Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 1 апреля 2010 г. N 357 "О внесении изменений в постановление мэра г. Переславля-Залесского от 11.08.2006 N 1002 "Об утверждении порядка разработки, принятия и реализации целевых программ" (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области
от 1 апреля 2010 г. N 357
"О внесении изменений в постановление мэра г. Переславля-Залесского от 11.08.2006 N 1002 "Об утверждении порядка разработки, принятия и реализации целевых программ"

В рамках выполнения постановления Администрации г. Переславля-Залесского от 09.11.2009 N 1274 "О городской целевой программе "Реформирование муниципальных финансов городского округа города Переславля-Залесского на 2009 - 2012 гг." Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

1. Внести в постановление Мэра г. Переславля-Залесского от 11.08.2006 N 1002 "Об утверждении порядка разработки, принятия и реализации целевых программ" следующие изменения и дополнения:

1.1. В раздел 2 Порядка разработки целевых программ, их формирования и реализации в городе Переславле-Залесском:

1.1.1. Пункт 2.1 после слов "Концепция Программы должна включать следующие разделы:" дополнить абзацами следующего содержания

"- стратегическую цель развития города Переславля-Залесского, на достижение которой будет направлена Программа;

- оценку преимуществ и рисков, включая обоснование предлагаемого способа решения проблемы и общую характеристику системы программных мероприятий;";

1.1.2. Абзац 7 пункта 2.2 изложить в следующей редакции: "Ведомственная программа состоит из следующих разделов:"

1.1.3. Пункт 2.2 после подпункта 2.2.9 дополнить подпунктами 2.2.10 - 2.2.12 следующего содержания:

"2.2.10. Разработка долгосрочной целевой программы.

2.2.11. Проект Программы должен содержать:

титульный лист Программы с указанием ее наименования, отражающего суть Программы, и сроков ее действия;

паспорт Программы по форме 1 к настоящему Порядку;

сведения об общей потребности в ресурсах по форме 2 к настоящему Порядку;

текст Программы с приложениями.

2.2.12. Проект Программы должен включать следующие основные разделы:

I. Содержание проблемы

Данный раздел должен содержать развернутую постановку проблемы, а также анализ проблемной ситуации с использованием общепринятых методов (с учетом специфики решаемой проблемы). Раздел также должен содержать анализ внутренних факторов, возможностей и угроз со стороны внешних факторов, прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода, анализ различных вариантов решения проблемы, оценку вклада Программы в решение стратегических задач по социально-экономическому развитию города.

II. Цель(и) и задачи Программы

Данный раздел должен содержать развернутую формулировку цели(ей) Программы и задач, решение которых обеспечит ее достижение. К формулировке цели(ей) Программы предъявляются следующие требования:

основные цели и задачи Программы должны соответствовать основным направлениям и приоритетам социально-экономического развития города;

специфичность (цель(и) должна(ы) соответствовать компетенции ответственного исполнителя, исполнителей программных мероприятий и не совпадать с целью(ями) иной утвержденной в установленном порядке программы);

достижимость (цель(и) должна(ы) быть потенциально достижима(ы));

измеряемость (должна существовать возможность проверки факта решения проблемы и (или) степени достижения цели(ей));

привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели(ей) и, при необходимости, этапы решения проблемы с определением промежуточной(ых) цели(ей)).

III. Сроки (этапы) реализации Программы

Данный раздел должен содержать описание основных этапов реализации Программы с указанием прогнозируемых значений индикаторов и показателей для каждого этапа и года реализации.

Система индикаторов и показателей должна удовлетворять следующим требованиям:

соответствие системе цели(ей) и задач Программы;

отражение степени достижения цели(ей) Программы и хода решения каждой из поставленных в Программе задач;

обеспечение возможности осуществления предварительного (оперативного) контроля реализации Программы в течение года.

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Данный раздел должен содержать описание поддающихся количественной и качественной оценке ожидаемых результатов и эффекта от непосредственной деятельности исполнителей по реализации Программы.

Методики оценки результативности и эффективности Программы приводятся в отдельных приложениях к Программе и должны содержать четкие критерии отнесения Программы к разряду реализуемых с высокой, средней или низкой степенью результативности или эффективности соответственно.

Оценка результативности определяется как степень достижения запланированного результата.

Оценка эффективности Программы осуществляется по двум направлениям:

общая оценка вклада Программы в решение целей и задач по социально-экономическому развитию города (социальных, экономических и экологических последствий от реализации Программы);

оценка эффективности расходования бюджетных средств (соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами).

V. Механизм реализации Программы

Данный раздел должен содержать информацию о:

механизме управления реализацией Программы;

механизме реализации отдельных мероприятий;

сроках и результатах выполняемых работ, разграничении полномочий и ответственности различных единиц управления, исполнителей отдельных программных мероприятий;

механизме финансирования программных мероприятий;

порядке приобретения товаров (работ, услуг), необходимых для реализации программных мероприятий;

порядке размещения в электронном виде информации о Программе и ходе ее реализации.

VI. Перечень программных мероприятий

Данный раздел должен содержать перечень мероприятий (объектов) с указанием по каждому мероприятию (объекту) предполагаемых объемов финансирования, источников финансирования, сроков выполнения, результатов, исполнителей. Перечень мероприятий Программы должен отражать степень участия в данном мероприятии и направление деятельности каждого исполнителя Программы.

В состав затрат на реализацию Программы не могут включаться расходы на текущее содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.".

1.1.4. Пункт 2.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Ответственный исполнитель Программы в порядке, предусмотренном для рассмотрения и утверждения Программы, может вносить изменения в Программу, а также приостанавливать, прекращать или продлевать ее действие.

Изменение или досрочное прекращение реализации Программы может происходить в случаях:

досрочного выполнения Программы;

низкой результативности Программы (то есть недостижения в установленные сроки запланированных значений целевых показателей);

изменения социально-экономической политики и пересмотра стратегических перспектив развития города;

низкой результативности и (или) эффективности Программы (при невозможности внесения в Программу корректив, обеспечивающих достижение запланированных значений целевых показателей в пределах срока реализации Программы);

появления иных механизмов решения проблемы, отличных от тех, чем те, которые предусматривались Программой;

существенных нарушений, допущенных участниками Программы, или обстоятельств, делающих невозможной реализацию целей Программы;

принятия другой Программы, поглощающей полностью или частично первоначальную по целям и задачам.

Программа считается завершенной, а ее финансирование прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Талыбова Р.А.

Мэр города Переславля-Залесского

А.В.Охапкин

Форма 1

Паспорт программы

Наименование программы
Заказчик программы
Основание разработки программы
	(дата, номер, наименование соответствующего нормативного акта)
Координатор программы
Ответственный исполнитель программы
Исполнители программы
Основные разработчики программы
Цель(и) и задачи программы
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы
Сроки (этапы) реализации программы
Перечень подпрограмм
Объемы и источники финансирования программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Ответственные лица для контактов
	(Ф.И.О., должность, телефон)

Форма 2

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	В том числе по годам
Финансовые ресурсы
- городской бюджет
- внебюджетные источники

При необходимости в таблице указывается справочная информация о привлечении на реализацию долгосрочной целевой программы средств из прочих источников (по годам и объемам финансирования).