Оценка эффективности и результативности реализации Программы производится ежегодно по соответствующим официальным статистическим и отчетным данным.

С учетом результатов оценки эффективности и результативности реализации Программы и на основе мониторинга развития сельского хозяйства за оцениваемый период при необходимости производится уточнение задач и мероприятий Программы.

Оценка эффективности и результативности реализации Программы не производится при возможном возникновении в ходе реализации мероприятий Программы следующих рисков:

- природно-климатические, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, резкие колебания которых оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами;

- социальные, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и в сельской местности, которые усилят демографический кризис в сельской местности;

Указанные риски могут существенно повлиять на степень достижения целевых показателей, а также на снижение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса.

Приложение 1
к Программе

Перечень
населенных пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства

N п/п	Наименование населенного пункта	Наименование сельскохозяйственного предприятия	Количество жителей на 01.01.2008, человек	Образование, мест	Культура, мест	Здравоохранение, единиц	Жилье, тыс. кв. м	Торговля, кв. м	Физкультура и спорт	Жилищно-коммунальное хозяйство, км
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
XIV. Рыбинский муниципальный район
1.	дер. Волково	СПК "Заветы Ильича"	338	школа-120 детсад	клуб-200 библиотека	ФАП	3,36	106,1	-	вода-2,2
2.	дер. Назарово	ЗАО "8 Марта"	449	школа с детсадом-85 мест	клуб-120 библиотека	ФАП	6,95	53,2	-	вода-2,4
3.	с. Глебово	ООО "Молога"	450	школа-120 детсад-30	клуб-200 библиотека	ФАП	13,3	256,3	-	вода-4,5
4.	с. Арефино	ЗАО "Арефинское"	1056	школа с детсадом-278 мест коррекционная школа-30	клуб-200 библиотека	ФАП	2,7	338,5	футбольное поле	вода-5,1
5.	дер. Милюшино	СПК "Им. Ленина"	323	школа с детсадом-162	клуб-100 библиотека	ФАП	-	124,2	-	вода-2,26
6.	с. Погорелка	ЗАО "Приморское"	309	школа-75 детсад-35	клуб-200 библиотека	ФАП	-	96,75	-	-
7.	пос. Октябрьский	ОАО "Ярославский бройлер"	2341	школа-624 детсад-160	клуб библиотека	ФАП	-	-	-	вода-10,56 газ-0,48
8.	пос. Ермаково	ОАО "Волжанин"	2099	школа-464 детсад-136	центр досуга библиотека	амбулатория	36,5	215,7	стадион спортзал	вода-10,65
9.	дер. Дюдьково	ЗАО "Залесье"	1761	школа детсад-320	- библиотека	-	35,5	-	-	вода-3,2
10.	пос. Юбилейный	ОАО "Новый Малиновец"	682	школа-20 детсад-45	клуб-50 библиотека	ФАП	10,24	125,7	спортплощадка	вода-4,3
11.	пос. Костино	СПК "Рыбинский"	434	- детсад-25	- -	-	-	-	спортплощадка	вода-1,6
	Всего 11 сельских населенных пунктов	11 сельскохозяйственных предприятий		6 школ- 1333 6 детсадов-431, школа с детским садом - 2357	9 клубов 10 библиотек	8 ФАП, 1 амбулатория	108,55	1316,45		вода-46,77 газ-0,48

Используемые сокращения:

АОР НП - акционерное общество работников (народное предприятие)

АПК - агропромышленный кооператив

ВОП - врач общей практики

ГУП ОПХ - государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство

ДК - Дом культуры

ЗАО - закрытое акционерное общество

ЗАО СП - закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие

ЗАО СХП - закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие

МУП - муниципальное унитарное предприятие

ОАО - открытое акционерное общество

ОАО СП - открытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ПСК - производственный сельскохозяйственный кооператив

ПСХК - производственный сельскохозяйственный кооператив

СК - сельскохозяйственный кооператив

СПК - сельскохозяйственный производственный кооператив

СПК ТОО - сельскохозяйственный производственный кооператив товарищество с ограниченной ответственностью

ФАП - фельдшерско-акушерский пункт

Приложение 2
к Программе

Мероприятия
по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта в сельской местности Рыбинского муниципального района Ярославской области на 2011 - 2013 годы

N п/п	Место строительства, наименование мероприятия	Годы строительства	Сметная стоимость, млн. рублей	Исполнитель	Всего, млн. рублей	В том числе по годам
						2011	2012	2013	2014
Рыбинский МР
2.	Строительство спортивной площадки в с. Погорелка	2012	0,5	Управление по культуре, молодежи и спорту	0,5	-	0,5	-	-
3.	Строительство универсального спортивного зала в пос. Октябрьском	2012 - 2013	20,0		20,0	-	10,0	10,0	-
	Итого		20,5		20,5 в том числе:	х	10,5	10,0	-
					ОБ- 19,8		10,2	9,6
					МБ- 0,7		0,3	0,4

Используемые сокращения:

МБ - местный бюджет

ОБ - областной бюджет

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 10 августа 2011 г. N 1604 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Программе

Мероприятия
по строительству распределительных газопроводов и объектов теплоснабжения в сельской местности Рыбинского муниципального района Ярославской области на 2011 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2011 г.

N п/п	Место строительства, наименование мероприятия	Мощность объекта, км	Годы строительства	Сметная стоимость, млн. рублей	Исполнитель	Всего, млн. рублей	В том числе по годам
							2011	2012	2013
1	2	3	4	5		6	8	9	10
1	Строительство распределительного газопровода пос. Каменники	6,57	2011	37,6	Управление недвижимости, строительства и инвестиций администрации Рыбинского муниципального района	37,6	27,37	10,2	-
2.	Строительство модульной газовой котельной в пос. Октябрьский	7,6 МВт	2011	24,96		24,96	24,96	-	-
3.	Газификация пос. Тихменево 1, 2, 3 очереди (кредиторская задолженность 2010 г)					0,67	0,67	-	-
	Всего			62,56		63,23	53,00	10,23	-
	в том числе:
	Федеральный бюджет					4,9	4,9
	Областной бюджет					31,52	31,52
	Местный бюджет					5,53	5,53
	Бюджет поселения					1,25	1,25
	Внебюджетные источники					20,03	9,8	10,23

Используемые сокращения

ВИ - внебюджетные источники

МБ - местный бюджет

МР - муниципальный район области

ОБ - областной бюджет

ФБ - федеральный бюджет

БП - бюджеты поселения

Приложение 4
к Программе

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (далее - муниципальная функция).

Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной функции.

Административный регламент размещается на официальном сайте администрации http://www.admrmr.ru/.

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1; N 1, ст. 2);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (ч. 1), ст. 14, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 14, 22.10.2007, N 43, ст. 5084, 19.05.2008, N 20, ст. 2251, 08.06.2009, N 23, ст. 2776, 30.11.2009, N 48, ст. 5711; "Российская газета", N 1, 12.01.2005, N 290, 23.12.2006, N 297, 31.12.2006, N 237, 24.10.2007, N 105, 17.05.2008, N 104, 10.06.2009, N 226, 27.11.2009; "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005, N 214-215, 21.12.2006, N 34-35, 22.05.2008, N 31, 09.06.2009, N 63, 27.11-03.12.2009);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 49, ст. 4887; 2005, N 19 ст. 1813, 2006, N 16, ст. 1734, 2007 N 39, ст. 4674, 2008, N 12, ст. 1127, N 23, ст. 2713, N 47, ст. 5481, 23.02.2009, N 8, ст. 966; "Российская бизнес-газета", 17.12.2002, N 49 (начало); "Российская бизнес-газета", 24.12.2002, N 50 (продолжение);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" (Собрание законодательства Российской Федерации 23.02.2009, N 8, ст. 966);

- Постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2009 N 353-п "Об областной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года и признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.02.2004 N 26, постановления Правительства области от 23.10.2008 N 558-п, от 28.01.2009 N 55-п.

- Постановлением правительства Ярославской области от 05.04.2010 N 187-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области на 2010 - 2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

- Уставом Рыбинского муниципального района , принят решением муниципального Совета Рыбинского муниципального района от 23.03.2006 г. N 17.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется управлением АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района.

Ответственными исполнителями муниципальной функции являются уполномоченные должностные лица управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района. (далее - должностные лица).

1.4. Получателями муниципальной функции являются:

1) граждане (далее - заявители), соответствующие следующим условиям:

- постоянное проживание в сельской местности;

- наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

3) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

1.5. Результатом исполнения муниципальной функции является предоставление социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о местонахождении администрации Рыбинского муниципального района:

Адрес: 152903, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, д. 1а.

Телефон приемной администрации: 8(4855)21 34 63, факс: 22 26 57

Адрес электронной почты администрации: ito@admrmr.ru

Адрес официального сайта администрации: http://www.admrmr.ru/

График работы: понедельник - четверг 8.00 до 17.00,

пятница с 8.00 до 16.00,

перерыв с 12.00 до 13.00,

выходные - суббота, воскресенье.

2.1.2. Информация о местонахождении управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района:

Адрес: 152903, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, д. 1а.

Телефон/ факс: 8(4855)21 93 24;

Адрес электронной почты: arhitekt@admrmr.ru

График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00,

пятница с 8.00 до 16.00,

перерыв с 12.00 до 13.00,

выходные - суббота, воскресенье.

2.1.3. Информацию по процедуре исполнения муниципальной функции можно получить у должностного лица управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, ответственного за исполнение муниципальной функции, в том числе по телефону.

2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции.

Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется должностными лицами управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского МР, ответственными за исполнение муниципальной функции.

Должностные лица управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, ответственные за исполнение муниципальной функции, осуществляют информирование по следующим вопросам:

- о местонахождении и графике работы управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, о способах получения информации о месте нахождения и графике работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения функции;

- о справочных телефонах управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.5. Информирование заявителей об исполнении муниципальной функции осуществляется в форме:

- непосредственно, при личном обращении заявителей, либо по телефону с должностными лицами управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, ответственными за консультацию;

2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

- должностное лицо управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, ответственное за исполнение муниципальной функции ведет журнал регистрации обращений граждан, молодых семей и молодых специалистов, где указывается фамилия, имя, отчество заявителя, дата обращения, краткое изложение вопроса обращения, подпись заявителя;

- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос или проконсультироваться у назначенного должностного лица департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области;

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование управления, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменные обращения дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения;

2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции (далее - документы)

2.2.1. Для граждан:

1) заявление о включении гражданина в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (приложение N 2 к административному регламенту);

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

3) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

4) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

5) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

6) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

7) копии трудовых книжек (для работающих).

Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.2.1. настоящего административного регламента, должны быть заверены в установленном порядке.

2.2.2. Для молодых семей и молодых специалистов:

1) заявление о включении молодой семьи и молодого специалиста в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (приложение N 2 к административному регламенту);

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

3) копия документа об образовании молодого специалиста либо справка из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

4) копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

5) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

6) копия трудового договора с работодателем;

7) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), либо справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

8) документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

9) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.

Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.2.2. настоящего административного регламента, должны быть заверены в установленном порядке.

Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, можно получить у должностного лица управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной функции.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом административного регламента, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной или в рукописной форме - адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной функции.

2.3. Общие требования к оформлению документов, представляемых для исполнения муниципальной функции, порядок их приема.

Заявление должно содержать:

- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, по которому можно направить ответ;

- при наличии, номер контактного телефона;

- подпись, дата.

- в заявлении должен быть указан способ улучшения жилищных условий (строительство индивидуального жилого дома или приобретение жилого помещения).

Заявитель заполняет заявление на листе формата А4 рукописным или машинописным способом.

Фамилия, имя, отчество, адрес должны быть написаны полностью, разборчивым почерком, исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются.

Документы, прилагаемые к заявлению, должны быть на русском языке либо иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2. направляются в администрацию по адресу: 152903, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, д. 1а. посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).

В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для получения консультаций и для подачи документов проводится должностным лицом управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района по графику: вторник и четверг с 8.00 до 17.00 часов.

В управлении АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, ведет журнал регистрации обращений, а также регистрирует дату представления документов заявителями при личном обращении, или при получении документов по почте.

Датой обращения и датой представления документов является дата регистрации заявителя в журнале регистрации, или дата получения документов заказным письмом по почте.

Предоставляются оригиналы документов либо их нотариально заверенные копии. В случае предоставления копий документов должностное лицо управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района, ответственное за прием документов, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.

2.5. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Общий срок исполнения муниципальной функции - период действия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (далее - ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года").

2.5.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции складывается из следующих сроков:

- прием, регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемыми документами - не более 1 рабочего дня;

- принятие решения о признании семьи участницей мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", либо отказе - не более 1 рабочего дня;

формирование единого списка очередников - участников мероприятий в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" - ежегодно на 1 июля;

извещение участников мероприятий о включении в список очередников - участников мероприятий в реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" - в течении 5 дней;

- формирование списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в текущем году в реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" - на 1 января текущего года;

извещение участников мероприятий о включении в список получателей социальных выплат в текущем год - в течении 5 дней;

- вручение получателям социальных выплат Свидетельства о предоставлении социальной выплаты, оформленных в установленном порядке департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка администрации Ярославской области (приложение N 3 к административному регламенту) - на 1 апреля текущего года;

- предоставление социальной выплаты участникам мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" - не более 1 года с даты выдачи Свидетельства о предоставлении социальной выплаты по мере поступления денежных средств из федерального и областного бюджетов.

2.6. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции:

- несоответствие семьи требованиям, указанным в пункте 1.4 административного регламента;

- представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего административного регламента;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.7. Требования к исполнению муниципальной функции.

Муниципальная функция исполняется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции:

Исполнение муниципальной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления в журнале регистрации;

- рассмотрение заявления с прилагаемым пакетом документов;

- принятие решения о включении заявителя в единый список очередников-участников мероприятий по реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", либо об отказе;

- информирование заявителей о включении в список очередников-участников мероприятий по реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года";

- формирование списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в текущем году по реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", исходя из объемов финансирования выделяемых из всех уровней бюджета;

- извещение участников мероприятия о включении его в список получателей социальных выплат в текущем году;

- вручение участникам мероприятий, текущего года Свидетельства о предоставлении социальной выплаты, оформленных в установленном порядке департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка администрации Ярославской области;

- предоставление социальной выплаты участникам мероприятий по реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года".

Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении муниципальной функции, показаны на блок-схеме в приложении N 1 к административному регламенту.

3.1.1. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами от заявителя.

Прием заявлений с прилагаемыми документами осуществляется до 1 июля текущего года.

Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов для исполнения муниципальной функции является личное обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, либо получение указанным должностным лицом документов по почте.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения заявителя);

- принимает документы;

регистрирует заявление;

Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.

Результатом исполнения административного действия при личном обращении и при направлении документов по почте, регистрация заявления в журнале регистрации обращений.

3.1.2. Рассмотрение заявления об исполнении муниципальной функции.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции.

Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции выполняет при этом следующие действия:

- проверяет наличие документов, предусмотренных подпунктами 2.2.1. и 2.2.2. пункта 2.2. административного регламента;

- проверяет соответствие сведений, содержащихся в заявлении, требованиям, установленным в подпунктах 2.2.1. и 2.2.2. пункта 2.2. административного регламента;

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной функции, установленных пунктом 2.6. административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции:

- сообщает заявителю об отказе в предоставлении муниципальной функции с указанием причин отказа.

Срок исполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.

Результатом исполнения административного действия является формирование учетного дела заявителя.

3.1.3. Принятие решения о включении заявителя в единый список очередников - участников мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", либо отказе.

Основанием для начала административного действия является наличие сформированного личного дела заявителя.

Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, выполняет при этом следующие действия:

- представляет сформированное учетное дело заявителя на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам, созданной при администрации муниципального района;

- принимает участие в заседании жилищной комиссии;

- по результатам заседания жилищной комиссии составляется протокол.

Должностное лицо на основании решения комиссии по жилищным вопросам сообщает заявителю о признании его участником программы, либо об отказе в признании его участником программы с указанием причин отказа (в письменной форме, по телефону, или при личном контакте).

Срок исполнения данного административного действия - 5 дней.

Результатом исполнения административного действия является принятие решения о признании заявителя участником мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" и включение его в список очередников - участников, либо отказе.

3.1.4. Формирование списка участников мероприятий - получателей социальных выплат в текущем году в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года".

Основанием для начала административного действия является заключение Соглашения об объеме выделяемых бюджетных средств на финансировании мероприятий в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" между администрацией муниципального района и департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, выполняет при этом следующие действия:

- формирует списки участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" в соответствии с выделяемым объемом финансирования;

- представляет сформированные списки на подпись главе администрации района;

- направляет списки на утверждение в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 7 рабочих дней.

Результатом исполнения административного действия является подписание Главой администрации района списков участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" и их направление на утверждение в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

3.1.5. Вручение участникам мероприятия текущего года Свидетельства о предоставлении социальной выплаты, оформленных в установленном порядке департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

Основанием для начала административного действия является поступление из департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области утвержденных списков участников мероприятий текущего года - получателей социальных выплат в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года".

Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, выполняет при этом следующие действия:

- выдает Свидетельство о предоставлении социальной выплаты участнику мероприятия.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 рабочих дней.

Результатом исполнения административного действия является выдача Свидетельства о предоставлении социальной выплаты лично заявителю.

3.1.6. Предоставление социальной выплаты участникам мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года".

Основанием для начала административного действия является поступление денежных средств из федерального и областного бюджетов в бюджет администрации Рыбинского муниципального района.

Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, выполняет при этом следующие действия:

- готовит письменную заявку о перечислении социальных выплат на банковские счета участников мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года";

- проверяет указанные ниже договоры до представления их в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

- готовит распоряжение администрации района о перечислении социальных выплат с банковских счетов участников мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года":

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 года с даты выдачи Свидетельства о предоставлении социальной выплаты по мере поступления денежных средств из федерального, областного и местного бюджетов.

Результатом исполнения административного действия является предоставление социальной выплаты участникам мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года".

4. Контроль исполнения муниципальной функции

4.1. Текущий контроль осуществляется начальником управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского МР путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела положений настоящего административного регламента.

Ответственность должностных лиц управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского МР закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной функции осуществляется заместителем Главы администрации района или лицом, его заменяющим, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского МР.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции в устной форме или письменном виде.

5.2. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресовке жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации муниципального образования осуществляет Глава администрации района. Прием заявителей главой муниципального образования и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Для юридических лиц - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.4. Письменная жалоба присланная по почте, должна быть рассмотрены администрацией в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации.

5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, определяются законодательством Российской Федерации.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные и устные ответы.

Приложение 1
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур, выполняемых при исполнении муниципальной функции "Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 2
к Административному регламенту

Заявление
о включении гражданина в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 3
к Административному регламенту

Свидетельство
о предоставлении социальной выплаты

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится