Постановление Правительства Ярославской области от 7 декабря 2011 г. N 962-п "Об утверждении Областной целевой программы развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 11 декабря 2012 г., 2 декабря 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2011 N 621-п "О Концепции Областной целевой программы развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 - 2014 годы" Правительство области постановляет:

1. Утвердить Областную целевую программу развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 - 2014 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 2 декабря 2013 г. N 1559-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства области
от 7 декабря 2011 г. N 962-п)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 11 декабря 2012 г., 2 декабря 2013 г.

Паспорт ОЦП

Сроки реализации ОЦП	10.01.2012 - 31.12.2014
Куратор ОЦП	первый заместитель Губернатора области - Председатель Правительства области Князьков А.Л.
Ответственный исполнитель ОЦП	департамент инвестиционной политики Ярославской области	директор департамента инвестиционной политики Ярославской области Золотовский А.В., тел. 400-146; заместитель директора департамента - председатель комитета по управлению инвестициями, инновациями и государственно-частного партнерства департамента инвестиционной политики Ярославской области Тамаров Б.В., тел. 401-917; консультант комитета по управлению инвестициями, инновациями и государственно-частного партнерства департамента инвестиционной политики Ярославской области Артемьева О.В., тел. 400-138
Электронный адрес размещения ОЦП в интернете	http://www.yarregion.ru/depts/der/default.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источник финансирования	Плановый объем финансирования (млн руб.)
	всего	в том числе по годам
		2012	2013	2014*
Областной бюджет	90,2	38,5	19,4	32,3
Всего	90,2	38,5	19,4	32,3

* Объемы финансирования в 2014 году будут уточняться в соответствии со сроками бюджетного планирования.

I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений

1. Основные определения

Для целей ОЦП используются следующие определения:

инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;

инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;

инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг;

государственная поддержка инновационной деятельности - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области в целях создания правовых, экономических и организационных условий для стимулирования инновационной деятельности на территории Ярославской области;

инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации;

инновационно активное предприятие (организация) - предприятие (организация) вне зависимости от организационно-правовой формы, вида деятельности, осуществляющее(ая) на постоянной (не разовой) основе разработку и внедрение новой или усовершенствованной продукции, технологических, управленческих процессов или иные виды инновационной деятельности;

субъекты инновационной деятельности - юридические лица любой организационно-правовой формы и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность;

инновационная программа - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, обеспечивающих эффективное решение задач по внедрению инноваций;

инновационная система - совокупность субъектов, институтов (отношений между субъектами, правил взаимодействия), обеспечивающих производство и распространение инноваций в экономике и обществе;

инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;

приоритетный инновационный проект Ярославской области - проект, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект для экономики Ярославской области, прошедший экспертизу и конкурсный отбор, утверждаемый в соответствии с порядком, установленным Правительством области, и включенный в инновационную программу;

грант Ярославской области в сфере развития инноваций - субсидия, предоставляемая безвозмездно и безвозвратно на конкурсной основе из областного бюджета для финансирования научной, научно-исследовательской, научно-технической, инновационной деятельности и экспериментальных разработок, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Ярославской области.

2. Анализ ситуации

Для Ярославской области, которая имеет развитые компетенции и высококвалифицированные кадры в сферах микроэлектроники и IT-технологий, приборостроения и точного машиностроения, фармацевтики и химии, активная инновационная политика и государственная поддержка инновационных проектов являются одним из приоритетов экономического развития региона.

Стратегия социально-экономического развития Ярославской области, разработанная на период до 2030 года, в качестве приоритетных задач выдвигает повышение инновационной составляющей экономики, увеличение темпов роста инвестирования в экономику при увеличении внутренних затрат на научные исследования и разработки, а также на создание объектов инновационной инфраструктуры.

Мировой опыт показывает, что устойчивое развитие производства и поддержание его конкурентоспособности в долгосрочной перспективе зависит не столько от ресурсных возможностей, сколько от реализованных в производстве инноваций. Это подтверждает опыт и нашей страны. Инновационная продукция занимает в валовом внутреннем продукте России менее 3 процентов, в Финляндии - 30 процентов. По абсолютной численности научных сотрудников Россия занимает 5 место в мире (Science and Engineering indicators 2010), а по конкурентоспособности - 75 место. Россией подается международных патентных заявок в 10 раз меньше, чем Японией, и в 70 раз меньше, чем США. До внедрения доводится 0,5 процента от общего количества изобретений, созданных на территории Российской Федерации.

В сфере малого и среднего предпринимательства доля инновационных предприятий составляет не выше 4 процентов в Российской Федерации. Основными деструктивными факторами развития инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства являются:

- отсутствие конкурентной среды на рынке сбыта электроэнергии, порождающее соответствующую отраслевую монополию;

- отсутствие эффективных механизмов налогового стимулирования (переход с 2011 года на оплату страховых взносов привел к существенному увеличению совокупного тарифа страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные режимы налогообложения);

- все еще низкий уровень доступа к финансовым ресурсам;

- низкий уровень правовой и экономической грамотности предпринимателей.

Важной проблемой остается формирование законодательной базы, направленной на поддержку инноваций. Сейчас эта работа в регионах серьезно тормозится многочисленными пробелами в федеральном законодательстве.

Только в июле 2011 года были приняты изменения в Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", вступившие в силу с 21.07.2011 и с 01.10.2011. Федеральный закон от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" в новой редакции регулирует отношения между субъектами научной деятельности, органами государственной власти и потребителями инновационной продукции (работ и услуг), в том числе в сфере предоставления государственной поддержки инновационной деятельности. В новую редакцию указанного Федерального закона вошла статья, содержащая определения в сфере инновационной деятельности, и новые главы, описывающие основные принципы государственной поддержки инновационной деятельности, а именно:

- субъекты и формы государственной поддержки;

- полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- источники финансирования государственной поддержки;

- порядок оценки эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности.

Проблемной составляющей в законодательной работе является и своевременное принятие подзаконных актов. Так, например, до сих пор не проработан ряд нормативных актов, необходимых для реализации Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в части создания малых предприятий при вузах.

Сегодня только инновационный подход к развитию экономики может обеспечить конкурентоспособность страны на международном рынке и региона на территории страны.

В России инновационный потенциал Ярославской области оценивается

недостаточно высоко. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в 2010 году из обследуемых организаций различных видов экономической деятельности созданием и использованием передовых производственных технологий занимались 132 организации (в 2009 году - 117 организаций). Ими использовано 3267 единиц передовых производственных технологий (в 2009 году - 3285), изобретено 5 технологий (в 2009 году - 5). Среди всех используемых технологий основные группы приходятся на производство, обработку и сборку (43,3 процента), связь и управление (34,6 процента), проектирование и инжиниринг (14,6 процента).

В 2010 году научно-исследовательской деятельностью в области занималось 28 организаций, из них:

- 42,9 процента - организации, занятые научными исследованиями и разработками;

- 35,7 процента - организации сферы образования;

- 7,1 процента - организации, занятые в обрабатывающем производстве.

Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без учета внешних совместителей), составила на конец 2010 года 5838 человек (91,2 процента к 2009 году).

Затраты на научные исследования и разработки в 2010 году в фактически действовавших ценах составили 4168,3 млн рублей (102,8 процента к 2009 году), из них средства федерального бюджета - 1666,8 млн рублей. Внутренние расходы на исследования и разработки составили 3339,6 млн рублей, из них внутренние текущие затраты - 3274,7 млн рублей (в том числе затраты на оплату труда - 1145,5 млн рублей).

В 2010 году подготовкой аспирантов и докторантов занималось 12 организаций области, из них вузов - 8, научно-исследовательских институтов - 3, учреждений дополнительного профессионального образования - 1. Общая численность аспирантов на 01.01.2011 составила 1155 человек (92,5 процента к уровню 2009 года). В 2010 году приняты в аспирантуру 384 человека, в том числе в вузы - 373, в научно-исследовательские институты - 10, в учреждения дополнительного профессионального образования - 1 человек. По сравнению с предыдущим годом численность принятых в аспирантуру уменьшилась на 11,7 процента, в том числе в вузы - на 9,2 процента. Вместе с тем численность принятых в научно-исследовательские институты снизилась на 56,5 процента. В докторантуру приняты 20 человек (на уровне 2009 года). Фактический выпуск аспирантов в 2010 году составил 311 человек (с защитой диссертации - 77, в том числе аспирантов вузов - 298 человек). Выпуск докторантов в 2010 году составил 16 человек, с защитой диссертации - 3. Количество докторантов вузов на конец года составило 55 человек.

Динамика инновационной активности показывает, что доля инновационно активных предприятий и организаций с 2006 года увеличилась с 7,2 процента до 9,3 процента в 2009 году, однако число созданных передовых производственных технологий уменьшилось с 7 единиц до 5, а объем отгруженной инновационной продукции упал с 17 064, 9 млн рублей до 7 278,2 млн рублей (см. таблицу).

Динамика инновационной активности с 2006 года по 2009 год

N п/п	Показатель	Единица измерения	Годы
			2006	2007	2008	2009
1.	Доля инновационно активных предприятий и организаций в общем количестве субъектов промышленной деятельности	процентов	7,2	9,2	8,7	9,3
2.	Число созданных передовых производственных технологий	единиц	7	12	9	5
3.	Объем отгруженной инновационной продукции	млн руб.	5283,6	6110,5	17064,9	7278,2

По итогам 2010 года можно выделить следующие показатели:

N п/п	Показатель	Единица измерения	2010 год
1	2	3	4
1.	Удельный вес инновационно активных организаций в общем количестве обследованных организаций	процентов	10
2.	Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции организаций, осуществлявших технологические инновации	процентов	21,3
3.	Количество организаций, занимавшихся созданием передовых производственных технологий	единиц	5
4.	Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	процентов	12,1

При формировании основных направлений ОЦП был проведен анализ ситуации, сложившейся в сфере инновационной деятельности.

По результатам анализа были учтены слабые и сильные стороны, а также оценены возможности и угрозы, которые позволяют развиваться инновационной деятельности на территории Ярославской области или мешают ее развитию.

SWOT-анализ

Сильные стороны	Слабые стороны
- государственная поддержка программ развития высокотехнологичных предприятий со стороны руководства области; - наличие значительного научно-образовательного комплекса; - наличие развитого научного, функционального и кадрового потенциала региона в области высоких технологий; - наличие положительного опыта взаимодействия с ведущими институтами развития национальной инновационной сети; - наличие организаций, частично образующих инфраструктуру поддержки инновационной деятельности; - наличие мер поддержки организаций малого и среднего бизнеса; - наличие мер поддержки инвестиционной деятельности	- недостаточная координация действий федеральной и региональной власти, направленных на поддержку инновационного бизнеса; - отсутствие необходимой региональной нормативно-правовой базы; - отсутствие региональной инновационной политики; - нехватка практикующих инновационных менеджеров, проект-менеджеров, а также консультантов инновационно - технологического бизнеса; - недостаток компетенций у субъектов инновационной деятельности и инфраструктуры по созданию и развитию малых инновационных компаний; - отсутствие на территории области компонентов инновационной инфраструктуры, способствующих коммерциализации и промышленному освоению результатов интеллектуальной деятельности; - нехватка средств у субъектов инновационной деятельности и инфраструктуры для финансирования инновационных проектов на стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок
Возможности	Угрозы
- внимание федеральных органов власти к проблемам инновационного развития, политическая поддержка наиболее значимых инновационных проектов; - активная роль институтов развития национальной инновационной сети; - возможность привлечения средств федерального бюджета, частного капитала; - использование передового российского и зарубежного опыта поддержки инновационной деятельности; - популяризация инноваций субъектами инновационной деятельности и инфраструктуры путем привлечения средств массовой информации	- низкий уровень спроса на инновации среди крупных и средних компаний реального сектора экономики; - длительность и высокая рискованность процесса финансирования создания наукоемкой продукции; - снижение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках; - отсутствие необходимой фактической, экспертно-аналитической, сравнительной и прогностической информации о венчурно - инновационном рынке Российской Федерации; - неприемлемые условия финансирования инновационных программ традиционными участниками финансового сектора экономики

Наличие проблем модернизации региональной экономики в части создания недостающих элементов инновационной инфраструктуры и налаживания системы взаимодействия инновационной инфраструктуры с наукой, властью и бизнесом говорит о необходимости их решения программно-целевым методом.

Разработка ОЦП позволит привлечь дополнительные средства федеральных целевых программ и иных внебюджетных источников.

3. Сценарии реализации ОЦП

В зависимости от влияния внешних и внутренних факторов возможны следующие варианты реализации ОЦП.

Первый вариант предполагает, что реализация ОЦП произойдет в условиях:

- стабильной социально-экономической ситуации в стране и регионе и увеличения спроса на отечественную инновационную продукцию;

- неизменной конкурентной среды на рынках инновационной продукции ярославских предприятий;

- отсутствия значительных изменений в законодательстве.

Данный вариант гарантирует полное и эффективное проведение всех мероприятий, предусмотренных ОЦП, и достижение ожидаемых результатов в полном объеме.

Второй вариант (наиболее вероятный) предполагает некоторое отклонение показателей реализации ОЦП под влиянием отрицательных внешних факторов: незначительного изменения социально-экономической ситуации, конкурентной среды и законодательной базы. В этом случае возможно недостижение в полном объеме запланированных результатов при выполнении ОЦП в целом.

Третий вариант предполагает возможность серьезного влияния неблагоприятных внешних и внутренних факторов на реализацию мероприятий ОЦП: ухудшения социально-экономической обстановки, резкого усиления конкуренции на внутреннем и внешнем рынке, существенных изменений федерального законодательства. В этом случае возможны невыполнение значительного объема запланированных мероприятий и снижение эффективности реализации ОЦП.

Первый и второй варианты реализации ОЦП позволят достичь поставленной цели и комплексно решить задачи ОЦП.

Анализ рисков реализации ОЦП приведен в таблице:

Риски ОЦП

N п/п	Наименование риска	Величина риска*	Предупредительные меры	Меры по исправлению (корректирующие действия)
1.	Риск невыполнения объемов финансирования мероприятий ОЦП	4 х 4 =16	ранжирование по мере убывания значимости реализации мероприятий в рамках каждой задачи: - системообразующие мероприятия; - функциональные мероприятия; - обеспечивающие мероприятия	- коррекция финансирования функциональных мероприятий до уровня не ниже 70 (семидесяти) процентов; - при недостаточности первой меры - отказ от реализации мероприятий в обратной последовательности от уровня значимости и весового вклада в реализацию ОЦП
2.	Риск срыва крайних сроков реализации мероприятий ОЦП	4 х 5 =20	- составление плана-графика работ; - ранжирование мероприятий по значимости сроков реализации; - определение критически значимых мероприятий по срокам реализации	выполнение части мероприятий ОЦП внешними исполнителями посредством процедуры проведения государственных закупок

*Величина рисков измеряется по единой шкале от 1 до 5 баллов. Первый множитель указывает значение вероятности наступления риска. Второй множитель - степень воздействия риска на реализацию мероприятий ОЦП.

II. Цель ОЦП

Наименование цели	Показатель
	наименование	единица измерения	значение
			базовое	плановое
			2010 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Цель - повышение инновационной активности региона путем создания региональной инновационной системы и обеспечения ее функционирования	доля инновационно активных предприятий и организаций в общем количестве обследованных организаций	процентов	10	11	12,5	13
	удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	процентов	12,1	12,3	13,5	15

III. Задачи ОЦП

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
	Создание и развитие инновационной инфраструктуры Ярославской области	спроектированы и созданы элементы инновационной инфраструктуры	да/нет	да	да	да
	Развитие нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности	наличие актуальной нормативно-правовой базы по вопросам инновационной деятельности	да/нет	да	да	да
	Развитие информационного и кадрового потенциала в сфере инновационной деятельности	количество субъектов инновационной деятельности и субъектов инновационной инфраструктуры, повысивших квалификацию и прошедших обучение по специализированным образовательным программам в сфере инноваций	единиц	не менее 50	не менее 2	не менее 50
	Стимулирование роста инновационной деятельности	количество субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, в том числе вновь созданных, получивших субсидии в целях реализации проектов, в том числе финансирование проектов через автономную некоммерческую организацию "Центр инновационного развития"	единиц	не менее 10	не менее 2	не менее 1

Дерево цели, задач и мероприятий ОЦП приведено в приложении 1 к ОЦП.

IV. Механизм реализации ОЦП

1. ОЦП реализуется посредством планирования и реализации проектов, входящих в состав мероприятий ОЦП.

2. Описание механизма реализации ОЦП.

2.1. Задача 1. Создание инновационной инфраструктуры.

Решение данной задачи предполагает проектирование инновационной системы в целях выявления приоритетов развития инновационной деятельности в Ярославской области и последующего формирования недостающих элементов инновационной инфраструктуры в Ярославской области.

В результате реализации данного мероприятия будет разработан проект инновационной системы и сформирован портфель приоритетных инновационных проектов, а также определены критерии предоставления поддержки.

На основе проекта инновационной системы и портфеля приоритетных инновационных проектов будет реализована комплексная система поддержки субъектов инновационной деятельности, ориентированная на реализацию приоритетных инновационных проектов, создание инновационной продукции и ее продвижение на российский и международный рынки. Осуществление инновационных проектов позволит субъектам инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры интегрироваться в федеральные и международные цепочки создания добавленной стоимости, в том числе принять участие в федеральных целевых программах.

Также в рамках данной задачи необходимо активно развивать инновационную инфраструктуру путем создания экспертного совета и комиссии по отбору приоритетных и перспективных инновационных проектов, а также центра инновационного развития, целью которого является содействие развитию инновационной деятельности предпринимательских структур и инновационной инфраструктуры, стимулирование разработок и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений в Ярославской области в части проведения трансфера передовых технологий в реальный сектор экономики, привлечения венчурных инвестиций к реализации экономически эффективных инновационных проектов, осуществления информационной поддержки региональной инновационной системы, проведения консалтинговой, патентной, образовательной, рекламной и иной работы по направлениям инновационного развития области.

Кроме того, будет создана современная инновационная авиатранспортная инфраструктура и усовершенствованы технологические процессы. В рамках развития инфраструктуры аэропорта "Туношна" как одного из факторов стимулирования инновационной активности региона предусматривается внедрение новых механизмов управления деятельностью аэропорта и создание новых форм обслуживания пассажиропотока.

2.2. Задача 2. Развитие нормативно-правового обеспечения в сфере инновационной деятельности.

Решение данной задачи включает в себя:

- исследование федеральных программ, нормативных правовых актов и документов, связанных с комплексным развитием инновационной деятельности;

- разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам инновационной деятельности с целью создания условий для развития инноваций в среде микро-, малых и средних предприятий, в организациях инновационной инфраструктуры и на промышленных предприятиях региона.

2.3. Задача 3. Развитие информационного и кадрового потенциала в сфере инновационной деятельности.

Вместе с определением и поддержкой перспективных инновационных проектов Ярославской области предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на проведение маркетинговых, научных, статистических, аналитических и других исследований с целью определения имеющихся ресурсов и основных прогрессивных направлений инновационного развития в Ярославской области.

В рамках данной задачи предполагается создание автоматизированного программного комплекса для мониторинга осуществления работ над инновационными проектами и интернет-ресурса, на котором будут размещены реестры, базы данных, новости, информация о потребности экономики в инновационных разработках.

На решение данной задачи направлены следующие мероприятия:

- участие в презентациях инновационных разработок и технологий на международных и всероссийских выставках, форумах, конференциях и бизнес-миссиях (не менее 3 международных и всероссийских мероприятий в год);

- поддержка проектов, связанных с обучением, переподготовкой и повышением квалификации в инновационной сфере работников и менеджеров предприятий, студентов и аспирантов, имеющих инновационные разработки, организация стажировок в инновационных компаниях и организациях инновационной инфраструктуры;

- проведение научно-практических конференций, семинаров и "круглых столов", в том числе молодежных, по вопросам развития инновационной деятельности, кластерного развития и подготовки кадров инновационной направленности. Основными целями этих мероприятий являются поддержка наукоемких разработок, в том числе молодежных, поиск партнеров для реализации малыми инновационными компаниями высокотехнологичных разработок, формирование имиджа Ярославской области как одного из инновационно активных регионов России.

С целью популяризации методов и форм государственной поддержки, направленных на создание благоприятного инновационного и предпринимательского климата предполагается включить в ОЦП разработку, изготовление и тиражирование печатных и электронных материалов и другой продукции по вопросам развития инноваций и нанотехнологий в Ярославской области.

2.4. Задача 4. Стимулирование экономического роста субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры.

В рамках реализации данной задачи предполагается оказывать финансовую поддержку уже существующим субъектам инновационной деятельности и субъектам инновационной инфраструктуры при реализации инновационных проектов, в том числе в приобретении оборудования, материалов и комплектующих, программного обеспечения, применяемых при реализации проекта; на патентование, лицензирование, консультационные услуги и сертификацию, аренду используемых помещений и оборудования, на производство опытных образцов.

В решение задачи по стимулированию экономического роста субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры войдут такие мероприятия, как предоставление грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ.

В рамках ОЦП планируется проведение ежегодного областного конкурса "Лучший инновационный проект Ярославской области" и конкурса научно-исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых высших учебных заведений, расположенных на территории Ярославской области.

По результатам реализации ОЦП будет разработан и сформирован перечень приоритетных инновационных проектов Ярославской области, которые получат свое развитие в средне- и долгосрочной перспективе - до 2020 года. Для комплексной и эффективной реализации мероприятий ОЦП департамент инвестиционной политики Ярославской области будет взаимодействовать в пределах своей компетенции с департаментом промышленной политики Ярославской области, департаментом образования Ярославской области, департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области, субъектами инновационной деятельности, организациями инфраструктуры инновационной деятельности, учреждениями высшего профессионального образования и научно-исследовательскими институтами.

За счет средств областного бюджета поддержка оказывается субъектам инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике".

Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на развитие и поддержку инновационной деятельности, осуществляется в форме:

- грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ (подпункт 4.2 пункта 4 раздела V ОЦП);

- участия Ярославской области в создании автономной некоммерческой организации "Центр инновационного развития" (подпункт 1.2 пункта 1 раздела V ОЦП);

- оплаты товаров, работ, услуг, предоставляемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (подпункты 3.1 - 3.6 пункта 3 раздела V ОЦП), а также в иных предусмотренных законом формах.

Условия и критерии предоставления субсидий будут определены отдельными нормативными правовыми актами. Условия и критерии предоставления грантов определены в Порядке предоставления грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ (приложение 2 к ОЦП).

Ответственный исполнитель:

- обеспечивает реализацию ОЦП и ее финансирование;

- осуществляет координацию деятельности ее исполнителей и участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий ОЦП на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий ОЦП;

- осуществляет формирование аналитической информации об их реализации;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию ОЦП;

- осуществляет контроль за ходом реализации ОЦП;

- контролирует выполнение работ по мероприятиям Программы, следит за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

- организует размещение на портале органов исполнительной власти Ярославской области текста ОЦП и информации о результатах ее реализации.

V. Перечень мероприятий ОЦП

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования, млн руб.		Исполнитель мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	ОБ
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Задача 1. Создание и развитие инновационной инфраструктуры Ярославской области	спроектированы и созданы элементы инновационной инфраструктуры (да/нет)	да да да	всего 2012 2013 2014	30,0 30,0 - -	30,0 30,0 - -	ДИП
1.1.	Проектирование инновационной системы	разработанная концепция по управлению региональной инновационной системой (да/нет)	нет	2012	-	-	ДИП
			нет	2013	-	-
			да	2014	-	-
1.2.	Развитие элементов инновационной инфраструктуры	созданы и функционируют элементы инновационной инфраструктуры, в том числе инфраструктура открытого акционерного общества "Аэропорт "Туношна" (процентов)	100% - -	2012 2013 2014	30,0 - -	30,0 - -	ДИЗО ДИП ДИП
2.	Задача 2. Развитие нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности	наличие актуальной нормативно-правовой базы Ярославской области по вопросам инновационной деятельности, соответствующей требованиям федеральных документов (да/нет)	да/нет да да да	всего 2012 2013 2014	0,0 - - -	0,0 - - -	ДИП
2.1.	Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам инновационной деятельности	наличие правовых актов Ярославской области, обеспечивающих актуальную нормативно-правовую базу Ярославской области по вопросам инновационной деятельности (да/нет)	да да да	2012 2013 2014	- - -	- - -	ДИП
2.2.	Исследование федеральных программ, нормативных правовых актов и документов Ярославской области, связанных с комплексным развитием инновационной системы	соответствие нормативных правовых актов Ярославской области требованиям федеральных документов (да/нет)	да да да	2012 2013 2014	- - -	- - -	ДИП
3.	Задача 3. Развитие информационного и кадрового потенциала в сфере инновационной деятельности	количество субъектов инновационной деятельности и субъектов инновационной инфраструктуры, повысивших квалификацию и прошедших обучение по специализированным образовательным программам в сфере инноваций (единиц)	не менее 50 не менее 2 не менее 50	всего 2012 2013 2014	7,2 4,5 1,4 1,3	7,2 4,5 1,4 1,3	ДИП
3.1.	Проведение ежегодного мониторинга инновационного потенциала и кадрового обеспечения инновационной деятельности. Проведение маркетинговых, научных, статистических, аналитических и других исследований в сфере инновационной составляющей экономики Ярославской области	проведенные исследования (да/нет)	да да да	2012 2013 2014	- - -	- - -	ДИП
3.2.	Создание автоматизированного программного комплекса для мониторинга осуществления работ над инновационными проектами и интернет-ресурса по инновационной деятельности	созданы и функционируют программный комплекс и интернет-ресурс по инновациям (да/нет)	да нет нет	2012 2013 2014	0,5 - -	0,5 - -	ДИП
3.3.	Участие в презентациях инновационных разработок и технологий субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры Ярославской области на международных и всероссийских выставках, форумах, бизнес-миссиях и т.д.	количество мероприятий, в которых приняли участие субъекты инновационной деятельности и субъекты инновационной инфраструктуры (единиц)	3	2012	3,0	3,0	ДИП
			2	2013	1,4	1,4
			3	2014	1,3	1,3
3.4.	Поддержка проектов, связанных с обучением, переподготовкой и повышением квалификации в инновационной сфере работников и менеджеров предприятий, студентов и аспирантов, имеющих инновационные разработки, в том числе организация стажировок в инновационных компаниях, организациях инновационной инфраструктуры и на промышленных предприятиях	количество субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, повысивших квалификацию и прошедших обучение в инновационной сфере (единиц)	не менее 50	2012 2013 2014	0,5 - -	0,5 - -	ДИП
3.5.	Проведение научно-практических конференций, семинаров и "круглых столов", в том числе молодежных, по вопросам развития инновационной деятельности, кластерного развития и подготовки кадров инновационной направленности	количество проведенных конференций, семинаров и "круглых столов" по вопросам развития инновационной деятельности (единиц)	3	2012	-	-	ДИП
			1	2013	-	-
			3	2014	-	-
3.6.	Разработка, изготовление и тиражирование печатных и электронных материалов и другой продукции по вопросам развития инноваций и нанотехнологий в Ярославской области. Освещение хода реализации ОЦП в средствах массовой информации, интернете	наличие печатных и электронных материалов (да/нет)	да да да	2012 2013 2014	0,5 - -	0,5 - -	ДИП
4.	Задача 4. Стимулирование экономического роста субъектов инновационной деятельности и субъектов инновационной инфраструктуры	количество субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, в том числе вновь созданных, получивших субсидии в целях реализации инновационных проектов (единиц)	не менее 10	всего	53,0	53,0	ДИП
				2012	4,0	4,0
			2	2013	18,0	18,0
			1	2014	31,0	31,0
4.1.	Предоставление субсидий субъектам инновационной инфраструктуры на возмещение затрат на осуществление уставной деятельности	количество выделенных субсидий уже существующим субъектам инновационной инфраструктуры (единиц)	1	2012	3,0	3,0	ДИП
			1	2013	13,0	13,0
			1	2014	31,0	31,0
4.2.	Предоставление грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ	количество грантов, выделенных на реализацию инновационных проектов и проведение исследований (единиц)	-	-	-	-	ДИП
			1	2013	5,0	5,0
			-	-		-
4.3.	Проведение ежегодного областного конкурса "Лучший инновационный проект Ярославской области"	количество отмеченных инновационных проектов (единиц)	3	2012	0,5	0,5	ДИП
			-	-	-	-
			-	-	-	-
4.4.	Организация и проведение ежегодного областного конкурса научно-исследовательских работ студентов, аспирантов и молодых ученых вузов, расположенных на территории Ярославской области	количество работ студентов, аспирантов и молодых ученых, принявших участие в конкурсе (единиц)	не менее 10	2012	0,5	0,5	ДИП
			-	-	-	-
			-	-	-	-
Итого по ОЦП				2012	38,5	38,5
				2013	19,4	19,4
				2014	32,3	32,3

Список сокращений, используемых в таблице

ДПП - департамент промышленной политики Ярославской области

ДИП - департамент инвестиционной политики Ярославской области

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДО - департамент образования Ярославской области

ОБ - областной бюджет

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 2 декабря 2013 г. N 1559-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к ОЦП

Дерево
цели, задач и мероприятий Областной целевой программы развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 2 декабря 2013 г. N 1559-п настоящая Программа дополнена приложением 2, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

Приложение 2
к ОЦП

Порядок
предоставления грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, а также критерии отбора субъектов, имеющих право на получение данного вида государственной поддержки.

1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

- инновационно активное предприятие (организация) (далее - ИАП) - юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель) вне зависимости от организационно-правовой формы, вида деятельности, осуществляющее на постоянной (не разовой) основе разработку и внедрение новой или усовершенствованной продукции, технологических, управленческих процессов или иные виды инновационной деятельности;

- заявитель - ИАП, претендующее на получение гранта ИАП на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ;

- грант ИАП на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - грант) - форма государственной поддержки ИАП, предоставляемая в форме субсидии из средств областного бюджета на компенсацию затрат, связанных с проведением научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ;

- заявка - полный комплект документов, указанных в разделе 3 Порядка;

- комиссия - комиссия уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки ИАП, состав которой утверждается приказом уполномоченного органа;

- экспертная организация - юридическое лицо, определяемое приказом уполномоченного органа, осуществляющее экспертизу заявки на предмет наличия инновационной составляющей;

- уполномоченный орган - департамент инвестиционной политики Ярославской области.

Иные определения и термины используются в значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

1.3. Целью предоставления гранта является финансовая поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Ярославской области, осуществляющих инновационную деятельность при производстве товаров (работ, услуг).

1.4. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:

- увеличение доли ИАП Ярославской области в общем количестве субъектов предпринимательской деятельности;

- стимулирование экономического роста субъектов инновационной деятельности;

- увеличение доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции.

2. Форма и условия предоставления гранта

2.1. Грант предоставляется заявителям по итогам отбора заявок при соблюдении следующих условий:

- государственная регистрация на территории Ярославской области;

- осуществление инновационной деятельности при производстве товаров (работ, услуг) не менее 12 месяцев на дату обращения в уполномоченный орган;

- проведение научных исследований, опытно-конструкторских и (или) технологических работ;

- уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ярославской области на дату подачи заявки;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- представление в уполномоченный орган комплекта документов в соответствии с разделом 3 Порядка;

- финансирование за счет собственных средств научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки в размере не менее десяти процентов общей суммы предполагаемых затрат на проведение научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки.

2.2. Гранты не предоставляются заявителям:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- являющимся нерезидентами Российской Федерации;

- имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

- выплачивающим наемным работникам среднюю заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Ярославской области;

- не представившим комплект документов в соответствии с разделом 3 Порядка;

- представившим документы, заведомо не соответствующие установленным требованиям к финансовым, техническим или производственным показателям;

- получившим аналогичную финансовую поддержку (сроки ее оказания не истекли).

В целях Порядка под аналогичным видом поддержки понимается субсидия (грант) на возмещение затрат, связанных с проведением научных исследований, опытно-конструкторских и (или) технологических работ, полученная из средств консолидированного бюджета Ярославской области на возмещение тех же затрат.

2.3. Грант предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

2.4. Грант предоставляется в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.5. Размер гранта в рамках одной заявки составляет девяносто процентов от суммы затрат, необходимых на проведение научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки, но не более 5000000 рублей.

2.6. Грант предоставляется на возмещение части затрат, произведенных заявителем на цели, указанные в пункте 2.7 данного раздела Порядка.

2.7. В перечень затрат, необходимых на проведение научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки, для целей Порядка входят затраты:

- на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов в соответствии с пунктом 11 раздела 1 приказа Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2011 N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой";

- на производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- на приобретение машин и оборудования (в соответствии с подразделом 14 "Машины и оборудование" Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 26 декабря 1994 г. N 359), произведенных на территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и связанных с технологическими инновациями (за исключением случаев, когда машины и оборудование не производятся на территории таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества);

- на приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей), зарегистрированных на территории Российской Федерации;

- на приобретение программных средств;

- на обучение и подготовку персонала, связанные с инновациями;

- на сертификацию и патентование.

2.8. ИАП вправе обратиться за получением гранта только с одной заявкой по одному научному исследованию, опытно-конструкторской и (или) технологической разработке.

3. Требования к форме и составу документов, представляемых заявителем

Для получения гранта заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

3.1. Заявление о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - заявление).

3.2. Анкета ИАП по форме согласно приложению 2 к Порядку.

3.3. Перечень затрат, необходимых на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и (или) технологических разработок, по форме согласно приложению 3 к Порядку, включая затраты, которые фактически произведены заявителем на данные цели на дату подачи заявки.

3.4. Копии документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные заявителем, в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 Порядка.

3.5. Копии документов, подтверждающих право пользования результатами интеллектуальной деятельности (копии патентов, авторских свидетельств, лицензионных соглашений, договоров между собственниками интеллектуальной собственности).

3.6. Технико-экономическое обоснование научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки по форме согласно приложению 4 к Порядку.

3.7. Сведения по форме федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" в редакции, действующей на момент подачи заявки.

3.8. Копии лицензий (в случае осуществления при проведении исследования и (или) реализации инновационного проекта лицензируемых видов деятельности).

3.9. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на право подписания соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение).

3.10. Копии трудовых книжек сотрудников ИАП, участвующих в проведении научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки.

3.11. Копии документов об образовании сотрудников ИАП, участвующих в проведении научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки.

4. Основные критерии, применяемые при отборе заявок

4.1. Отбор заявок производится комиссией в соответствии со следующими критериями:

4.1.1. Социальная значимость научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки.

4.1.2. Вероятность получения ожидаемого научного и (или) научно-технического результата.

4.1.3. Потенциал коммерциализации и внедрения в производство ожидаемого научного и (или) научно-технического результата.

4.1.4. Наличие возможности использования ожидаемого научного и (или) научно-технического результата на предприятиях и в организациях Ярославской области.

4.1.5. Наличие импортозамещающей или экспортной составляющей.

4.1.6. Обоснованность заявленных объемов финансирования научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки.

4.1.7. Наличие у учредителей и сотрудников ИАП практического опыта использования результатов интеллектуальной деятельности в сфере заявленного научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки.

4.2. Экспертная оценка заявки проводится экспертной организацией.

5. Порядок предоставления гранта

5.1. Уполномоченный орган производит прием и регистрацию заявок ежедневно, в рабочие дни, по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62, кабинет 802.

5.2. Уполномоченный орган запрашивает:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет (для юридических лиц) или свидетельство (уведомление) о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме N 39-1 Федеральной налоговой службы (действительна в течение 30 календарных дней со дня выдачи);

- копию уведомления налогового органа о применяемом заявителем специальном налоговом режиме в текущем финансовом году (при наличии);

- для организаций, использующих общую систему налогообложения, - бухгалтерскую отчетность по форме 1 "Бухгалтерский баланс", форме 2 "Отчет о прибылях и убытках" за последний отчетный период с отметкой налогового органа;

- для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный период, с отметкой налогового органа;

- при наличии недоимки по налогам, сборам и взносам - копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающей факт погашения задолженности;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган указанные выше документы.

5.3. Уполномоченный орган составляет реестр зарегистрированных заявок и передает его вместе с приложенными документами заявителей в экспертную организацию в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления уполномоченным органом.

5.4. Экспертная организация в течение 20 рабочих дней с даты поступления к ней заявки:

- проверяет соответствие заявителя условиям предоставления гранта;

- проверяет документы заявителя на комплектность, полноту сведений и соответствие требованиям Порядка;

- оформляет результаты проверки в виде заключения;

- формирует реестр проверенных заявок;

- передает реестр проверенных заявок и заявки в уполномоченный орган.

5.5. При отрицательном заключении экспертной организации уполномоченный орган готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю в течение 5 рабочих дней с момента возвращения заявки экспертной организацией.

5.6. При положительном заключении экспертной организации уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента возвращения заявки направляет ее вместе с прилагаемыми документами в управление по противодействию коррупции Правительства области.

5.7. Управление по противодействию коррупции Правительства области в течение 20 рабочих дней с момента поступления к нему заявки готовит заключение о деловой репутации заявителя, его учредителей, а в необходимых случаях - аффилированных с ними лиц и направляет его в уполномоченный орган.

5.8. При отрицательном заключении управления по противодействию коррупции Правительства области уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента возвращения заявки готовит мотивированный отказ и направляет его заявителю.

5.9. При положительном заключении управления по противодействию коррупции Правительства области уполномоченный орган готовит заявку к рассмотрению на ближайшем заседании комиссии.

5.10. Отбор заявок осуществляет комиссия.

5.11. На рассмотрение комиссии выносятся:

- комплект документов, указанных в разделе 3 Порядка;

- заключение экспертной организации;

- заключение управления по противодействию коррупции Правительства;

- сводная информация о ИАП, претендующем на получение гранта, по форме согласно приложению 5 к Порядку.

5.12. Комиссия определяет победителей на основании оценки заявок в соответствии с критериями раздела 4 Порядка.

5.13. Оценка заявок производится членами комиссии по 3-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению 6 к Порядку.

5.14. Оценочная ведомость заполняется отдельно каждым членом комиссии по каждой рассматриваемой на заседании заявке.

5.15. Для оценки исследования и (или) инновационного проекта по каждому критерию применяется следующая шкала:

"неудовлетворительно" - 0 баллов;

"удовлетворительно" - 1 балл;

"хорошо" - 2 балла;

"отлично" - 3 балла.

5.16. Решение о предоставлении гранта выносится на основании суммы набранных отдельной заявкой баллов. Победителями отбора признаются заявки, которые набрали более 50 процентов от максимального итогового количества баллов. Максимальное итоговое количество баллов рассчитывается путем умножения числа принимающих участие в заседании членов комиссии на максимальную оценку, выставляемую в оценочной ведомости.

5.17. В случае превышения объема заявок над лимитом бюджетных средств на эти цели комиссия принимает решение о предоставлении гранта следующим заявителям:

- заявки которых набрали наибольшее количество баллов;

- при равном количестве баллов -заявки которых представлены раньше.

5.18. Для заключения соглашения, составленного по форме согласно приложению 7 к Порядку:

- заявитель представляет в уполномоченный орган выписку из расчетного счета и (или) иные документы, предусмотренные законодательством, для подтверждения инвестирования собственных средств в размере, определенном в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 Порядка;

- уполномоченный орган самостоятельно запрашивает справку налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами по форме Федеральной налоговой службы N 39-1 (действительна в течение 30 календарных дней со дня выдачи). Заявитель вправе по собственной инициативе представить указанную справку в уполномоченный орган.

5.19. После представления заявителем документов в соответствии с пунктом 5.18 данного раздела Порядка уполномоченный орган заключает с заявителем соглашение.

6. Контроль за использованием гранта

6.1. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляет уполномоченный орган.

6.2. ИАП, получившее грант (далее - получатель гранта), представляет в уполномоченный орган отчет об использовании гранта по форме согласно приложению 8 к Порядку и документы, подтверждающие целевое использование указанных средств, каждые 6 месяцев до момента полного использования гранта.

6.3. Получатель гранта для проведения контроля представляет в уполномоченный орган в течение двух лет с момента предоставления последнего отчета, предусмотренного пунктом 6.2 данного раздела Порядка, в срок до 05 апреля года, следующего за отчетным, следующие документы:

- копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о прибылях и убытках (форма N 2) с отметкой налогового органа о его принятии (для организаций, применявших в отчетном периоде традиционную систему налогообложения), копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный период, с отметкой налогового органа, заверенную печатью организации (для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения);

- сведения об основных показателях деятельности получателя гранта по форме согласно приложению 9 к Порядку;

- сведения по форме федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" в редакции, действующей на момент сдачи статистической отчетности.

6.4. Получатели грантов несут ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. В случаях, предусмотренных пунктом 6.6 данного раздела Порядка, уполномоченный орган оформляет акт о невыполнении требований Порядка и соглашения по форме согласно приложению 10 к Порядку.

6.6. Грант подлежит возврату в бюджет в полном объеме в случае:

- выявления факта представления недостоверных сведений;

- неполного и (или) несвоевременного представления получателем гранта отчетности, предусмотренной Порядком и соглашением.

В случае выявления факта нецелевого использования гранта возврату в бюджет подлежит часть суммы гранта, равная сумме средств, использованных не по целевому назначению.

6.7. В случае возникновения оснований для возврата гранта в соответствии с пунктом 6.6 данного раздела Порядка уполномоченный орган не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта в областной бюджет.

6.8. В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате гранта получатель гранта обязан осуществить возврат гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

6.9. В случае невозврата гранта взыскание средств с получателя гранта производится в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку

Форма

Заявление
о предоставлении гранта инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ

1. Ознакомившись с Порядком предоставления грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, приведенным в приложении 2 к Областной целевой программе развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 07.12.2011 N 962-п "Об утверждении Областной целевой программы развития и поддержки инновационной деятельности в Ярославской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Порядок), _____________________________________________________

____________________________________________________________________ _____________________________________________________________

(полное наименование соискателя)

в лице ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. уполномоченного лица заявителя)

сообщает о согласии с условиями Порядка и представляет данное заявление и комплект документов в соответствии с Порядком.

2. Просим принять заявление и предоставить грант инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - грант) в размере

_____________________________________________ рублей в соответствии с

(сумма цифрами и прописью)

требованиями Порядка.

3. Для проведения научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки планируем привлечь собственные средства в размере

_______________________________ рублей.

(сумма цифрами и прописью)

4. В случае предоставления гранта мы берем на себя обязательство использовать предоставленный грант по целевому назначению в соответствии с требованиями Порядка, а также условиями соглашения о предоставлении гранта.

5. Настоящим подтверждаем, что на дату подачи заявления в уполномоченный орган ___________________________________________ :

(полное наименование соискателя)

- не является кредитной или страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

- не является участником соглашений о разделе продукции;

- не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- не является нерезидентом Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле;

- не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не находится в процедуре реорганизации, ликвидации и банкротства;

- не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- обеспечивает уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, не ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории Ярославской области на момент подачи заявления,

а также подтверждаем, что деятельность предприятия не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Учредители инновационно активного предприятия (организации) на момент подачи заявления являются учредителями следующих юридических лиц:

N п/п	Учредитель инновационно активного предприятия	Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)
		полное наименование	дата основания	доля	направление деятельности
1
...

7. Подтверждаем достоверность представленной в заявлении информации и право уполномоченного органа и комиссии уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки инновационно активным предприятиям запрашивать у нас, а также в уполномоченных органах власти и иных организациях (учреждениях) информацию, уточняющую представленные нами сведения.

"____"__________________ 20___г.

Должность руководителя инновационно активного предприятия (организации)	______________	_________________
М.П.	(подпись)	(расшифровка подписи)

Дата регистрации заявления: "_____"___________________ 20______ г.

Регистрационный N ________

(заполняется ответственным лицом уполномоченного органа, принявшим

заявление)

Должность ответственного лица уполномоченного органа	_______________	________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку

Форма

Анкета
инновационно активного предприятия (организации)

1. Общая информация

Полное наименование инновационно активного предприятия (организации) (далее - ИАП)
Организационно-правовая форма ИАП
Регистрационные данные: дата, место и орган регистрации ИАП
Срок деятельности ИАП на дату подачи заявки
Размер уставного капитала ИАП
Учредители ИАП (число, состав, доли и адреса учредителей)
Адрес почтовый
Адрес фактического местонахождения
Контакты:
служебный телефон
факс
сотовый телефон
адрес электронной почты
веб-сайт

2. Сумма плановых затрат на проведение научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки

Источник финансирования	Сумма (рублей)	Доля в процентах к сумме гранта
Всего		х
в том числе:
собственные средства		указать
средства, предоставленные в виде гранта инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ		90%
привлеченные средства		указать

3. Банковские реквизиты* и иные коды ИАП

Банковские реквизиты:
наименование обслуживающего банка
расчетный счет
корреспондентский счет
Код БИК
ИНН
КПП
Код ОГРН
Код ОКВЭД

* Информация должна быть представлена обо всех открытых счетах.

4. Сведения об объектах интеллектуальной деятельности

Состав зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности	Наименование и формы права (патент, авторские права, лицензионное соглашение и т.д.) и период использования прав
Программы для электронных вычислительных машин
Изобретения
Полезные модели
Промышленные образцы
Селекционные достижения
Топологии интегральных микросхем
Базы данных
Ноу-хау

5. Сведения об участниках научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки*

Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Образование (ученая степень) с указанием серии, номера, даты и места выдачи диплома
Опыт работы в сфере научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки с указанием времени и места работы, должности, а также кратким описанием должностных обязанностей

* Информация должна быть представлена в отношении каждого участника научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки.

Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных в анкете.

М.П.

"____"__________________ 20___г.
Должность руководителя ИАП	______________	__________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ИАП	______________	__________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку

Форма

Перечень
затрат, необходимых на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и (или) технологических разработок
__________________________________________________________
(полное наименование инновационно активного предприятия (организации)

N п/п	Статья расходов	Единица измерения	Количество	Цена (рублей)	Сумма (рублей)
1.	Средства, предоставленные в виде гранта инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, - всего
	в том числе:
2.	Собственные средства - всего
	в том числе:
Итого

"____"__________________ 20___г.
Должность руководителя инновационно активного предприятия (организации)	____________	___________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер инновационно активного предприятия (организации)	____________	____________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение 4
к Порядку

Форма

Технико-экономическое обоснование
научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки

Организационно-правовая форма и полное наименование инновационно активного предприятия (организации)
Наименование (тема) научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки
Местонахождение инновационно активного предприятия (организации)
Ф.И.О. руководителя инновационно активного предприятия (организации)
Дата разработки технико-экономического обоснования
Общий объем финансирования
Сумма гранта инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ

Технико-экономическое обоснование составляется в строгом соответствии с указанными ниже разделами без изменения их последовательности.

1. Резюме технико-экономического обоснования

Ф.И.О. заявителя
Срок проведения научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки	________ месяцев
Количество работников, занятых при проведении научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки	_________ единиц

2. Объем финансирования

Источник финансирования	Сумма (рублей)
Всего
в том числе:
собственные средства
средства, предоставленные в виде гранта инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ
привлеченные средства

3. Стратегия проведения научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки

3.1. Краткое описание идеи.

Приведите SWOT-анализ идеи инновационного проекта (SWOT-анализ позволяет выявить и структурировать сильные и слабые стороны проекта, а также потенциальные возможности и угрозы реализации проекта).

3.2. Анализ рисков.

Опишите риски и перспективы рынка, используемой техники и применяемой технологии, персонала и финансов, актуальные для Вашего проекта. Проведите анализ рисков и их классификацию по основным критериям. Укажите меры по преодолению указанных рисков.

3.3. Целевой сценарий (лучший / худший сценарий). Укажите:

- перспективы развития проекта в течение 5 лет;

- планируется ли продажа инновационно активного предприятия (организации) или частичная продажа акций предприятия (организации) (долей в уставном капитале), на каком этапе и в каких объемах;

- планируется ли Ваш личный выход из инновационно активного предприятия (организации);

- условия, при которых могут быть реализованы лучший и худший сценарии развития проекта, а также их финансовые последствия;

- обстоятельства, которые могут привести к прекращению деятельности.

3.4. Цепочка создания стоимости, ценовое предложение.

В чем состоит выгода предложений для всех планируемых участников проекта и лиц, участвующих в получении прибыли по результатам продажи проекта (производитель, разработчик, инвестор, кредитор и т.д.).

3.5. Стратегические факторы успеха.

Опишите стратегические факторы успеха проекта, стратегию защиты проекта от конкурентов.

3.6. Календарный план реализации проекта.

Номер этапа	Сроки реализации этапа	Реализуемые мероприятия	Сумма инвестиций, руб.	Планируемый доход, руб.

4. Маркетинг

4.1. Рынки. Целевые группы.

Опишите целевую аудиторию потребителей создаваемого продукта.

Приведите примеры существующих компаний, которыми может быть востребован продукт.

4.2. Описание рынков (основные характеристики), потенциал рынка.

Опишите:

- емкость рынка;

- состояние рынка;

- прогноз развития рынка (рост, стагнация, снижение рынка);

- основания предположения о готовности рынка к реализации бизнес-плана;

- потенциал рынка в единицах и финансовом объеме (годовая емкость рыночного сегмента, равная произведению количества покупателей на цену и частоту покупки);

- годовой объем рынка, темпы роста, специальные сегменты, исследования рынка;

- как планируется выход продукта на международный рынок.

4.3. Политика продукта (цена, услуга, конкуренция, целевая группа).

Укажите, какую потребительскую проблему решает бизнес-идея (опишите кратко, какую проблему клиента продукт будет решать на рынке, опишите свой продукт, уделяя особое внимание обоснованности его востребованности на рынке, основным функциям продукта).

Опишите уникальность, новизну продукта.

Укажите:

- название продукта (что конкретно предлагается покупателю (товар или услуга);

- в каком ценовом сегменте предполагается реализация продукта.

Соотнесите продукт с определенной целевой группой.

Укажите:

- наиболее сильных конкурентов; распределение доли рынка между конкурентами;

- каковы конкурентные преимущества и недостатки продукта;

- доказательства и подтверждения достижимости заявленных технико-экономических показателей (результаты испытаний);

- предполагаемую себестоимость единицы продукции;

- предполагаемую отпускную цену единицы продукции.

Перечислите существующие аналоги продукта, продукты, которые могут быть заменены, вытеснены с рынка.

Приведите сравнительный анализ цен на аналогичные продукты у конкурентов:

N п/п	Производитель	Наименование продукта	Единица измерения	Цена продукта за единицу, руб.
1.
2.
...

4.4. Производственные расходы.

Укажите факторы увеличения издержек.

4.5. Политика распространения продукта.

Укажите, как продукт будет поступать к потребителю, а также доступные каналы сбыта.

Оцените уровень Вашей рентабельности и рентабельности Ваших партнеров по сбыту.

4.6. Пилотный клиент (основной потенциальный покупатель). Укажите:

- существует ли уже хотя бы один или несколько потенциальных покупателей (пилотный клиент) продукции, существует ли в настоящее время реализация проекта в пилотной стадии;

- как Вы можете использовать первых заказчиков для развития целевой группы.

4.7. План оборота продукции (услуг).

Укажите, существуют ли документы, подтверждающие намерения потенциальных клиентов. Представьте план развития сбыта и оборота продукции на первые 3 года.

4.8. Коммуникации.

Дайте краткое описание рекламной и PR-кампании.

Сформулируйте основные сообщения (слоганы, известия), которые могут быть направлены целевым группам. Представьте каналы коммуникации.

4.9. План действий.

Приведите коммуникационный план действий, затрат на его реализацию за первый год и план ожидаемого эффекта от реализации.

5. Исследование и развитие

5.1. Технологии. Инновации.

Укажите:

- технологии, используемые в Вашем проекте, и уровень используемой в проекте техники;

- виды и сроки проведения экспертиз и сертификации, необходимых для действительной реализации продукта.

Перечислите технологии, которые Вы приобретаете, и существующих поставщиков техники и технологий (их цены и условия сотрудничества).

Приведите области, которые Вы рассматриваете как инновационные, а также прогноз степени инновационности в проекте (если таковые существуют).

5.2. План развития проекта.

Опишите:

- техническую стратегию и элементы поэтапного развития проекта; степень завершения поэтапного развития в процентном соотношении;

- направления разработки технологической платформы; способы применения разработанной технологии к другим продуктам;

- способы преобразования прототипа в готовый продукт; степень соответствия прототипа готовому продукту (в процентном соотношении);

- концепцию серийного производства; масштаб расходов для запуска прототипа в серийное производство;

- результат тестирования функциональных прототипов.

5.3. Субсидии и государственная поддержка.

Укажите размер требуемых субсидий, необходимых для достижения технического развития проекта.

5.4. Технические риски проекта.

Приведите оценку технических рисков проекта.

Перечислите сертификаты, необходимые для выхода на рынок. Представьте сертификаты, стандарты безопасности, нормы и лабораторные заключения.

5.5. Стратегия правовой защиты интеллектуальной собственности.

Опишите:

- результат попыток получения патента (при необходимости);

- стратегию правовой защиты ноу-хау в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективах.

5.6. Производственные процессы.

Опишите основные производственные процессы, перечислите технологические препятствия в производственных процессах и способы их преодоления.

6. Трудовые ресурсы

6.1. Основная команда проекта.

Укажите:

- основу команды по реализации проекта;

- автора ноу-хау;

- действия, которые предпринимаются для создания команды единомышленников;

- распределение функционала в структуре организации;

- ответственность участников в организации.

6.2. Штатная структура инновационно активного предприятия (организации)

N п/п	Должность (профессия)	Численность (человек)	Заработная плата в месяц (рублей)	Итого заработная плата (рублей)

Система оплаты труда персонала
Методы стимулирования работников
Средняя заработная плата 1 работника в месяц (рублей)

6.3. Учредители, договоры.

Укажите:

- способы распределения долей в процентном соотношении среди учредителей (включая планируемых инвесторов);

- учредителей с распределением долей (план, факт).

6.4. Навыки. План развития.

Перечислите компетенции персонала, расцениваемые как критичные или обязательные для организации.

Опишите план развития персонала в рамках организации.

Укажите источники трудовых ресурсов.

7. Финансы

7.1. Производственные расходы. Маржа.

Представьте калькуляцию издержек производства и калькуляцию себестоимости по прямым издержкам.

Укажите цены для потребителей продукта.

Укажите диапазон ценового интервала.

7.2. Бюджет проекта.

Укажите:

- инвестиции, необходимые для получения первых оборотов от продажи продукции;

- затраты на текущую эксплуатацию в стадии разработки и запуска продукта;

- финансовые потребности и способы их покрытия;

- инвесторов, которых Вы предполагаете вовлечь в проект, и на каких условиях;

- субсидии, необходимые организации.

7.3. Финансовый план.

Расчет выручки от реализации инновационной продукции (работ, услуг) по годам:

Наименование инновационной продукции (работ, услуг)	Единица измерения	Текущий год			Последующие годы
		цена реализации (рублей)	объем производства	сумма (рублей)
Итого

Расчеты налоговых платежей (по каждому планируемому виду налогов и платежей отдельно, по годам, поквартально):

Наименование показателя	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Итого за 20__ год
Наименование налога (сбора)
Налогооблагаемая база
Налоговая ставка
Сумма налога

Бюджет налоговых платежей за время реализации проекта:

Наименование налога (сбора)	Сумма (рублей)
Итого

Финансовый план на 20___ год (на каждый год реализации проекта, минимум на два года):

N п/п	Наименование показателя	Кварталы				Итого за год
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6	7
1.	Выручка от реализации
2.	Себестоимость инновационной продукции
2.1.	Переменные расходы:
2.1.1.	Материалы
2.1.2.
...
2.2.	Постоянные расходы:
2.2.1.	Арендная плата
2.2.2.	Коммунальные расходы
2.2.3.	Электроэнергия
2.2.4.	Телефон, интернет
2.2.5.	Канцелярские расходы
2.2.6.	Транспортные расходы
2.2.7.	Обучение персонала
2.2.8.	Услуги банка
2.2.9.	Реклама, маркетинговые исследования
2.2.10.	Расходы на охрану
2.2.11.	Программное обеспечение
2.2.12.	Прочие расходы
3.	Налоги
3.1.	Налог на прибыль
3.2.	При специальном режиме налогообложения (указать вид налога)
3.3.	Иные налоги и сборы
4.	Чистая прибыль

Укажите, какие именно расходы отнесены к постоянным, какие - к переменным.

7.4. Точка безубыточности. Развитие предприятия.

Укажите:

- условия и время достижения точки безубыточности (расчет точки безубыточности, основанный на годовом результате);

- время перекрытия всего инвестиционного финансирования за счет прибыли (расчет точки безубыточности в целом);

- как будет выглядеть Ваш бизнес в течение следующих 5 лет с финансовой точки зрения;

- последствия, которые будут связаны с указанными выше двумя случаями;

- то, что является рычагом Вашей бизнес-модели для финансового успеха проекта;

- количественные (нефинансовые) параметры, по которым Вы можете узнать, что выбранная бизнес-модель работает.

8. Другое

Изложите дополнительную информацию, которая может иметь отношение к запуску проекта.

Приложения:

- резюме учредителя(ей) (максимум 1 стр.);

- в качестве приложений к технико-экономическому обоснованию могут быть представлены документы, подтверждающие инновационный статус проекта.

"____"__________________ 20___г.
Должность руководителя инновационно активного предприятия (организации)	_____________	__________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер инновационно активного предприятия (организации)	______________	__________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение 5
к Порядку

Форма

Сводная информация
________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
о _____________________________________________________________________,
(наименование инновационно активного предприятия) претендующем на получение гранта инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ

1. Общая информация

Наименование инновационно активного предприятия (далее - ИАП)
Дата регистрации ИАП
Наименование (тема) научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки

2. Требуемая форма и объем государственной поддержки

(тыс. руб.)

Наименование показателя	Сумма
Затраты - всего
в том числе:
за счет запрашиваемого гранта
за счет собственных средств
за счет привлеченных средств

3. Финансовые показатели за последний отчетный год на дату обращения в уполномоченный орган

(тыс. руб.)

Доход ИАП - всего
в том числе:
доход от реализации инновационных товаров, работ, услуг - данные формы федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия"
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общей сумме доходов ИАП
Остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов на конец отчетного периода
Чистая прибыль (убыток) от деятельности ИАП

4. Показатели по труду и заработной плате

Наименование показателя	Текущий год	Последующие годы
Средняя численность работников (человек)
в том числе среднесписочная численность работников (человек)
Среднемесячная заработная плата (рублей)

5. Налоги и отчисления во внебюджетные фонды (тыс. рублей)

Перечисления налогов в бюджеты всех уровней и отчисления во внебюджетные фонды	Текущий год	Последующие годы
Всего
в том числе:
в федеральный бюджет
в областной бюджет
в местный бюджет

6. Соответствие ИАП и представленных ИАП документов требованиям Порядка предоставления грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ

Соответствие заявителя понятию ИАП	соответствует (не соответствует)
На дату обращения в уполномоченный орган ИАП осуществляет деятельность в сфере инноваций не более 12 месяцев	да (нет)
Комплект документов ИАП представлен в полном объеме в соответствии с разделом 3 Порядка предоставления грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ	да (нет)
Просроченная задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на дату обращения в уполномоченный орган	есть (нет)
Средняя заработная плата наемным работникам ИАП не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Ярославской области	да (нет)
Заявителем вложены собственные средства в проект в размере не менее 10% от общей суммы затрат	да (нет)

7. Заключение

Наименование экспертного органа	Вывод экспертов
Экспертная организация
Управление по противодействию коррупции Правительства области

Для принятия окончательного решения о предоставлении финансовой поддержки в виде гранта ИАП на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ___________________________

__________________________________________________________________

(наименование инновационно активного предприятия)

выносится на рассмотрение комиссии уполномоченного органа.

"____"__________________ 20___г.

Должность уполномоченного представителя уполномоченного органа	_______________	________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Должность исполнителя	_______________	________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение 6
к Порядку

Форма

Оценочная ведомость
________________________________________________________________________
(полное наименование инновационно активного предприятия) ________________________________________________________________________
(наименование (тема) исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки)

N п/п	Наименование критерия	Оценка*, баллов
1.	Социальная значимость научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки
2.	Вероятность получения ожидаемого научного и (или) научно-технического результата
3.	Потенциал коммерциализации и внедрения в производство ожидаемого научного и (или) научно-технического результата.
4.	Наличие возможности использования ожидаемого научного и (или) научно-технического результата на предприятиях и в организациях Ярославской области
5.	Наличие импортозамещающей или экспортной составляющей
6.	Обоснованность заявленных объемов финансирования научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки
7.	Наличие у учредителей и сотрудников инновационно активного предприятия практического опыта использования результатов интеллектуальной деятельности в сфере заявленного научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки

* Для оценки бизнес-плана по каждому критерию применяется 3-балльная шкала.

"____"__________________ 20___г.

Член комиссии	________________	______________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение 7
к Порядку

Форма

Соглашение
о предоставлении гранта инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ

г. Ярославль

"_____"______________20__г.

_____________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

в лице____________________________________________________________,

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя уполномоченного органа)

действующего на основании _________________________________________

__________________________________________________________________,

(наименование нормативного(ых) правового(ых) акта(ов)

именуемый в дальнейшем "Уполномоченный орган", с одной стороны,

и _________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(наименование инновационно активного предприятия (организации)

в лице___________________________________________________________,

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя и наименование инновационно активного предприятия (организации)

действующего на основании _________________________________________

____________________________________________________________________ _________,

(наименование нормативного(ых) правового(ых) акта(ов)

именуемый в дальнейшем "Получатель", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. На основании _____________________________________________

_________________________________________________________________,

(наименование нормативного(ых) правового(ых) акта(ов)

протокола заседания комиссии Уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки инновационно активным предприятиям (далее - комиссия) от ____ ___________ 20__ года N_____ Получателю из областного бюджета предоставляется грант инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - грант) в размере _________________________________________________________ ___________________________________________________________ рублей.

(сумма цифрами и прописью)

1.2. Грант предоставляется Получателю в форме субсидии в размере, определенном протоколом заседания комиссии от ____ _________ 20__ года N_____, на безвозвратной и безвозмездной основе.

1.3. Предоставление гранта не ведет к изменению формы собственности финансируемых объектов.

1.4. В соответствии с данным Соглашением грант предоставляется в целях возмещения расходов, предусмотренных пунктом 2.7 раздела 2 Порядка предоставления грантов (далее - Порядок):

_________________________________________________.

(указываются расходы)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Права и обязанности Уполномоченного органа.

2.1.1. Уполномоченный орган обязуется перечислить Получателю в установленном порядке средства в размере, утвержденном протоколом заседания комиссии от _____________ 20__ года N_____.

2.1.2. Уполномоченный орган обязуется консультировать Получателя по вопросам, связанным с исполнением обязательств Получателя по Соглашению.

2.1.3. Уполномоченный орган осуществляет документальные и выездные проверки достоверности представляемой Получателем информации о его финансово-хозяйственной деятельности не чаще двух раз в год.

2.1.4. Уполномоченный орган вправе запрашивать у Получателя информацию, относящуюся к тематике проводимого исследования либо опытно-конструкторской и (или) технологической разработки и содержащую сведения, составляющие коммерческую тайну Получателя, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

2.2. Права и обязанности Получателя.

2.2.1. Получатель обязан в течение 12 месяцев с даты поступления средств на его счет использовать бюджетные средства, полученные по данному Соглашению, по целевому назначению в соответствии с данным Соглашением.

Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с уполномоченным органом.

Неиспользованные средства подлежат возврату на расчетный счет Уполномоченного органа.

2.2.2. Получатель гранта обязан каждые 6 месяцев представлять в уполномоченный орган отчет об использовании гранта по форме согласно приложению 8 к Порядку с приложением подтверждающих документов. В указанный отчет включаются затраты, произведенные в рамках реализации данного Соглашения.

2.2.3. Получатель обязан в течение двух лет с момента предоставления последнего отчета, предусмотренного подпунктом 2.2.2 данного пункта Соглашения, в срок до 05 апреля года, следующего за отчетным, представить в Уполномоченный орган следующие документы (заверенные печатью и подписью руководителя и главного бухгалтера):

- копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о прибылях и убытках (форма N 2) с отметкой налогового органа о его принятии (для организаций, применявших в отчетном периоде традиционную систему налогообложения), копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный период, с отметкой налогового органа, заверенная печатью организации (для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения);

- сведения об основных показателях деятельности инновационно активного предприятия (организации), получившего грант, за отчетный период по форме согласно приложению 9 к Порядку;

- сведения по форме федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" в редакции, действующей на момент сдачи статистической отчетности;

- пояснительная записка о результатах проведения исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки за отчетный период.

2.2.4. Получатель обязан в случае его ликвидации (прекращения деятельности) до момента окончания проведения научного исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки в течение 30 календарных дней возвратить грант в бюджет в полном объеме.

2.2.5. В случае нецелевого использования бюджетных средств или использования их с нарушением сроков, определенных данным Соглашением, Получатель обязан осуществить возврат гранта в областной бюджет в течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате гранта.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязательств на основании и в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Грант подлежит возврату в бюджет в полном объеме в случае:

- выявления факта представления недостоверных сведений в документах Получателя;

- неполного и (или) несвоевременного представления Получателем отчетности, предусмотренной Порядком и данным Соглашением.

4. Прочие условия

4.1. Споры и разногласия по данному Соглашению решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия по спорным вопросам - в судебном порядке.

4.2. В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов Стороны обязуются сообщить об этом друг другу в трехдневный срок.

4.3. Все изменения к данному Соглашению производятся в письменной форме путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью данного Соглашения.

4.4. Данное Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых выдается Получателю, а другой хранится в Уполномоченном органе.

4.5. Контроль за целевым использованием гранта осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Получатель подтверждает свое согласие на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

5. Срок действия данного Соглашения и порядок его расторжения

Данное Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами взятых на себя обязательств, за исключением обязательства по перечислению гранта, которое действует до "_____" ________________ года.

6. Адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Уполномоченный орган: Наименование: Адрес: Телефон /факс: ИНН/КПП: Банк: Лицевой счет: Расчетный счет: Корреспондентский счет: БИК: Наименование должности руководителя Уполномоченного органа _________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Получатель: Наименование: Адрес: Телефон /факс: ИНН/КПП: Банк: Лицевой счет: Расчетный счет: Корреспондентский счет: БИК: Наименование должности уполномоченного лица Получателя _________ ___________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.

Приложение 8
к Порядку

Форма

Отчет
об использовании
__________________________________________________
(наименование инновационно активного предприятия)
гранта инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ

1. Отчет об использовании гранта

N п/п	Документы,* подтверждающие целевое расходование гранта	Направления расходования гранта	Платежный документ
			наименование	дата	номер	сумма (рублей)
1
Итого

2. Сведения об инвестировании собственных средств

N п/п	Документы**, подтверждающие инвестирование собственных средств	Направления расходования собственных средств (в соответствии с профилем бизнес-плана)	Платежный документ
			наименование	дата	номер	сумма (рублей)
Итого

* Документы, подтверждающие целевое расходование гранта (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры и т.п.), прилагаются на ______ л. в количестве _____ экз.

** Документы, подтверждающие инвестирование собственных средств (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры и т.п.), прилагаются на ____ л. в количестве ___ экз.

"____"__________________ 20___г.

Руководитель инновационно активного предприятия
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение 9
к Порядку

Форма

Сведения
об основных показателях деятельности инновационно активного предприятия, получившего грант инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, за _____________ 20___ года

I. Общая информация

Наименование инновационно активного предприятия (далее - ИАП)
Наименование (тема) исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки
Достигнутый научный или научно-технический результат
Основание выпуска инновационного продукта (указать патент, лицензионное соглашение, другое)
Дата перечисления гранта на расчетный счет
Срок проведения исследования, опытно-конструкторской и (или) технологической разработки
Последний срок представления сведений

II. Объекты интеллектуальной собственности, численность работников и заработная плата

N п/п	Наименование показателя			По бизнес-плану		Фактически		Отклонения (гр. 5 - гр. 3)
						за отчетный период	нарастающим итогом с момента подписания соглашения
1		2	3		4		5	6
1.		Количество патентов и лицензионных соглашений, зарегистрированных на ИАП
2.		Средняя численность работников (человек)
3.		Средняя заработная плата в месяц (рублей)

III. Перечисления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование налога (сбора)	По бизнес-плану	Фактически		Отклонения (гр. 5 - гр. 3)
			за отчетный период	нарастающим итогом с момента подписания соглашения
1	2	3	4	5	6
1.	Налог на добавленную стоимость
2.	Налог на прибыль
3.	Налог на имущество
4.	Транспортный налог
5.	Отчисления от заработной платы
5.1.	В Пенсионный фонд Российской Федерации
5.2.	В Фонд социального страхования Российской Федерации
5.3.	В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
5.4.	В Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области
6.	Страхование от несчастных случаев
7.	Налог на доходы физических лиц
8.	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
9.	Единый сельскохозяйственный налог для сельхозпроизводителей
10.	Единый налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
11.	Прочее (указать)
Итого

IV. Финансовые показатели

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование показателя	По бизнес-плану	Фактически		Отклонения (гр. 5 - гр. 3)
			за отчетный период	нарастающим итогом с момента подписания соглашения
1	2	3	4	5	6
1.	Общие (капитальные и текущие) затраты на инновации - всего в том числе:
1.1.	Собственные средства организации
1.2.	Средства бюджета
1.3.	Прочие средства
2.	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) - всего в том числе инновационных товаров, работ, услуг из них: - вновь внедренных - подвергавшихся значительным технологическим изменениям в течение последних трех лет
3.	Продано товаров несобственного производства (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)

Срок представления сведений - до 05 апреля года, следующего за отчетным (данные за год).

"____"__________________ 20___г.
Должность руководителя ИАП	_____________	__________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ИАП	_____________	__________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение 10
к Порядку

Форма

Акт
о невыполнении требований Порядка предоставления грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ и соглашения от _____ N ____

На основании сведений, представленных ________________________

______________________________________________________________

(наименование инновационно активного предприятия)

(далее - Получатель гранта) в ______________________________________

________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

(далее - Уполномоченный орган) и содержащихся в отчете об использовании гранта инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, представленном по форме согласно приложению 9 к Порядку предоставления грантов инновационно активным предприятиям (организациям) на проведение научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - Порядок), и в документах Получателя гранта за _____________20___ года, установлено, что Получатель гранта не выполняет требования Порядка.

Обоснованные факты невыполнения требований Порядка:

- нецелевое расходование гранта: ______________________ ;

- собственные затраты Получателя гранта в сумме менее 10 процентов от суммы затрат по проекту: _____________________;

- выплата заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ярославской области (для соответствующих периодов выплаты): ______________________________ ;

- ликвидация Получателя гранта до истечения заявленного срока реализации бизнес-плана: ________________________________________ ;

- возникновение у Получателя гранта просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды: _________________________________________ ;

- неполное и (или) несвоевременное представление отчетности, предусмотренной Порядком и соглашением о предоставлении гранта: ___

______________________________________________________________.

В соответствии с выявленными фактами невыполнения Получателем гранта требований Порядка, с учетом степени его вины и объективной возможности устранения допущенных нарушений Уполномоченный орган делает заключение:

- о предоставлении Получателю гранта возможности устранить указанные нарушения в срок до "_____" ____________ 20 ____ года;

- о принятии мер ко взысканию с _____________________________

(полное наименование Получателя гранта)

суммы государственной поддержки в форме гранта.

"____"_____________20__г.
Должность руководителя Уполномоченного органа	_______________		_______________
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Должность исполнителя	_______________		_______________
	(подпись)		(расшифровка подписи)