Приказ Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 19 февраля 2015 г. N 13-вцп "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
от 19 февраля 2015 г. N 13-вцп
"Об утверждении ведомственной целевой программы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Вен О.Е.

3. Приказ вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Директор департамента

О.Е. Вен

Информация об изменениях:

Приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 2 декабря 2015 г. N 336-ви настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
(утв. приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
от 19 февраля 2015 г. N 13-вцп)

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2015 г.

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	Проведение мониторинга энергоэффективности объектов жилищно-коммунального комплекса, фактического потребления коммунальных услуг для актуализации нормативов потребления коммунальных услуг, социальных нормативов потребления электроэнергии на территории Ярославской области (далее - мониторинг энергоэффективности)
Срок действия ВЦП	2015 - 2017 годы
Куратор ВЦП	Шапошникова Наталья Витальевна, заместитель Председателя Правительства области, тел. (4852) 40-00-38
Ответственный исполнитель ВЦП	департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее -департамент)	Минькин Александр Иванович, заместитель директора департамента, тел. (4852) 40-00-60
Исполнители ВЦП	государственное казенное учреждение Ярославской области "Информационный центр жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и энергосбережения Ярославской области" (далее - учреждение)	Пономаренко Дмитрий Васильевич, заместитель директора учреждения, тел. 8-910-825-97-29
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dtert/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Объём финансирования, тыс. руб.
	в том числе по годам
	2015 год	2016 год	2017 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
областные средства	11999,37	0,0	0,0
Итого по ВЦП
областные средства	11999,37	0,0	0,0

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

I. Краткое описание текущей ситуации

Принятие органами исполнительной власти области управленческих решений в сфере энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса области (далее - ЖКК) должно быть основано на реализации требований законодательства Российской Федерации на территории области, достоверной и актуальной информации об объеме поставленных ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг, фактическом потреблении коммунальных услуг, текущем состоянии коммунальной и инженерной инфраструктуры, стоимости и оплате жилищно-коммунальных услуг.

Сбор, накопление и обработка юридически значимых сведений с субъектов хозяйственной деятельности в сфере ЖКК и энергетики требуют отладки межведомственного взаимодействия, выстраивания программно-технических процедур, приобретения устойчивых навыков работы в единой информационной среде, методического сопровождения работ. Реализация в 2014 году ведомственной целевой программы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 05.05.2014 N 41-вцп "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", позволила существенно продвинуться к поставленным в ВЦП целям. Вместе с тем была выявлена большая дифференциация поставщиков информации по степени готовности к работе в соответствии с современными высокими технологическими стандартами, по степени ресурсной оснащенности, что является той проблемой, с которой нужно будет иметь дело при обеспечении 100% поступления полной, актуальной и достоверной информации в систему мониторинга энергоэффективности на базе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (далее - информационная система мониторинга энергоэффективности).

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 657 "О мерах по осуществлению мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", правовым основанием для сбора информации об объеме поставленных ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг, фактическом потреблении коммунальных услуг, текущем состоянии коммунальной и инженерной инфраструктуры, стоимости и оплате жилищно-коммунальных услуг стало постановление Правительства области от 24.07.2015 N 814-п "О создании государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области". Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" были скорректированы сроки предоставления информации для лиц, которые осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензий.

Нормативно-правовой базой реализации ВЦП являются:

- Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";

- постановления Правительства Российской Федерации:

от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";

от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";

от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

от 17 января 2013 г. N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения";

- приказы Министерства регионального развития Российской Федерации:

от 9 апреля 2012 г. N 162 "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";

от 8 апреля 2013 г. N 113/ГС "Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры и порядка заполнения указанных документов";

- постановление Правительства области от 24.07.2015 N 814-п "О создании государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области".

Для получения достоверных сведений о реализации требований законодательства на территории области, текущем состоянии жилищного фонда, коммунальной и инженерной инфраструктуры, объеме получаемых и оплачиваемых жилищно-коммунальных услуг, энергоэффективности объектов ЖКК, нормативов потребления коммунальных услуг, социальных нормативов потребления электроэнергии на территории Ярославской области необходимо осуществление следующих видов работ:

- сбор, накопление и обработка информации о техническом состоянии объектов ЖКК;

- сбор информации об энергопотреблении объектов ЖКК;

- сбор информации об оплате энергии, потребленной объектами ЖКК;

- сбор информации об объеме потребления и оплате коммунальных услуг;

- методическая и консультационная поддержка поставщиков информации о состоянии объектов ЖКК;

- поддержание бесперебойной работы информационной системы, обеспечивающей сбор, накопление, обработку и предоставление информации о состоянии объектов ЖКК, об энергопотреблении объектов ЖКК, об объеме потребления и оплате коммунальных услуг;

- разграничение прав доступа к информации и защиты информации, накапливаемой в информационных системах.

В соответствии с постановлением Правительства области от 16.09.2013 N 1250-п "О создании государственного казенного учреждения Ярославской области "Информационный центр жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и энергосбережения Ярославской области"" создание и использование баз данных и информационных ресурсов в целях обеспечения органов исполнительной власти области полной и достоверной информацией о предоставлении и оплате жилищно-коммунальных услуг, энергоресурсов, энергосбережении и повышении энергетической эффективности осуществляет учреждение.

Выполнение мероприятий мониторинга энергоэффективности программным методом позволит выполнить требования нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области в сфере бюджетного процесса и оптимизировать расходы областного бюджета.

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - проведение мониторинга энергоэффективности.

Показатели цели
наименование показателя	единица измерения	базовое значение (2014 год)	планируемое значение
			2015 год	2016 год	2017 год
Доля многоквартирных домов Ярославской области, в отношении которых проводится мониторинг энергоэффективности	%	57	80	100	100
Доля жилых домов Ярославской области, в отношении которых проводится мониторинг энергоэффективности	%	32	40	70	100

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансироваиня	Значение результата, объем финансирования мероприятий из областного бюджета
				очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Обеспечение надежного и бесперебойного функционирования информационной системы мониторинга энергоэффективности	тыс. руб.	всего	3 444,6	0,0	0,0
	Результат -обеспечено бесперебойное функционирование информационной системы мониторинга энергоэффективности	часов в день/дней в неделю		8/5	8/5	8/5
2.	Задача 2. Осуществление автоматизированных сбора, накопления, обработки, анализа и предоставления информации в рамках мониторинга энергоэффективности	тыс. руб.	всего	7 611,37	0,0	0,0
2.1.	Результаты:
	Доля поставщиков информации, обязанных подавать сведения в информационную систему мониторинга энергоэффективности, с которыми осуществляется информационный обмен	%		70	90	100
2.2.	Мероприятия
2.2.1.	Выполнение комплекса работ по проведению мониторинга энергоэффективности: - ведение реестров объектов ЖКК; - организация и контроль за поступлением сведений о многоквартирных домах, договорах управления, лицевых счетах, приборах учета коммунальных услуг, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, начислениях, оплате и задолженности по оплате коммунальных услуг; - предоставление управленческой отчетности по накопленным данным	тыс. руб.	всего	2650,4	0,0	0,0
2.2.2.	Содержание учреждения	тыс. руб.	всего	4960,97	0,0	0,0
3.	Задача 3. Обеспечение технической и методической поддержки пользователей информационной системы мониторинга энергоэффективности	тыс. руб.	всего	943,4	0,0	0,0
3.1.	Результат -доля обращений поставщиков информации в службу поддержки, в соответствии с которыми была оказана необходимая техническая и методическая консультационная помощь	%		100	100	100
3.2.	Мероприятия:
3.2.1.	Оказание методической поддержки пользователям информационной системы мониторинга энергоэффективности	тыс. руб.	всего	587,7	0,0	0,0
3.2.2.	Оказание технической поддержки пользователям информационной системы мониторинга энергоэффективности	тыс. руб.	всего	195,2	0,0	0,0
3.2.3.	Ведение базы знаний по методической поддержке поставщиков информации при реализации мониторинга энергоэффективности	тыс. руб.	всего	160,5	0,0	0,0
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	11 999,37	0,0	0,0

IV. Механизмы реализации ВЦП

Ответственным исполнителем ВЦП является департамент.

Исполнителем мероприятий ВЦП является учреждение.

Финансирование мероприятий ВЦП осуществляется из областного бюджета на основании государственных контрактов, заключенных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Финансирование учреждения, функционально подчиненного департаменту, осуществляется на основании сметы путем перечисления средств на его лицевые счета.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за реализацией ВЦП осуществляет заместитель Председателя Правительства области, курирующий деятельность департамента.

Координацию деятельности по реализации ВЦП осуществляет директор департамента. Контроль за исполнением мероприятий ВЦП состоит из ежеквартального проведения мониторинга и анализа хода выполнения мероприятий ВЦП, рассмотрения результатов анализа и принятия (при необходимости) корректирующих решений, представления в установленном порядке годовой отчетности с оценкой эффективности и результативности ВЦП.

Учреждение 2 раза в год представляет в письменной форме отчеты о результатах выполнения мероприятий ВЦП в департамент, отчеты за полугодие представляются не позже 1 августа и 1 февраля соответственно.

Текст ВЦП и информация о ее реализации размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Приложение
к ВЦП

Обоснование потребности
в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Финансирование ведомственной целевой программы департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее - ВЦП) осуществляется за счет средств областного бюджета на 2015 год, утвержденного Законом Ярославской области от 25 декабря 2014 г. N 85-з "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в сумме 11999,37 тысяч рублей. Объемы финансирования указаны исходя из расчетной потребности для реализации мероприятий ВЦП и будут уточняться ежегодно в соответствии со сроками бюджетного планирования. Указанные средства будут расходоваться целевым образом в соответствии с утвержденными сметами и расчетами расходов в порядке, утвержденном действующим законодательством.