Постановление Администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 6 февраля 2015 г. N 179 "Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты") внедрения лучших практик по обеспечению благоприятного климата в Переславском муниципальном районе"

В соответствии со ст. 15.1 Федерального Закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным Законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Администрация Переславского муниципального района постановляет:

1. Утвердить план мероприятий ("Дорожную карту") внедрения лучших практик по обеспечению благоприятного климата в Переславском муниципальном районе

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Переславский край" и разместить на официальном сайте Администрации Переславского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации - начальника управления экономического развития и инвестиций Ильину Т.С.

Глава Переславского муниципального района

В.М. Денисюк

Дорожная карта
внедрения лучших практик по обеспечению благоприятного делового климата в Переславском муниципальном районе Ярославской области (малое и среднее предпринимательство) (утв. Постановлением Администрации Переславского муниципального района от 6 февраля 2015 г. N 179)

Направление Г: Поддержка малого и среднего предпринимательства
Г 1		Уровень развития малого предпринимательства в Переславском муниципальном районе
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г 1.1. Количество субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения в Переславском муниципальном районе Описание проблемы: В структуре экономики Переславского муниципального района 91% занимают субъекты малого и среднего предпринимательства. Для развития территории и обеспечения населения рабочими местами требуется постоянно поддерживать и развивать малый и средний бизнес					Заместитель. Главы - начальник управления ЭРиИ Т.С. Ильина. Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина
N.	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Разработка и утверждение муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2016 г." (далее - МП)		Разработка мер государственной поддержки СМиСП	12.01.15	31.12.15	Директор МУ ИКЦ Петрина Т.И.	Принятие МП	Да	2 чел.
2.	Разработка и утверждение правовых актов по обеспечению благоприятного делового климата в Переславском муниципальном районе (малое и среднее предпринимательство)"		Принятие правовых документов способствующих реализации потенциала экономически активного населения.	12.01.15.	31.01.15	Зам.Главы - начальник управления ЭРиИ Т.С. Ильина. Директор МУ ИКЦ Петрина Т.И.	Принятие правовых актов	Да	10 чел.
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г 1.2.Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения в Переславском муниципальном районе Описание проблемы: по состоянию на 01.10.2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года среднесписочная численность среднего и малого предпринимательства увеличилась всего на 1,2% и составила 7,3 тыс. человек, в Переславском муниципальном районе этот показатель имеет потенциал для увеличения .					Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина
N	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Содействие созданию новых рабочих мест путем оказания поддержки СМиСП в рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства ПМР"		Увеличение количества рабочих мест в СМиСП	12.01.15	31.12.15	Директор МУ ИКЦ Петрина Т.И.	Количество вновь созданных рабочих мест	30	2 чел.
2.	Оказание государственной услуги по содействию самозанятости, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках реализации ВЦП "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2014 - 2016 годы		Содействие самозанятости безработных граждан	12.01.15	31.12.16	ГКУ ЦЗН МУ ИКЦ	Количество безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию в организации самозанятости	28	5 чел.
3.	Организация информирования СМиСП об изменениях в законодательстве путем проведения семинаров с приглашением для выступлений представителей соответствующих органов (налоговых, правоохранительных, пенсионный фонд и т.д.)		Содействие информированности работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП	12.01.15	31.12.15	МУ ИКЦ	Количество СМиСП, участвовавших в семинарах и круглых столах	20	3 чел.
4.	Оказание информационно-консультационным центром содействия СМиСП по включению проектов в муниципальные, областные и федеральные программы		Увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами ИКЦ	12.01.15	31.12.16	Директор МУ ИКЦ Петрина Т.И.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами ИКЦ	100% от обратившихся за консультациями	3 чел.
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г 1.3. Выручка (оборот) субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) Описание проблемы: По итогам 2013 - 2014 годов наблюдается увеличение оборотов товаров и услуг предприятий Переславского района на 5% этот показатель имеет резерв к увеличению.					Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина
N	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Оказание СМиСП поддержки в форме субсидий на компенсацию затрат, связанных с получением сертификатов качества		Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства получивших поддержку в форме субсидий	12.01.15	31.12.15	Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина	Количество СМиСП получивших поддержку	2	2 чел.
2.	Организация коллективных стендов на выставках и ярмарках продукции малых и средних предприятий		Содействие в заключении договоров между СМиСП Переславского района, Ярославской области и СМиСП иных субъектов РФ	12.01.15	31.12.16	УЭРиИ ИКЦ	Количество проведенных мероприятий	2	12 чел.
3.	Оказание содействия СМиСП в участии в ежегодных региональных и международных конкурсах и других мероприятиях		Содействие в заключении договоров в рамах субконтрактации	12.01.15	31.12.15	Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина	Проведено мероприятий	3	2 чел.
Г 2	Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г 2.1. Доля рабочих мест, созданных при участии информационно консультационного центра в предприятиях относящихся к малому и среднему предпринимательству в общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) Описание проблемы: возможно увеличить количество рабочих мест создаваемых субъектами среднего и малого предпринимательства					Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина Бочаров А.В.
N	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Содействие реализации проектов СМиСП на территории Переславского района		Реализация проектов СМиСП на территории Переславского района	01.01.16	31.12.17	Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина	Количество проектов	2	5 чел.
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г 2.2. Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в Переславском муниципальном районе Описание проблемы: Развитие и расширение информационного ресурса, содержащего актуальную информацию в сферах инноваций, инвестиций и предпринимательства, с целью развития социально-экономического положения региона, повышения вероятности привлечения потенциальных инвесторов, повышения степени удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства работой органов исполнительной власти.					Зам. Главы - начальник управления ЭРиИ Т.С. Ильина. Управляющий делами администрации Павлов О.В. Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина
N	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Формирование на базе сайта информационно-консультационного центра Переславского района контента для СМиСП, предоставляющего возможность СМиСП комплексно ознакомиться со всеми возможными мерами поддержки (государственными и негосударственными)		Повышение уровня информированности СМиСП по вопросам развития района, форм и видов государственной поддержки, в том числе по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	12.01.15	31.12.16	МУ ИКЦ Глатенко Л.Д.	Контент сформирован актуализируется	Да	5 чел.
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г. 2.3. Оценка удовлетворенности получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе Описание проблемы: недостаточная информированность СМиСП о возможностях получения государственных услуг, в том числе государственной поддержки и участия в образовательных программах					Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина
N	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", по актуальным вопросам предпринимательства		Повышение уровня информированности СМиСП по актуальным вопросам предпринимательства	12.01.15	31.12.15	Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина	Количество проведенных мероприятий	2	5 чел.
Г 3	Эффективность нефинансовой поддержки предпринимательства
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г 3.1. Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в Переславском муниципальном районе Описание проблемы: в настоящее время в Переславском муниципальном районе необходимо повышение удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства условиями ведения бизнеса, в том числе в сфере доступности объектов недвижимости. Значительную часть расходов субъектов малого и среднего предпринимательства составляют арендные платежи.					Заместитель. Главы - начальник управления ЭРиИ Т.С. Ильина. Председатель КУМИ Анкудович В.В. Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина
N	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Ведение Реестра имущества, находящегося в собственности Переславского муниципального района, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМиСП		Повышение уровня информированности СМиСП о находящихся в собственности ПМР объектах недвижимости, представляемых в аренду СМиСП, а так же снижение рисков СМиСП при использовании предоставленного в аренду недвижимого имущества	12.01.15	31.12.15	Председатель КУМИ Анкудович В.В.	Реестр регулярно актуализируется и размещается на официальном портале Администрации Переславского муниципального района	Да	2 чел.
2	Поддержание в актуальном состоянии информации о земельных участках, находящихся в собственности Переславского муниципального района, предлагаемых к предоставлению хозяйствующим субъектам (в том числе СМиСП) для различных целей		Повышение информированности СМиСП о предлагаемых к предоставлению земельных участках и обеспечение прозрачности при реализации полномочий по распоряжению земельными участками	12.01.15	31.12.15	Председатель КУМИ Анкудович В.В.	Информация о земельных участках регулярно актуализируется и размещается на официальном портале Администрации Переславского муниципального района	Да	2 чел.
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г 3.2. Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и муниципальных контрактов в субъекте Российской Федерации Описание проблемы: Ограничение доступа СМиСП к участию в процедурах по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.13. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"					Управление контрактной службы ПМР Гудкова Г.В.
N	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Проведение заседаний, "круглых столов" по вопросам по разъяснения процедур контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг.		Повышение уровня грамотности СМиСП по процедурам в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.13. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	12.01.15	31.12.15	Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина, Бочаров А.В. Управление контрактной службы ПМР Гудкова Г.В.	Количество проведенных заседаний, "круглых столов"	2	2 чел.
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г 3.3. Удовлетворенность процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса Описание проблемы: недостаточная удовлетворенность СМиСП процедурами получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса					Председатель КУМИ Анкудович В.В.
N	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Внесение изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие процедуры предоставления в аренду СМиСП имущества, находящегося в собственности Переславского муниципального района (включая административные регламенты предоставления государственных услуг)		Упрощение процедуры получения арендных площадей, предоставляемых регионом СМиСП	01.01.15	31.12.15	Председатель КУМИ Анкудович В.В.	Изменения внесены	Да	5 чел.
Г 4.	Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства
Наименование показателя						Ответственный за внедрение практики
	Г 4.1 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района получивших финансовую поддержку в рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2015 г." Описание проблемы: на развитие среднего и малого бизнеса Переславского муниципального района существенно влияют негативные макроэкономические тенденции, удорожание кредитных ресурсов, увеличение налоговой нагрузки, поэтому одним из приоритетных инструментов развития предпринимательства в регионе является прямая финансовая поддержка.					Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина
N	Этап реализации		Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации	КПЭ	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
1.	Привлечение бюджетных ассигнований из областного и федерального бюджетов на финансовую поддержку СМиСП в рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2015 г."		Оказание поддержки наибольшему количеству СМиСП Переславского района	12.01.15	31.12.15	Директор МУ ИКЦ Т.И. Петрина	Средства федерального и областного бюджетов привлечены	Да	5 чел.

Принятые сокращения:

ЭРиИ	Управление экономического развития и инвестиций Администрации Переславского муниципального района
МУ ИКЦ	МУ "ИКЦ по поддержке предпринимательства ПМР"
КУМИ	Комитет управления муниципальным имуществом Переславского муниципального района
УКС	Управление контрактной службы Администрации Переславского муниципального района
ПМР	Переславский муниципальный район
ГКУ ЦЗН	ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Переславль-Залесский