Приложение. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие), принимаемые, осуществляемые при предоставлении муниципальных услуг

Приложение
к постановлению мэрии
от 23 апреля 2014 г. N 996

Положение
об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие), принимаемые, осуществляемые при предоставлении муниципальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2014 г., 11 сентября 2015 г., 15 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 25 июля 2014 г. N 1864 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие), принимаемые, осуществляемые при предоставлении муниципальных услуг (далее - Положение), определяет особенности процедуры подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) при предоставлении муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий (далее - услуги), мэрией города Ярославля, ее структурными подразделениями, их должностными лицами и муниципальными служащими, а также подведомственными муниципальными учреждениями, их работниками и должностными лицами (далее - жалобы).

Действие Положения распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 15 февраля 2017 г. N 222 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Жалоба подается в орган, предоставляющий услугу:

- при предоставлении услуги мэрией города Ярославля, структурными подразделениями мэрии города Ярославля, не обладающими правами юридического лица, - в мэрию города Ярославля;

- при предоставлении услуги структурными подразделениями мэрии города Ярославля, обладающими правами юридического лица, - непосредственно в соответствующее структурное подразделение.

В случае предоставления услуги муниципальным учреждением жалоба подается:

- в мэрию города Ярославля - в отношении муниципального учреждения, подведомственного мэрии города Ярославля;

- в структурное подразделение мэрии города Ярославля - в отношении муниципального учреждения, подведомственного структурному подразделению.

Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего услугу, подается в мэрию:

- на имя заместителя мэра города Ярославля, руководителя аппарата мэрии города Ярославля, курирующего орган, предоставляющий услугу;

- на имя мэра города Ярославля - на решения, действия (бездействие) заместителей мэра города Ярославля, руководителя аппарата мэрии города Ярославля, принимающих решение о предоставлении услуги.

3. Информирование заявителей о порядке обжалования решений, действий (бездействия) при предоставлении услуг осуществляется:

- посредством размещения информации на информационных стендах в местах предоставления услуг;

- на страницах структурных подразделений мэрии города Ярославля на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.city-yaroslavl.ru (далее - портал города), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), на сайтах муниципальных учреждений (при наличии).

4. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений, действий (бездействия) при предоставлении услуг осуществляется органом, предоставляющим услугу, по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5. Жалоба подается в письменной форме одним из способов:

- при личном приеме заявителя;

- в электронном виде;

- по почте;

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу органу, должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб, определяемому в соответствии с пунктом 2 Положения (далее - орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб), в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии с МФЦ (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалоб органе.

Жалоба на нарушение МФЦ порядка предоставления услуг рассматривается в соответствии с особенностями, установленными настоящим Положением, структурным подразделением мэрии города Ярославля, заключившим с МФЦ соглашение о взаимодействии.

6. В электронном виде жалоба подается:

- на электронный адрес органа, предоставляющего услугу;

- с использованием портала города;

- с использованием Единого портала.

7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в рабочее время органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб. Места приема оборудуются стульями, столом и информационным стендом.

8. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения в отношении жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

9. В случае подачи жалобы представителем заявителя он представляет документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Документом, подтверждающим полномочия на осуществление действий от имени заявителя, является:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в данном пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10

11. Основанием для начала рассмотрения жалобы является ее регистрация в органе, уполномоченном на ее рассмотрение. Жалоба подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

12. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, оформляемое в виде муниципального правового акта и подписываемое принявшим его лицом.

13. В акте по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, принявшего решение в отношении жалобы;

- номер, дата, место принятия решения, сведения о должностном лице или муниципальном служащем, работнике, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое в отношении жалобы решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок выдачи результата предоставления услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого в отношении жалобы решения.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 15 февраля 2017 г. N 222 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:

- наличие вступившего в законную силу решения суда в отношении жалобы о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения, принятого ранее этим же органом по результатам рассмотрения жалобы в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

15. При удовлетворении жалобы орган, уполномоченный на ее рассмотрение, обеспечивает принятие исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, акт по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю, в том числе по желанию заявителя - в электронной форме.

17. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в случаях:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 15 февраля 2017 г. N 222 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Информация о рассмотрении жалоб по форме согласно приложению предоставляется структурными подразделениями мэрии города Ярославля, ответственными за предоставление услуги, ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля.

Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, осуществляет подготовку и направление на имя заместителя мэра города Ярославля по вопросам безопасности и взаимодействия с органами власти сводной ежеквартальной информации о рассмотрении жалоб.